百千萬(wàn)人才工程（一項(xiàng)國(guó)家重大人才培養(yǎng)計(jì)劃）
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百千萬(wàn)人才工程
一項(xiàng)國(guó)家重大人才培養(yǎng)計(jì)劃
百千萬(wàn)人才工程”是根據(jù)國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要制定的國(guó)家重大人才專項(xiàng)。
基本信息
| 中文名 | 百千萬(wàn)人才工程 |
| 提出者 | 國(guó)家人事部 |
| 實(shí)施時(shí)間 | 1994年7月 |
| 所屬國(guó)家 | 中國(guó) |
| 目的 | 加強(qiáng)中國(guó)跨世紀(jì)優(yōu)秀青年人才培養(yǎng) |
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簡(jiǎn)介
百千萬(wàn)人才工程，是根據(jù)國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要制定的，旨在加強(qiáng)中國(guó)跨世紀(jì)優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)的一項(xiàng)重大舉措。1994年7月由國(guó)家人事部提出，1995年底由人事部、科技部、教育部、財(cái)政部、原國(guó)家計(jì)委、中國(guó)科協(xié)、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)等七個(gè)部門(mén)聯(lián)合在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施。其宗旨是：到20世紀(jì)末，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響重大的自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，造就一批不同層次的跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選。百千萬(wàn)人才工程堅(jiān)持以培養(yǎng)（而不是選拔）為主的原則。
層次
百千萬(wàn)人才工程共分三個(gè)層次：第一層次，到2000年，造就上百名45歲左右，能進(jìn)入世界科技前沿，在世界科技界享有盛譽(yù)的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人；第二層次，造就上千名45歲以下具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，保持學(xué)科優(yōu)勢(shì)的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人；第三層次，培養(yǎng)出上萬(wàn)名30至45歲在各學(xué)科領(lǐng)域里有較高學(xué)術(shù)造詣、成績(jī)顯著、起骨干或核心作用的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人選。
實(shí)施階段
百千萬(wàn)人才工程分兩個(gè)階段實(shí)施：第一個(gè)階段，到1997年遴選和掌握五六千名或更多30至40歲左右的優(yōu)秀人才，作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象；第二階段，到2000年，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響重大的50個(gè)左右的一級(jí)學(xué)科和500個(gè)左右的二級(jí)學(xué)科門(mén)類(lèi)中，造就一批國(guó)內(nèi)一流或具有世界水平的專家、學(xué)者，使他們成長(zhǎng)為各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域跨世紀(jì)的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，從而改善中國(guó)專業(yè)技術(shù)帶頭人隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，全面推動(dòng)中國(guó)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)工程。
社會(huì)影響
“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”是為深入貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的成長(zhǎng)，由人事部等7部委聯(lián)合組織實(shí)施的。國(guó)家級(jí)人選每?jī)赡赀x拔一次，每次選拔500名左右，在各地、各部門(mén)推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評(píng)審，并報(bào)“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)產(chǎn)生。在各學(xué)科、各技術(shù)領(lǐng)域有較高學(xué)術(shù)技術(shù)造詣的帶頭人；數(shù)萬(wàn)名在各學(xué)科領(lǐng)域里成績(jī)顯著、起骨干作用、具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀年輕人才。
指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平人才人事理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立人才資源和人才資源開(kāi)發(fā)的觀念，以培養(yǎng)國(guó)家急需緊缺的高級(jí)人才為目標(biāo)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)制度，建立尊重特點(diǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的人才兼?zhèn)?、開(kāi)拓創(chuàng)新、具有國(guó)際先進(jìn)水平的科技專家和國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，為新世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展提供高層次骨干人才保證。
戰(zhàn)略目標(biāo)
根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施人才戰(zhàn)略的總體部署，到2010年，培養(yǎng)造就數(shù)百名具有世界科技前沿水平的杰出科學(xué)家、工程技術(shù)專家和理論家；數(shù)千名具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，在個(gè)學(xué)科、各科技領(lǐng)域有較高學(xué)術(shù)技術(shù)造詣的帶頭人；數(shù)萬(wàn)名在各學(xué)科領(lǐng)域里成績(jī)顯著、起骨干作用、具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕人才。
選拔范圍
“工程”人選主要在國(guó)有企事業(yè)單位中選拔，其他經(jīng)濟(jì)成分的企事業(yè)單位中符合條件的，也可以選拔。
選拔對(duì)象
百千萬(wàn)人才
選拔條件
