序言
法蘭西人民鄭重宣告恪遵一七八九年宣言中所明定及一九四六年憲法序言中所確認與補充之人權(quán)暨國家主權(quán)原則。
依據(jù)上項原則及人民自由決擇之原則,本共和國對于愿意與共和國結(jié)合之海外領(lǐng)地,提供基于自由、平等、博愛之共同理想及適合彼等民主發(fā)展之新政治體制。
主權(quán)
第一條
本共和國人民及海外領(lǐng)地人民,基于自由決擇,共同接納本憲法并創(chuàng)制國協(xié)。
此一國協(xié)是建立在全體人民的平等與團結(jié)之上。
第二條
法蘭西為一不可分的、世俗的、民主的、社會的共和國。它確保所有公民不分籍貫、種族、宗教,在法律之前人人平等。共和國尊重一切信仰。
國旗為藍、白、紅三色旗。
國歌為「馬賽進行曲」。
共和國之信條為「自由、平等、博愛」。
共治國原則為民有、民治、民享之政府。
第三條
國家主權(quán)屬于人民,經(jīng)由其代議士及人民復(fù)決方式行使之。人民之任何分割部分或個人均不得擅自行使國家主權(quán)。
選舉投票得依憲法規(guī)定,以間接或直接方式行之。
選舉必須采用普遍、平等、秘密方式。
凡享有公民權(quán)與政治權(quán)之成年法國男女,符合法定條件者均得為選舉人。
第四條
政黨及政治團體得參與競選。政黨及政治團體得自由組織并從事活動,但需恪遵國家主權(quán)及民主原則。
共和國總統(tǒng)
第五條
總統(tǒng)維護憲法之遵守。由其裁量,保證公權(quán)力之正常運作及國家之延續(xù)。
總統(tǒng)確保國家獨立、領(lǐng)土完整,與國家條約及國協(xié)協(xié)議之遵守。
第六條
(一九六二年修訂)總統(tǒng)由全民直接投票選舉之,任期七年。本條款施行細則由組織法明定之。
第七條
(一九六二年修訂)共和國總統(tǒng)須獲絕對多數(shù)之有效選票始為當選。若絕對多數(shù)無法在第一輪投票中獲得,則須于第二個星期日舉行第二輪投票。僅有在第一輪投票中獲票最多之兩位候選人(票數(shù)雖高而自動退出之候選人不予計算)始得參加第二輪投票。
投票依政府立通告舉行。
新任總統(tǒng)之選舉應(yīng)于現(xiàn)任總統(tǒng)任期屆滿前三十五日至二十日之內(nèi)舉行之。
總統(tǒng)缺位不論其原因為何,或總統(tǒng)因故不能視事而經(jīng)政府諮請憲法委員會并經(jīng)絕對多數(shù)委員確認,除憲法第十一條及第十二條所規(guī)定之職權(quán)外,總統(tǒng)職權(quán)將由參議院議長暫時代理,若參議院議長亦不能行使職權(quán)時,則由政府代行之。
如遇總統(tǒng)缺位,或經(jīng)憲法委員會公布確定總統(tǒng)不能行使職權(quán),除經(jīng)憲法委員會確認有不可抗拒之情事外,新總統(tǒng)之選舉應(yīng)于缺位開始或確定不能行使職權(quán)公告日起二十日至三十五日內(nèi)舉行。
在競選登記限期前七天內(nèi),如競選者在上述限期刖三十天內(nèi)曾公開宣示其競選決定而突告死亡或不能參與競選者,憲法委員會得決定延期選舉。
在第一輪投票之前,候選人之一死亡,或不能參與競選者,憲法委員會宣告延期選舉。在第一輪獲得最多選票之兩位候選人之一在未退出競選前死亡或因故不能參與競選時,憲法委員會應(yīng)宣告重新舉辦選舉;參加第二輪選舉之兩位候選人中之一人死亡或因故不能參與競選者亦同。
上述情況系憲法委員會依據(jù)本憲法第六十一條第二款所列情事或第六條所列組織法有關(guān)候選人登記之規(guī)定辦理。
