支付
還有的地區(qū)對(duì)參加生育保險(xiǎn)的企業(yè)中男職工的配偶,給予一次性津貼補(bǔ)助。
生育保險(xiǎn)
生育保險(xiǎn)
(Maternity Insurance)是指在勞動(dòng)者因生育子女而導(dǎo)致勞動(dòng)力暫時(shí)中斷時(shí),由國(guó)家和社會(huì)及時(shí)給予物質(zhì)幫助以確保勞動(dòng)者基本生活及孕產(chǎn)期的醫(yī)療保健需要的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。也是國(guó)家通過(guò)立法,在懷孕和分娩的婦女勞動(dòng)者暫時(shí)中斷勞動(dòng)時(shí),由國(guó)家和社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)、生育津貼和產(chǎn)假的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度,國(guó)家或社會(huì)對(duì)生育的職工給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療保健的社會(huì)保險(xiǎn)制度。[5]生育保險(xiǎn)是國(guó)家通過(guò)立法,對(duì)懷孕、分娩女職工給予生活保障和物質(zhì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)政策。其宗旨在于通過(guò)向職業(yè)婦女提供生育津貼、醫(yī)療服務(wù)和產(chǎn)假,幫助他們恢復(fù)勞動(dòng)能力,重返工作崗位。[37]
生育保險(xiǎn)關(guān)系到廣大女職工的切身利益,在我國(guó),生育保險(xiǎn)待遇主要包括兩項(xiàng)內(nèi)容:
(一)生育津貼:用于保障女職工產(chǎn)假期間的基本生活需要,應(yīng)在女職工分娩后3個(gè)月內(nèi)向相關(guān)主管部門(mén)辦理生育津貼申領(lǐng)手續(xù)。計(jì)算公式為:女職工本人生育當(dāng)月的繳費(fèi)基數(shù)÷30(天)×假期天數(shù)。[9]其中,生育津貼低于本人工資標(biāo)準(zhǔn)的,差額部分由企業(yè)補(bǔ)足。[38]
(二)生育醫(yī)療待遇:用于保障女職工懷孕、分娩期間以及職工實(shí)施節(jié)育手術(shù)時(shí)的基本醫(yī)療保健需要。
我國(guó)勞動(dòng)部在1995年頒布的《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》中規(guī)定,生育保險(xiǎn)根據(jù)“以支定收,收支基本平衡”的原則籌集資金,由企業(yè)按照其工資總額的一定比例向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi),建立生育保險(xiǎn)基金,職工不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。以北京市生育保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為例:企業(yè)每月按照其繳費(fèi)總基數(shù)的0.8%繳納,職工個(gè)人不繳納。
享受條件
1、本市戶籍(含農(nóng)村戶籍)的生育婦女,無(wú)論在職或失業(yè),參加過(guò)本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定建立個(gè)人帳戶的;
2、非本市戶籍的從業(yè)婦女,與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系且在單位工作、參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)(五險(xiǎn))期間生育的。
3、職工享受生育保險(xiǎn)待遇,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市計(jì)劃生育規(guī)定,且用人單位連續(xù)為其繳費(fèi)滿6個(gè)月以上。繳費(fèi)以正常參保繳費(fèi)時(shí)間為準(zhǔn),正常參保繳費(fèi)前的補(bǔ)繳時(shí)間不能計(jì)算在內(nèi)。
1、津貼:
生育津貼
(當(dāng)月本單位人均繳費(fèi)工資/30天*假期天數(shù))假期天數(shù):(1) 2012年的新勞動(dòng)法規(guī)定正常產(chǎn)假98天(包括產(chǎn)前檢查15天),較之前90天產(chǎn)假增加了8天;
(2)晚育假增加30天(新勞動(dòng)法中未曾出現(xiàn)晚育假,地方出臺(tái)的生育辦法可能會(huì)增加此假期);
(3)難產(chǎn)假。剖腹產(chǎn)、Ⅲ度會(huì)陰破裂增加產(chǎn)假15天;吸引產(chǎn)、鉗產(chǎn)、臀位產(chǎn)增加15天;
(4)多胞胎生育假,每多生育一個(gè)嬰兒增加15天;