（1）熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，遵紀(jì)守法，具有解放思想、實(shí)事求是、不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神和良好的職業(yè)道德。（2）學(xué)風(fēng)樸實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心、較高的學(xué)術(shù)造詣和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，其學(xué)術(shù)技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)同行中具有一定的優(yōu)勢(shì)（3）年齡在45周歲以下（含45周歲）。
組織領(lǐng)導(dǎo)
建立完善的人才培養(yǎng)工作機(jī)制，分層次、多渠道選拔和培養(yǎng)“工程”人選。人事部、科學(xué)技術(shù)部、教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，組成新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程領(lǐng)導(dǎo)小組，共同負(fù)責(zé)“工程”的實(shí)施，并根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，重點(diǎn)抓好國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的選拔、培養(yǎng)工作，特別是培養(yǎng)造就一批沖擊世界科技前沿、勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的杰出人才（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家級(jí)“工程”人選）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承辦“工程”實(shí)施的具體工作，辦公室設(shè)在人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司。
各地區(qū)、各部門(mén)人事廳（局）會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)“工程”培養(yǎng)目標(biāo)的要求，制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃并組織實(shí)施。
選拔管理
1. 國(guó)家級(jí)“工程”人選每?jī)赡赀x拔一次，每次選拔500名左右，其中，在科技創(chuàng)新目標(biāo)明確、能帶動(dòng)前沿學(xué)科發(fā)展和提升我國(guó)在世界范圍內(nèi)科技地位的科學(xué)領(lǐng)域中選拔100名拔尖人才；在事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要學(xué)術(shù)領(lǐng)域選拔400名學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭后備人才和高層次急需人才。國(guó)家級(jí)“工程”人選選拔的具體辦法是：（1）各地區(qū)、各部門(mén)人事廳（局）會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，提出本地區(qū)、本部們推薦人選并征求有關(guān)專家意見(jiàn)后報(bào)送人事部。（2）人事部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)推薦的人選進(jìn)行評(píng)審后，報(bào)“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（3）公布人選名單，頒發(fā)《國(guó)家級(jí)“百千萬(wàn)人才工程”入選證書(shū)》。
各地區(qū)、各部門(mén)根據(jù)“工程”培養(yǎng)目標(biāo)的要求，負(fù)責(zé)省部級(jí)“工程”人選的選拔和培養(yǎng)。
2、建立《“百千萬(wàn)人才工程”人選考核檔案》，全面加強(qiáng)人選德、能、勤、績(jī)的考核工作?？己斯ぷ饔扇诉x所在單位結(jié)合年度考核組織實(shí)施?？己私Y(jié)果報(bào)省部級(jí)人事部門(mén)備案，其中國(guó)家級(jí)“工程”人選的考核結(jié)果報(bào)“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3、在考核的基礎(chǔ)上，對(duì)“工程”人選實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每五年核定、調(diào)整一次。建立“百千萬(wàn)人才工程”人選信息庫(kù)。
培養(yǎng)措施
1、加大對(duì)“工程”人選的資助力度。在同等條件下，國(guó)家杰出青年科學(xué)基金、國(guó)家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金對(duì)“工程”人選中從事基金研究的給予優(yōu)先資助。符合“中國(guó)博士后科學(xué)研究基金”、博士后科學(xué)研究專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)“、”留學(xué)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)“資助條件的，提高資助額度。各地區(qū)、各部門(mén)要多渠道籌措資金，根據(jù)人選的實(shí)際情況，定向投入，重點(diǎn)支持。
2、鼓勵(lì)和支持“工程”人選通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)承擔(dān)國(guó)家或省區(qū)市、部門(mén)的重大科研工作和重大工程項(xiàng)目，委以重任，并賦予他們充分的科研自主權(quán)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)術(shù)團(tuán)體、學(xué)術(shù)技術(shù)委員會(huì)要積極吸收“工程”人選參加并安排其擔(dān)任一定的職務(wù)，是他們?cè)趨⑴c重大學(xué)術(shù)決策和科技發(fā)展規(guī)劃的制定中，貢獻(xiàn)力量，增長(zhǎng)才干。
3、積極創(chuàng)造條件，支持“工程”人選開(kāi)展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動(dòng)。根據(jù)“工程”目標(biāo)任務(wù)要求，采取多種措施，有計(jì)劃、重點(diǎn)地選送“工程”人選到國(guó)外一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)從事研修工作。進(jìn)一步完善“工程”人選高級(jí)研修班資助辦法，加大支持力度。根據(jù)國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃，人事部有計(jì)劃的組織“千百萬(wàn)人才工程”技術(shù)研究班，促進(jìn)“工程”人選與國(guó)內(nèi)外高水平專家的學(xué)術(shù)技術(shù)交流。，不斷提高學(xué)術(shù)技術(shù)水平和參與國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的能力。