憲法委員會在遵守投票應(yīng)在該會宣布選舉日期后三十五日內(nèi)舉行之規(guī)定下,得延長本條第三及第五款所規(guī)定之期限。如因適用本款修文而致選舉延至現(xiàn)任總統(tǒng)任期屆滿后舉行,后者得繼續(xù)行使職權(quán)至次任總統(tǒng)宣告當選為止。
總統(tǒng)缺位期間或總統(tǒng)因故不能視事經(jīng)公告確定迄舉辦次屆總統(tǒng)選舉期間,本憲法第四十九條,第五十條及第八十九條均不適用之。
第六條(原文)
共和國總統(tǒng)由總統(tǒng)選舉團選舉之,任期七年,選舉團由國會議員、省議會議員、海外領(lǐng)地議會議員以及各市議會選出之代表組成之。
上述代表分配如下:
居民人數(shù)未達一、OOO人之市鎮(zhèn),以市長為代表。
居民人數(shù)在一、OOO至二、OOO人之間者,以市長及第一助理為代表。
居民人數(shù)在二、OOO至二、五OO人之間者,以市長、第一助理及市議員中依序選出之市議員一人為代表。
居民人數(shù)在二、五O一至三、OOO人之間者,以市長、第一助理兩人為代表。
居民人數(shù)在三、OO一至六、OOO人之間者,以市長、第一助理兩人,及市議員中依序選出之市議員三人為代表。
居民人數(shù)在六、OOO至九、OOO人之間者,以市長、第一助理兩人,及市議員中依序選出之市議員六人為代表。
居民人數(shù)在九、OOO人以上者,以市議會全體議員為代表。
此外,居民人數(shù)在三O、OOO人以上者,則就其超過人數(shù),每一千人,由市議會另行指定一人為代表。
共和國海外領(lǐng)地各行政區(qū)域議會所選出之代表,另依組織法規(guī)定條件,參加總統(tǒng)選舉團。
國協(xié)會各會員國參與總統(tǒng)選舉團事宜,由共和國與國協(xié)會員國簽訂之。
本條之施行細則,以組織法訂定之。
第七條(原文)
共和國總統(tǒng)須在第一次投票中獲得絕對多數(shù)者為當選。若無人獲得,則以在第二次投票中獲得相對多數(shù)者當選總統(tǒng)。
投票依政府之通告舉行。
新任總統(tǒng)之選舉應(yīng)于現(xiàn)任總統(tǒng)任期屆滿前二十日至五十日內(nèi)舉行。
第八條
共和國總統(tǒng)任命總理,并依總理提出政府總辭而免除其職務(wù)。共和國總統(tǒng)基于總理提議任免政府部長。
第九條
共和國總統(tǒng)主持部長會議。
第十條
共和國總統(tǒng)應(yīng)于國會肯定通過之法案或其中部分條款予以復(fù)議,國會不得拒絕之。
第十一條
共和國總統(tǒng)基于政府在國會開會期間所提建議、或國會兩院所提聯(lián)合建議而刊載于政府公報者,得將有關(guān)公權(quán)組織、國協(xié)協(xié)議之認可或國際條約之批準等任何法案,雖未抵觸憲法但可影響現(xiàn)行制度之運作者,提交人民復(fù)決。
人民復(fù)決贊同該法案時,共和國總統(tǒng)于前條所規(guī)定期限內(nèi)公布之。
第十二條
共和國總統(tǒng)于咨詢總理及國會兩院議長后,得宣告解散國民會議。
全國大選應(yīng)于國民議會散后二十日至四十日內(nèi)舉行之。
國民議會在選舉后第二個星期四自行集會。此集會如在國會正常會期外舉行,其會期可徑自延續(xù)十五日。
國民議會因解散而改選后一年內(nèi),不得再予解散。
第十三條
共和國總統(tǒng)簽署部長會議所決議之條例與命令。
總統(tǒng)任命國家文武官員。