(5)流產(chǎn)假:懷孕不滿2個(gè)月15天;懷孕不滿4個(gè)月30天;滿4個(gè)月以上(含4個(gè)月)至7個(gè)月以下42天;7個(gè)月以上遇死胎、死產(chǎn)和早產(chǎn)不成活75天;
2、生育醫(yī)療費(fèi)
(1)在醫(yī)保中心確認(rèn)生育就醫(yī)身份就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)用,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局同醫(yī)院定額結(jié)算(超過(guò)1萬(wàn)元以上的部分按核定數(shù)結(jié)算)。
(2)懷孕16周前的突然流產(chǎn),非定點(diǎn)醫(yī)院的急診、產(chǎn)假期間產(chǎn)科并發(fā)癥按核定的數(shù)額報(bào)銷(xiāo)。
(3)異地分娩的醫(yī)療費(fèi)用,低于定額標(biāo)準(zhǔn)的按實(shí)際報(bào)銷(xiāo);高于定額標(biāo)準(zhǔn),按定額標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。
3、一次性分娩營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)
(1)正常產(chǎn)、滿7個(gè)月以上流產(chǎn):上年度市職工月平均工資*25%;
(2)難產(chǎn)、多胞胎:上年度市職工月平均工資*50%。
4、一次性補(bǔ)貼
在一二級(jí)醫(yī)院分娩的,每人一次性增加300元補(bǔ)貼。
備注:生育津貼要在生小孩后,三個(gè)月內(nèi)辦理.
待遇
產(chǎn)假是指國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定,給予職工在生育過(guò)程中休息的期限。具體解釋為女職工在分娩前和分娩后的一定時(shí)間內(nèi)所享有的假期。產(chǎn)假主要作用是使女職工在生育時(shí)期得 到適當(dāng)?shù)男菹?,使其逐步恢?fù)體力,并使嬰兒得以受到母親的精心照顧和哺育。中國(guó)在80年代以前,把懷孕、生育和產(chǎn)后照料嬰兒的假期規(guī)定為56天。1988年公布《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》后,對(duì)原規(guī)定作了很大的修改?,F(xiàn)法定正常產(chǎn)產(chǎn)假為98天,其中產(chǎn)前假期為15天,產(chǎn)后假期為83天。難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天。[48]若系多胞胎生育,每多生育一個(gè)嬰兒增加產(chǎn)假15天。[16]流產(chǎn)產(chǎn)假以4個(gè)月劃界,其中不滿4個(gè)月流產(chǎn)的,根據(jù)醫(yī)務(wù)部門(mén)的證明給予15-30天的產(chǎn)假;滿4個(gè)月以上流產(chǎn)的,產(chǎn)假為42天。[15]很多地區(qū)還采取了對(duì)晚婚、晚育的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)政策,假期延長(zhǎng)到180天。
津貼國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)職業(yè)婦女因生育而離開(kāi)工作崗位期間,給予的生活費(fèi)用。[24]有的國(guó)家又叫生育現(xiàn)金補(bǔ)助。中國(guó)生育津貼的支付方式和支付標(biāo)準(zhǔn)分兩種情況。
醫(yī)療服務(wù)生育醫(yī)療服務(wù)是由醫(yī)院、開(kāi)業(yè)醫(yī)生或合格的助產(chǎn)士向職業(yè)婦女和男工之妻提供的妊娠、分娩和產(chǎn)后的醫(yī)療照顧以及必須的住院治療。生育醫(yī)療服務(wù)是生育保險(xiǎn)待遇之一。[4]各國(guó)的生育保險(xiǎn)提供給懷孕婦女的醫(yī)療服務(wù)的項(xiàng)目不同,一般是根據(jù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)保險(xiǎn)基金的承受能力,制定相應(yīng)的服務(wù)范圍。大多數(shù)國(guó)家為女職工提供從懷孕到產(chǎn)后的醫(yī)療保健及治療。我國(guó)生育保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目主要包括檢查、接生、手術(shù)、住院、藥品、計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用等。
自由職業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者如何購(gòu)買(mǎi)生育保險(xiǎn)?如何辦理生育保險(xiǎn)?生育保險(xiǎn)的規(guī)定是什么?