4、加強(qiáng)以“工程”人選為核心的人才群體建設(shè)。“工程”人選所在單位應(yīng)根據(jù)崗位和任務(wù)的需要，通過(guò)設(shè)立流動(dòng)性崗位，面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招聘“工程”人選急需的人才或助手。依托國(guó)家級(jí)“工程”人選所在的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、重大科學(xué)工程和知識(shí)創(chuàng)新基地，以國(guó)家級(jí)“工程”人選為核心，加強(qiáng)優(yōu)秀人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，形成一批既有專業(yè)優(yōu)勢(shì)、科學(xué)互補(bǔ)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才群體。國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)遴選創(chuàng)新研究群體時(shí)，在同等條件下，優(yōu)先資助國(guó)家級(jí)“工程”人選為核心或骨干從事基礎(chǔ)研究的團(tuán)隊(duì)。
5、進(jìn)一步改善“工程”人選的待遇。各地區(qū)、發(fā)、各部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)“工程”人選實(shí)行適當(dāng)傾斜的激勵(lì)政策。在各地區(qū)、各部門(mén)上報(bào)的享受政府特殊津貼人員中，屬國(guó)家級(jí)“工程”人選的，由人事部下達(dá)專項(xiàng)指標(biāo)解決，不占其所在地區(qū)、部門(mén)的指標(biāo)控制數(shù)。
6、認(rèn)真做好聯(lián)系和服務(wù)工作。積極創(chuàng)造條件，妥善解決“工程”人選工作和生活中的實(shí)際困難，使他們擺脫各種繁雜的事務(wù)，專心致志地從事科研和技術(shù)創(chuàng)新工作。要采取切實(shí)措施，改善“工程”人選的醫(yī)療保健條件，定期安排他們體檢，組織“工程”人選學(xué)術(shù)休假。對(duì)“工程”人選的助手配備以及配偶、子女隨遷調(diào)動(dòng)等，要妥善予以解決。
解讀
人力資源社會(huì)保障部最近出臺(tái)《國(guó)家百千萬(wàn)人才工程實(shí)施方案》，提出從2012年起，用10年時(shí)間，選拔培養(yǎng)4000名左右“百千萬(wàn)工程”國(guó)家級(jí)人選，重點(diǎn)選拔培養(yǎng)瞄準(zhǔn)世界科技前沿，能引領(lǐng)和支撐國(guó)家重大科技、關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的高層次中青年領(lǐng)軍人才。國(guó)家百千萬(wàn)人才工程有哪些特點(diǎn)和創(chuàng)新之處？記者就此采訪了人力資源社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司負(fù)責(zé)人。
亮點(diǎn)一：選拔范圍拓展到非公領(lǐng)域
百千萬(wàn)工程面向各類(lèi)企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員選拔。圍繞國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，向引導(dǎo)基礎(chǔ)理論原始創(chuàng)新、推動(dòng)基礎(chǔ)學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展的中青年領(lǐng)軍人才傾斜。工程由過(guò)去的主要在國(guó)有企事業(yè)單位中選拔擴(kuò)大到面向各類(lèi)企事業(yè)單位，為非公領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才發(fā)展暢通渠道。
亮點(diǎn)二：特殊培養(yǎng) 大膽使用
在職務(wù)安排、考核評(píng)價(jià)、工作條件和生活待遇等方面制定相應(yīng)措施，對(duì)工程人選重點(diǎn)培養(yǎng)、大膽使用。事業(yè)單位引進(jìn)工程國(guó)家級(jí)人選而無(wú)相應(yīng)空缺崗位的，可按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位，不受單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制。支持工程人選參與重大政策咨詢、重大項(xiàng)目論證、重大科研計(jì)劃和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定、重點(diǎn)工程建設(shè)。
亮點(diǎn)三：支持自主組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)
支持工程人選自主組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在選題立項(xiàng)、科研管理、人才配置等方面給予更多自主權(quán)。對(duì)以工程國(guó)家級(jí)人選為核心的研究團(tuán)隊(duì)，自然科學(xué)基金會(huì)按規(guī)定優(yōu)先遴選為創(chuàng)新研究群體。支持工程人選依托重大科研項(xiàng)目等招收項(xiàng)目博士后，組建團(tuán)隊(duì)急需人才或助手，可打破所有制和地域限制，通過(guò)多種形式予以聘請(qǐng)。
亮點(diǎn)四：緊缺人才可實(shí)行項(xiàng)目工資
作出突出貢獻(xiàn)的工程國(guó)家級(jí)人選，可優(yōu)先納入全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才、中國(guó)青年科技獎(jiǎng)獲得者等國(guó)家科學(xué)技術(shù)和人才獎(jiǎng)勵(lì)選拔推薦。事業(yè)單位績(jī)效工資分配向作出突出貢獻(xiàn)的工程人選傾斜，對(duì)部分緊缺急需引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等分配辦法，支持用人單位為他們建立補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。
亮點(diǎn)五：領(lǐng)軍人才給予優(yōu)先資助
加大中青年領(lǐng)軍后備人才支持力度，對(duì)符合中國(guó)博士后科學(xué)基金資助、留學(xué)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助等條件的優(yōu)先給予資助。統(tǒng)籌國(guó)家重大人才工程支持經(jīng)費(fèi)、國(guó)家科技計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和相關(guān)基金，對(duì)“國(guó)家特支計(jì)劃”百千萬(wàn)工程領(lǐng)軍人才給予特殊支持，地方和用人單位可配套給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持。
參考資料
[1]
人力資源社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人談國(guó)家百千萬(wàn)人才工程 · 中國(guó)城市低碳經(jīng)濟(jì)網(wǎng)[引用日期2013-02-16]
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