中央行政法陪委、典勛院院長、大使、特使、審計院委、省長、海外領(lǐng)地之政府代表、將級軍官、大學(xué)區(qū)校長、中央行政機關(guān)首長之任命由部長會議任命。
由部長會議同意之其它任命,及有關(guān)總統(tǒng)任命權(quán)之代行條件,由組織法明訂之。
第十四條
共和國總統(tǒng)任派大使及特使駐節(jié)外國;并接受外國大使及特使之派遣。
第十五條
共和國總統(tǒng)為三軍統(tǒng)帥。總統(tǒng)主持國防最高會議及委員會。
第十六條
在共和制度、國家獨立、領(lǐng)土完整或國際義務(wù)之履行,遭受嚴重且危急之威脅,致使憲法上公權(quán)力之正常運作受到阻礎(chǔ)時,共和國總統(tǒng)經(jīng)正式咨詢總理、國會兩院議長及憲法委員會后,得采取應(yīng)付此一情勢之緊急措施。
總統(tǒng)應(yīng)將此措施詔告全國。
此項措施須出自保障憲法公權(quán)力在最短期間達成任務(wù)之意愿。此項措施應(yīng)咨詢憲法委員會之意見。
國會應(yīng)自動集會。
國民議會在總統(tǒng)行使緊急權(quán)力期間不得解散。
第十七條
共和國總統(tǒng)有特赦權(quán)。
第十八條
共和國總統(tǒng)得向國會兩院提出咨文,予以宣讀,上述咨文毋須討論。
如值國會休會,須為此召集國會。
第十九條
共和國總統(tǒng)所簽署之法案,除本憲法第八條第一款、第十一、十二、十六、十八、五十四、五十六及六十一條所規(guī)定者外,須經(jīng)總理副署,或視情勢需要由有關(guān)部部部長副署之。
政府
第二十條
政府制訂并執(zhí)行國家政策。
政府支配行政機構(gòu)及軍隊。
政府依本憲法第四十九及五十條所規(guī)定之條件及程序,對國會負責(zé)。
第二十一條
總理指揮政府行動,負責(zé)國防,確保法律之遵行。除第十三條所規(guī)定事項
外總理得行使規(guī)章制定權(quán),并任命文武官員。
總理得將其部分職權(quán),授予其它部長行使之。
如情勢需要,總理得代理共和國總統(tǒng)主持本憲法第十五條所規(guī)定之會議及委員會。
總理依據(jù)總統(tǒng)之明示授權(quán),就某一特定議案,得例外代理總統(tǒng)主持部長會議。
第二十二條
總理所簽署之法案,必要時由有關(guān)部長副署之。
第二十三條
政府閣員不得同時兼任國會議員、全國性之職業(yè)代表及其它一切公職或參與職業(yè)性之活動。
前項公職人員遺缺之遞補條件由組織法定之。
國會議員之遞補依本憲法第二十五條之規(guī)定行之。
國會
第二十四條
國會包括國民議會及參議院。
國民議會議員依直接選舉選出之。
參議院議員依間接選舉選出之。參議院應(yīng)確保共和國所屬各行政區(qū)域之代表性。居住于法國境外之法國人民,得選出代表參加參議院。
第二十五條
國會兩院之任期、議員名額、議員薪俸、當選資格,及有關(guān)不能當選與不得兼任之規(guī)定,由組織法明定之。
有關(guān)議員及參議員席次出缺,在原議員所屬議會全部或局部改選前人員之遞補辦法,亦以組織法規(guī)定之。
第二十六條
國會議員在執(zhí)行職權(quán)所為之言論或表決,不受追訴、追查、拘禁或?qū)徟小?/p>
國會議員在國會會期中,除現(xiàn)行犯外,非經(jīng)其所屬議院之許可,不得因刑事或違警事件受追訴或逮捕。
國會議員在國會休會期間,除現(xiàn)行犯及依法追訴或罪刑確定者外,非經(jīng)其所屬議院秘書處之許可不得逮捕。
國會議員之拘禁或追訴,如其所屬議院提出請求,應(yīng)即中止。