確保公司員工能順利辦好享受生育保險(xiǎn)的相關(guān)手續(xù)!懷孕十六周要辦理什么手續(xù)?怎么辦理定點(diǎn)醫(yī)院?生寶寶后怎么申請(qǐng)生育津貼?要提供哪些資料?
其他規(guī)定1、經(jīng)核定的生育津貼、男配偶假期工資,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥到單位,由單位管理和發(fā)放。用人單位要依據(jù)《廣州市女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》、《廣州市實(shí)施〈廣東省計(jì)劃生育條例〉辦法》等文件的相關(guān)規(guī)定支付給職工本人。職工按規(guī)定享受的待遇低于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付標(biāo)準(zhǔn)的,由用人單位按職工的實(shí)際支付,若職工本人平均工資低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,按全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā);職工按規(guī)定享受的待遇高于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付標(biāo)準(zhǔn)的,超過(guò)部分由用人單位自行解決。
2、一次性分娩營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)、在一、二級(jí)醫(yī)院分娩的一次性補(bǔ)貼,用人單位要按社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的標(biāo)準(zhǔn)支付給產(chǎn)婦。
作用
一、實(shí)行生育津貼是對(duì)婦女生育價(jià)值的認(rèn)可。婦女生育是社會(huì)發(fā)展的需要,她們?yōu)榧彝髯诮哟耐瑫r(shí),也為社會(huì)勞動(dòng)力再生產(chǎn)付出了努力,應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)的補(bǔ)償。因此對(duì)婦女生育權(quán)益的保護(hù),被大多數(shù)國(guó)家接受和給予政策上支持。世界上有135個(gè)國(guó)家通過(guò)立法保護(hù)婦女的生育的合法權(quán)益。
二、實(shí)行生育津貼是對(duì)女職工基本生活的保障。女職工在生育期間離開(kāi)工作崗位,不能正常工作。國(guó)家通過(guò)制定相關(guān)政策保障她們離開(kāi)工作崗位期間享受有關(guān)待遇。其中包括生育津貼、醫(yī)療服務(wù)以及孕期不能堅(jiān)持正常工作時(shí),給予的特殊保護(hù)政策。在生活保障和健康保障兩方面為孕婦的順利分娩創(chuàng)造了有利條件。
三、實(shí)行生育津貼是提高人口素質(zhì)的需要。婦女生育體力消耗大,需要充分休息和補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)。生育保險(xiǎn)為她們提供了基本工資,使她們的生活水平?jīng)]有因?yàn)殡x開(kāi)工作崗位而降低,同時(shí)為她們提供醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,包括產(chǎn)期檢查,圍產(chǎn)期保健指導(dǎo)等,為胎兒的正常生長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)于在妊娠期間患病或接觸有毒有害物質(zhì)的婦女,做必要的檢查。如發(fā)現(xiàn)畸形兒,可以及早中止妊娠。對(duì)于在孕期出現(xiàn)異?,F(xiàn)象的婦女,進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和治療。以達(dá)到保護(hù)胎兒正常生長(zhǎng),提高人口質(zhì)量的作用。
如何申領(lǐng)
一、大部分城市生育津貼、補(bǔ)貼申領(lǐng)由公司幫助完成。以貴陽(yáng)為例
2013年1月1日起參加生育保險(xiǎn)的女職工,在終止妊娠后或者術(shù)后6個(gè)月內(nèi),向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)享受生育保險(xiǎn)待遇。
申請(qǐng)分娩生育津貼時(shí)需提供下列材料:
1、參保職工的社會(huì)保障卡復(fù)印件。
2、準(zhǔn)生證、出生證和獨(dú)子證復(fù)印件。
3、生育住院發(fā)票復(fù)印件、出院小結(jié)(蓋就診醫(yī)院章)。[41]
4、單位證明(含職工姓名、年齡、身份證號(hào)、產(chǎn)假起止日期)。
5、報(bào)銷(xiāo)資料涉及復(fù)印件的部分,需提供原件審核。
二、部分城市生育津貼、補(bǔ)貼申領(lǐng)由個(gè)人自己辦理的,需提供相關(guān)資料,在指定時(shí)間內(nèi)到社保局辦理,提供資料和提交公司資料幾無(wú)差別。
三、對(duì)于少數(shù)社保代理的個(gè)人或者小微企業(yè)、辦事處、分公司的,需提前報(bào)備代理公司,并提交相應(yīng)資料給代理公司由其協(xié)同申報(bào),對(duì)于好易保這樣的網(wǎng)上社保服務(wù)平臺(tái),便可網(wǎng)上直接上傳資料、網(wǎng)上申領(lǐng)。
海南新條例
生育保險(xiǎn)
海南新增生育津貼 未就業(yè)者可享受配偶待遇
經(jīng)過(guò)三次審議,海南省四屆人大常委會(huì)十三次會(huì)議2010年1月21日表決通過(guò)了《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員生育保險(xiǎn)條例(草案)》。新條例在生育保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目中增加了生育津貼,同時(shí)擴(kuò)大了享受待遇的主體范圍,夫妻雙方只有男方參加生育保險(xiǎn)的,其配偶可以享受除生育津貼之外的生育保險(xiǎn)待遇。[25]
生育保險(xiǎn)征繳費(fèi)率不超過(guò)0.6%
