聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利委員會(huì)（聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利委員會(huì)）

成員

聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利委員會(huì)

工作內(nèi)容

委員會(huì)除了審查來自政府的報(bào)告，還接受經(jīng)由其他途徑（包括非政府組織、聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、其他國(guó)際組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和媒體）交來的有關(guān)某國(guó)人權(quán)狀況的信息。委員會(huì)根據(jù)所得到的信息，與有關(guān)政府代表一起研究成員國(guó)交來的報(bào)告。在對(duì)話的基礎(chǔ)上，委員會(huì)可以發(fā)表它的關(guān)注和建議。此外，委員會(huì)還對(duì)有關(guān)規(guī)定發(fā)表一般性意見，并主持有關(guān)的公眾討論。

背景

1991年初《兒童權(quán)利公約》締約國(guó)代表召開了一次會(huì)議，初次選舉其監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)：兒童權(quán)利委員會(huì)。約有40多個(gè)候選人被提名競(jìng)選10個(gè)席位。初次當(dāng)選的專家為巴巴多斯、巴西、布基納法索、埃及、秘魯、菲律賓、葡萄牙、前蘇聯(lián)、瑞典和津巴布韋的專家。其中6名為女性，4名為男性。他們具有不同的專業(yè)背景，包括人權(quán)和國(guó)際法、少年司法、社會(huì)工作、醫(yī)界、新聞界以及政府和非政府工作等領(lǐng)域。

聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利委員會(huì)

在1991年10月第一屆會(huì)議上，兒童權(quán)利委員會(huì)通過了協(xié)助締約國(guó)編寫和安排其初次報(bào)告結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)則。準(zhǔn)則建議各國(guó)政府根據(jù)這些準(zhǔn)則編寫報(bào)告，準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)報(bào)告應(yīng)指出各國(guó)在執(zhí)行公約時(shí)所遇到的“各種因素和困難”，換句話說，報(bào)告應(yīng)針對(duì)問題并側(cè)重自我批評(píng)。還請(qǐng)各國(guó)具體說明“執(zhí)行的優(yōu)先順序”和“將來的特定目標(biāo)”。報(bào)告還得附帶提交有關(guān)的法律文本和統(tǒng)計(jì)資料。

職能

委員會(huì)在制訂其程序時(shí)強(qiáng)調(diào)與政府代表進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話的重要性。在這方面，委員會(huì)亦明確表示，它設(shè)法與有關(guān)的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)以及其他主管機(jī)構(gòu)、包括非政府組織進(jìn)行密切合作。

兒童權(quán)利委員會(huì)設(shè)立的一個(gè)工作組在委員會(huì)屆會(huì)之前對(duì)各國(guó)提交的報(bào)告進(jìn)行初步審查，并為委員會(huì)與報(bào)告國(guó)的代表的討論作準(zhǔn)備。除了國(guó)別報(bào)告之外，工作組還審議其他人權(quán)條約機(jī)構(gòu)所提供的資料。委員會(huì)還收到人權(quán)委員會(huì)設(shè)立的調(diào)查具體國(guó)家人權(quán)問題或關(guān)于主題問題的機(jī)制提交的資料，如酷刑問題特別報(bào)告員；法外處決、即審即決或任意處決特別報(bào)告員和婦女暴力行為問題特別報(bào)告員提交的資料。在這方面的一個(gè)關(guān)鍵伙伴是買賣兒童、兒童賣淫和兒童色情活動(dòng)特別報(bào)告員。

重要事件

聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利委員會(huì)對(duì)加沙所進(jìn)行的軍事行動(dòng)對(duì)兒童所造成的沉重打擊表示嚴(yán)重關(guān)注。委員會(huì)發(fā)表聲明表示，數(shù)百名兒童被打死或受傷，許多人傷勢(shì)嚴(yán)重。還有許許多多的兒童失去了親人。仍在持續(xù)的戰(zhàn)斗和對(duì)生計(jì)以及基礎(chǔ)設(shè)施所造成的破壞，使兒童享有健康、教育和家庭生活等人權(quán)嚴(yán)重受挫。

聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利委員會(huì)發(fā)表的聲明指出，加沙戰(zhàn)事對(duì)整個(gè)一代兒童在感情和心理上的影響將是非常嚴(yán)重的。委員會(huì)強(qiáng)調(diào)《兒童權(quán)利公約》任擇議定書嚴(yán)格禁止針對(duì)受到國(guó)際法保護(hù)的同兒童有關(guān)的設(shè)施，如學(xué)校和醫(yī)院進(jìn)行直接襲擊。以色列作為公約的簽署國(guó)之一，應(yīng)該遵守公約的規(guī)定。聲明指出在加沙所發(fā)生的一些事件清楚地表明，兒童和學(xué)校應(yīng)該受到保護(hù)的權(quán)利受到漠視。

兒童權(quán)利公約

聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利委員會(huì)

《兒童權(quán)利公約》首41項(xiàng)條文保障每一位兒童的權(quán)利，必須受到重視和保護(hù)，并根據(jù)公約原則實(shí)踐；第42至45條，闡述政府的義務(wù)，包括如何推廣和實(shí)踐公約等，要求締約國(guó)定期提交報(bào)告，檢討公約的實(shí)施情況。46至54條則為締約、修訂條文的程序和聯(lián)合國(guó)在公約中的角色。另外公約下的“兒童被卷入武裝沖突”和“販賣兒童、兒童賣淫和兒童色情制品”的任擇協(xié)定書，亦分別于2002年1月18日和2月12日生效。