第二十七條
所有「命令式之委任」無效。
國會議員之投票權(quán),應(yīng)由個人行使。
組織法得例外許可委托投票。但每天受托不得超過一票。
第二十八條
國會每年自行召開常會兩次。
第一會期自十月二日起,為期八十天。
第二會期自四月二日起,為期不得超過九十天。
如十月二日及四月二日為節(jié)慶假日,會議應(yīng)順延至次一工作日開始。(一九六三年十二月三十日憲政法第六三。一三二七號)
第二十八條(原文)
第一會期于十月第一個星期二開始,于十二月第三個星期五結(jié)束。第二會期于四月最后一個星期二開始,為期不得超過三個月。
第二十九條
國會得應(yīng)總理或構(gòu)成國民議會過半數(shù)議員之請求,就某一特定議案,召開臨時會。
臨時會如系應(yīng)國民議會之請求而召開時,在臨時會議結(jié)束后,應(yīng)即休會,休會令應(yīng)于開會日后十二日內(nèi)發(fā)布。
總理得單獨在發(fā)布休會后次一個月內(nèi),再行召開臨時會。
第三十條
國會除自行集會者外,其臨時會之開會與閉會,依據(jù)共和國總統(tǒng)命令為之。
第三十一條
政府閣員得列席國會兩院,并得要求發(fā)言。
政府閣員亦可由政府官員列席協(xié)助。
第三十二條
當選國民議會議長之任期與議會任期同。參議院議長,在參議院每次舉行部分議員改選后改選之。
第三十三條
國會兩院會議公開舉行。議事記錄全文刊登于政府公報。
國會兩院各得依總理或十分之一議員之請求,舉行秘密會議。
國會政府關(guān)系
第三十四條
法律由國會議決制訂。
下列各種事項由法律制定之:
─公民權(quán)及有關(guān)行使公共自由權(quán)利之基本保障;
公民本人及其財產(chǎn)對國防所應(yīng)負之義務(wù);
─國籍、個人身份及行為能力、婚絪、繼承及贈與;
─犯罪與違警之確定及其所適用之罪刑、刑事訴訟、大赦、新司法制度的創(chuàng)設(shè)及法官之地位;
─各種賦稅課稅基準、稅率及征收方式、貨幣發(fā)行制度。
下列各項亦由法律制定之:
─國會兩院及地方議會之選舉制度;
─各級公共機構(gòu)之設(shè)置;
─國家文武官員之基本保障;
─企業(yè)國有化及公民營事業(yè)產(chǎn)權(quán)之轉(zhuǎn)移。
下列事項之基本原則由法律訂定之:
─國防之一般組織;
─地方團體之自治行政、權(quán)限及財源;
─教育;
─所有權(quán)制度、物權(quán)、民事及商事義務(wù);
─勞工法、工會法及社會福利。
財政法依據(jù)組織法所規(guī)定之條件及保留,明定國家財政之來源及支出。
國家經(jīng)濟及社會活動之目標由計劃法規(guī)定之。
本條有關(guān)事項得另以組織法加以明定并補充之。
第三十五條
宣戰(zhàn)須經(jīng)國會核準。
第三十六條
戒嚴須經(jīng)由部長會議頒布之。
戒嚴期限超過十二日者,須經(jīng)國會同意。
第三十七條
凡法律范疇以外之一切其它事項均屬行政法規(guī)性質(zhì)。
法案具有行政法規(guī)性質(zhì)者,得于征詢中央行政法院意見后,以命令修改之。本憲法施行后所制定之法案,則須經(jīng)憲法委員會確認其具有前述行政法規(guī)性質(zhì),始得以行政命令修改之。
第三十八條
政府為執(zhí)行其施政計劃,得要求國會授權(quán)在一定期限內(nèi),以條例方式采取原屬法律范疇之措施。
條例于征詢中央行政法院之意見后,由部長會議頒布之。條例自公布之日起生效,但如在授權(quán)期限內(nèi)未將條例草案送請國會追認者,該條例即行失效。