我省現(xiàn)有的生育保險(xiǎn)繳費(fèi)率為用人單位從業(yè)人員月工資總額的0.5%,由用人單位繳納。在新條例起草和審議中,關(guān)于費(fèi)率的確定一直是爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。最初的草案提出將繳費(fèi)率提升至不超過(guò)1%,常委會(huì)組成人員在審議中認(rèn)為,1%的上限過(guò)高,可能會(huì)加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)。根據(jù)對(duì)生育保險(xiǎn)支付能力的測(cè)算以及我省生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余情況,常委會(huì)最終確定將征繳費(fèi)率調(diào)整為月繳費(fèi)不超過(guò)工資總額的0.6%。[13]
此外,新條例還對(duì)繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行了規(guī)定,繳費(fèi)基數(shù)以用人單位從業(yè)人員本人實(shí)際工資總額確定。[6]用人單位從業(yè)人員實(shí)際月工資總額低于所在統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗從業(yè)人員月平均工資60%的,其月工資總額按所在統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗從業(yè)人員月平均工資的60%確定;用人單位從業(yè)人員本人實(shí)際月工資總額超過(guò)所在統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工月平均工資300%以上的部分,不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。[31]
生育保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目增加生育津貼
新條例將生育津貼列入生育保險(xiǎn)基金支付范圍,并明確從業(yè)人員享受生育津貼期間,用人單位不再為其發(fā)放工資,生育津貼低于其產(chǎn)假工資的,由用人單位予以補(bǔ)足。
新條例規(guī)定,用人單位從業(yè)人員有下列情形之一的,在法定休假期間內(nèi),由領(lǐng)取工資變更為享受生育津貼:一是女性從業(yè)人員生育按照國(guó)家規(guī)定享受產(chǎn)假的;二是從業(yè)人員按照國(guó)家規(guī)定享受計(jì)劃生育手術(shù)休假的;三是法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。[33]但是,用人單位從業(yè)人員未就業(yè)的配偶不享受生育津貼。[26]
新條例還對(duì)生育津貼發(fā)放進(jìn)行了規(guī)定。生育津貼按日計(jì)發(fā),按月支付。[14]生育津貼日標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員生育或?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)時(shí),用人單位為其繳納的前12個(gè)月生育保險(xiǎn)費(fèi)月平均繳費(fèi)基數(shù)除以30。
女性從業(yè)人員享受生育津貼的天數(shù)按下列規(guī)定計(jì)算:(一)妊娠7個(gè)月以上生產(chǎn)或者引產(chǎn)的,妊娠不滿7個(gè)月早產(chǎn)的,按90天計(jì)算。[45]難產(chǎn)的,增加15天,多胞胎生育的,每多生育一個(gè)嬰兒,增加15天。[20](二)妊娠3個(gè)月以上、不滿7個(gè)月終止妊娠的,按45天計(jì)算。(三)妊娠不滿3個(gè)月終止妊娠的,按30天計(jì)算。(四)女性從業(yè)人員實(shí)行輸卵管結(jié)扎手術(shù)的,按30天計(jì)算。男性從業(yè)人員實(shí)行輸精管結(jié)扎手術(shù)的,享受生育津貼的天數(shù)按15天計(jì)算。
此外,生育津貼由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本條例的規(guī)定撥付給用人單位,用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額發(fā)放。從業(yè)人員享受的生育津貼低于其實(shí)際工資的,由用人單位予以補(bǔ)足;高于其實(shí)際工資的,用人單位不得截留。
從業(yè)人員未就業(yè)配偶可享受待遇
與現(xiàn)有的生育保險(xiǎn)辦法相比,享受待遇的主體范圍,夫妻雙方只有男方參加生育保險(xiǎn)的,其未就業(yè)的配偶可以享受除生育津貼之外的生育保險(xiǎn)待遇。
新條例規(guī)定,從業(yè)人員或從業(yè)人員未就業(yè)的配偶妊娠期、分娩期和產(chǎn)褥期內(nèi),因生育發(fā)生的檢查費(fèi)、治療費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院床位費(fèi)、藥費(fèi)以及分娩并發(fā)癥等符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用,從生育保險(xiǎn)基金中支付。
從業(yè)人員或從業(yè)人員未就業(yè)的配偶放置或取出宮內(nèi)節(jié)育器、流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)、絕育及復(fù)通手術(shù)等因?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用,從生育保險(xiǎn)基金中支付。
從業(yè)人員未就業(yè)的配偶依照本條例規(guī)定享受生育保險(xiǎn)待遇的,不再享受本省新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)中報(bào)銷(xiāo)生育醫(yī)療費(fèi)的待遇。
在本省退休并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金(退休費(fèi))的退休人員,其所在單位參加生育保險(xiǎn)的,可以享受除生育津貼之外的生育保險(xiǎn)待遇。
從業(yè)人員或從業(yè)人員未就業(yè)的配偶異地生育或者實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)的,其享受的生育保險(xiǎn)待遇由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照本條例的規(guī)定從生育保險(xiǎn)基金中支付。
注意事項(xiàng)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、地方稅務(wù)局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)就生育津貼和生育醫(yī)療費(fèi)有關(guān)個(gè)人所得稅政策通知如下:
一、生育婦女按照縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定的生育保險(xiǎn)辦法,取得的生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)或其他屬于生育保險(xiǎn)性質(zhì)的津貼、補(bǔ)貼,免征個(gè)人所得稅。
二、上述規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。[34]
法律規(guī)定
(一)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》
第六章 生育保險(xiǎn)
第五十三條 職工應(yīng)當(dāng)參加生育保險(xiǎn),由用人單位按照國(guó)家規(guī)定繳納生育保險(xiǎn)費(fèi),職工不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。
第五十四條 用人單位已經(jīng)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的,其職工享受生育保險(xiǎn)待遇;職工未就業(yè)配偶按照國(guó)家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。所需資金從生育保險(xiǎn)基金中支付。
生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。[10]
第五十五條 生育醫(yī)療費(fèi)用包括下列各項(xiàng):
(一)生育的醫(yī)療費(fèi)用;
(二)計(jì)劃生育的醫(yī)療費(fèi)用;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目費(fèi)用。
第五十六條 職工有下列情形之一的,可以按照國(guó)家規(guī)定享受生育津貼:
(一)女職工生育享受產(chǎn)假;
(二)享受計(jì)劃生育手術(shù)休假;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
生育津貼按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)。[21]
(二)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》國(guó)務(wù)院令(第619號(hào))
第一條 為了減少和解決女職工在勞動(dòng)中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難,保護(hù)女職工健康,制定本規(guī)定。
第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會(huì)組織等用人單位及其女職工,適用本規(guī)定。
第三條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù),采取措施改善女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件,對(duì)女職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。
第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍的規(guī)定。[35]用人單位應(yīng)當(dāng)將本單位屬于女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍的崗位書(shū)面告知女職工。[28]
女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍由本規(guī)定附錄列示。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,對(duì)女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍進(jìn)行調(diào)整。
第五條 用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。
第六條 女職工在孕期不能適應(yīng)原勞動(dòng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明,予以減輕勞動(dòng)量或者安排其他能夠適應(yīng)的勞動(dòng)。[17]
對(duì)懷孕7個(gè)月以上的女職工,用人單位不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng),并應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)安排一定的休息時(shí)間。[12]
懷孕女職工在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查,所需時(shí)間計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間。[7]
第七條 女職工生育享受98天產(chǎn)假,其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的,每多生育1個(gè)嬰兒,增加產(chǎn)假15天。[44]
女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的,享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的,享受42天產(chǎn)假。
第八條 女職工產(chǎn)假期間的生育津貼,對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的,按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付;對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的,按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。
女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用,按照生育保險(xiǎn)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的,由生育保險(xiǎn)基金支付;對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的,由用人單位支付。[42]
第九條 對(duì)哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工,用人單位不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)。[47]
用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時(shí)哺乳時(shí)間;女職工生育多胞胎的,每多哺乳1個(gè)嬰兒每天增加1小時(shí)哺乳時(shí)間。[8]
第十條 女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工的需要,建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施,妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳方面的困難。[29]
第十一條 在勞動(dòng)場(chǎng)所,用人單位應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止對(duì)女職工的性騷擾。[27]
第十二條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位遵守本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。[22]
工會(huì)、婦女組織依法對(duì)用人單位遵守本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。[18]
第十三條 用人單位違反本規(guī)定第六條第二款、第七條、第九條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正,按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,處以罰款。[19]
用人單位違反本規(guī)定附錄第一條、第二條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,處以罰款。[43]用人單位違反本規(guī)定附錄第三條、第四條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期治理,處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止有關(guān)作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。[30]
第十四條 用人單位違反本規(guī)定,侵害女職工合法權(quán)益的,女職工可以依法投訴、舉報(bào)、申訴,依法向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解仲裁,對(duì)仲裁裁決不服的,依法向人民法院提起訴訟。
第十五條 用人單位違反本規(guī)定,侵害女職工合法權(quán)益,造成女職工損害的,依法給予賠償;用人單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。1988年7月21日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》同時(shí)廢止。[39]
法律情形
單位作者:全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行政法室
來(lái)源:中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法解讀 引用167-168頁(yè)
享受生育津貼的情形。
(一)女職工生育享受產(chǎn)假津貼。[36]產(chǎn)假是指國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定,給予職工在生育過(guò)程中休息的期限。具體解釋為女職工在分娩前和分娩后的一定時(shí)間內(nèi)所享有的假期。產(chǎn)假的主要作用是使女職工在生育時(shí)期得到適當(dāng)?shù)男菹?,使其逐步恢?fù)體力,并使嬰兒得以受到母親的精心照顧和哺育。我國(guó)在20世紀(jì)80年代以前,把懷孕、生育和產(chǎn)后照料嬰兒的假期規(guī)定為56天。1988年公布《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》后,對(duì)原規(guī)定作了很大的修改。現(xiàn)法定正常產(chǎn)假為90天,其中產(chǎn)前假期為15天,產(chǎn)后假期為75天。難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天。若系多胞胎生育,每多生育一個(gè)嬰兒增加產(chǎn)假15天。流產(chǎn)產(chǎn)假以4個(gè)月劃界,其中不滿4個(gè)月流產(chǎn)的,根據(jù)醫(yī)務(wù)部門(mén)的證明給予15—30天的產(chǎn)假;滿4個(gè)月以上流產(chǎn)的,產(chǎn)假為42天。[23]很多地區(qū)還采取了對(duì)晚婚、晚育的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)政策,假期延長(zhǎng)到180天。
(二)享受計(jì)劃生育手術(shù)休假津貼
公民實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)享受?chē)?guó)家規(guī)定的休假,按照中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部、國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈節(jié)育手術(shù)常規(guī)〉的通知》和《勞動(dòng)部關(guān)于女職工生育待遇若干問(wèn)題的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體如下:
1、放置宮內(nèi)節(jié)育器和皮下藥物埋植,自手術(shù)起休息2天,重體力勞動(dòng)者,在術(shù)后一周內(nèi)不作重體力勞動(dòng);
2、取宮內(nèi)節(jié)育器,當(dāng)日休息1天;
3、輸精管結(jié)扎,休息7天;
4、單純輸卵管結(jié)扎,休息21天;
5、產(chǎn)后結(jié)扎輸卵管,按產(chǎn)假另加14天;
6、人工流產(chǎn)、懷孕不滿3個(gè)月的休息20天,3個(gè)月以上不滿4個(gè)月的休息30天,4個(gè)月以上的休息42天。人工流產(chǎn)同時(shí)結(jié)扎輸卵管,兩項(xiàng)休假合并計(jì)算。[40]上述休假,如遇特殊情況,由醫(yī)師決定。
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他津貼
這是一條兜底條款。因各地對(duì)生育保險(xiǎn)都有相應(yīng)的管理規(guī)定,津貼的發(fā)放范圍也不盡相同,以上兩項(xiàng)不能完全包括在里面。如有的地區(qū)允許女職工在生育后,給予男職工一定假期,以照顧生育后的妻子,假期工資照發(fā)。為了使生育津貼的規(guī)定更科學(xué)、更合理,充分考慮到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況和群眾的現(xiàn)實(shí)利益,本法規(guī)定了法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
相關(guān)法條:《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十六條
四、案例剖析
參加了生育保險(xiǎn)的女性職工享受的生育津貼低于其產(chǎn)假前工資標(biāo)準(zhǔn),其有權(quán)要求用人單位予以補(bǔ)足
—李某訴用人單位支付生育津貼案
(一)案例要旨
女職工如果對(duì)享受的生育保險(xiǎn)待遇有異議,有權(quán)到用人單位或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢。參加了生育保險(xiǎn)的女性職工享受的生育津貼低于其產(chǎn)假前工資標(biāo)準(zhǔn),其有權(quán)要求用人單位予以補(bǔ)足。
(二)案例簡(jiǎn)介
李某2009年10月入職用人單位某影樓,2017年11月生育一女。社會(huì)保險(xiǎn)基金管理部門(mén)向用人單位支付了李某的生育津貼14103.04元,用人單位向李某支付生育津貼11804元。后李某因產(chǎn)后從事的崗位問(wèn)題與用人單位產(chǎn)生糾紛,用人單位以曠工為由與李某解除勞動(dòng)合同。李某申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,請(qǐng)求用人單位補(bǔ)發(fā)生育津貼8000元。[1]仲裁委終結(jié)仲裁后,李某訴至法院。一審法院認(rèn)為,用人單位在收到社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)支付的生育津貼后,應(yīng)全額支付給李某,故判決用人單位支付差額生育津貼2299.04元。[2]李某不服,提起上訴。
無(wú)錫市中級(jí)人民法院經(jīng)二審審理認(rèn)為,李某參加了生育保險(xiǎn),但其享受的生育津貼低于其產(chǎn)假前工資標(biāo)準(zhǔn),李某主張用人單位支付8000元生育津貼并未超過(guò)應(yīng)補(bǔ)發(fā)的金額,故對(duì)其要求用人單位補(bǔ)發(fā)8000元生育津貼的訴訟請(qǐng)求予以支持。
(三)案例評(píng)析
生育保險(xiǎn)是國(guó)家通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)立法,對(duì)生育職工給予經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)等方面幫助的一項(xiàng)社會(huì)政策,體現(xiàn)了國(guó)家和社會(huì)對(duì)婦女的支持和愛(ài)護(hù)。生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼和一次性營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助。
本案主要涉及女職工產(chǎn)假期間的生育津貼問(wèn)題?!督K省職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》第十八條第四款明確規(guī)定,職工產(chǎn)假或者休假期間,享受的生育津貼低于其產(chǎn)假或者休假前工資標(biāo)準(zhǔn)的,由用人單位予以補(bǔ)足;高于其產(chǎn)假或者休假前工資標(biāo)準(zhǔn)的,用人單位不得截留。[32]按照該規(guī)定,用人單位不得在女職工休產(chǎn)假期間降低工資待遇。生育保險(xiǎn)對(duì)于大部分女職工而言一生可能只用到一兩次,單位應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,為保障婦女兒童的基本權(quán)利提供物質(zhì)條件。女職工如果對(duì)享受的生育保險(xiǎn)待遇有異議,有權(quán)到用人單位或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢,職工與用人單位因生育保險(xiǎn)待遇發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的,可以拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。[46]