在本條第一款所規(guī)定之期限屆滿后,條例之修改僅限于法律范疇事項,并須依據(jù)相關(guān)法律,始得為之。
第三十九條
總理及國會兩院議員均有提出法律之權(quán)。
政府所提法律草案經(jīng)咨詢中央行政院意見,由部長會議討論后,送交國會兩院任何一院之秘書處。財政法草案則須先送國民議會審議。
第四十條
國會議員所提法案及修正案,若足以減少公共財務(wù)收入或創(chuàng)設(shè)或增加公共財務(wù)支出者,不予接受。
第四十一條
在立法過程中,如有法律提案或修正案不屬于法律范疇或與本憲法第三十八條所賦予之授權(quán)內(nèi)容抵觸者,政府得作無法受理之宣告。
如政府與有關(guān)議院議長發(fā)生歧見時,憲法委員會得應(yīng)徇任何一方之請求,于八日內(nèi)裁定之。
第四十二條
首先收到法律草案之議院,應(yīng)就政府原提草案文字進行討論。國會之一院在接到另一院所通過之草案時,應(yīng)就其所接到之草案,進行審議。
第四十三條
法律草案及提案得基于政府或有關(guān)議會之請求,送交特別設(shè)置之委員會審查。
法律草案及提案如無上項請求,則交常設(shè)委員會之一審查。國會各院之常設(shè)委員會以六個為限。
第四十四條
國會議員及政府有提出修正案之權(quán)。
辯論開始后,政府對修正案未經(jīng)提交委員會審查者,政府得反對其提交審議。
基于政府要求,有關(guān)議院得將辯論中草案之全部或一部涉及政府所提出或所接受之修正案部分,以一次投票表決之。
第四十五條
所有法律草案或提案由國會兩院先后審議,期能通過內(nèi)容一致法案。
如因國會兩院竟見不同,致法律草案或提案經(jīng)各院二讀后仍不能通過,或由政府宣告為緊急法案,經(jīng)各院一讀后亦不能通過時,總理有權(quán)召集兩院對等聯(lián)席委員會,就爭議條款提出對案。
聯(lián)席委員會所提對案,得由政府送請國會兩院認可。非經(jīng)由政府同竟,不得提出修正。
如聯(lián)席委員會無法就共同草案達成協(xié)議,或此草案不能依前項規(guī)定通過時,政府得于國民議會及參議院各再一讀后,要求國民議會作最后決定。在此情形下,國民議會得就聯(lián)席委員會所提之議案,或就國民議會最后通過而經(jīng)參議院提出一次或多次修正之草案,進行審議。
第四十六條
本憲法所稱各組織法,其通過與修改依下列條件為之:
組織法草案提出后,必須屆滿十五日,始得提交最先受理該法案之議院進行審議及表決。
組織法之審議適用本憲法第四十五條所規(guī)定之程序。如國會兩院不能獲得協(xié)議,該草案需在國民議會之最后讀會時,并經(jīng)議員絕對多數(shù)之贊成,始得通過。
有關(guān)參議院之組織法,須由國會兩院以同樣方式表決通過。
組織法須經(jīng)憲法委員會宣告未抵觸憲法者,始得公布。
第四十七條
國會表決財政法草案之程序,依照組織法規(guī)定。
如國民議會在草案提出后四十日內(nèi),尚未從事一讀審議,政府得將該法案提請參議院于十五日內(nèi)議決。然后依照第四十五條所定程序處理之。
如國會在七十日內(nèi)仍未議決,政府得就該草案所規(guī)定條款以條例付諸實施。
某項會計年度收支之財政法案,在某年度開始前未能及時提出送請公布,政府得緊急要求國會授權(quán),征收稅捐,并以命令撥發(fā)經(jīng)費,俾支應(yīng)有關(guān)業(yè)務(wù)費用。
本條文所定期限,如逢國會休會,則不予計算。
審計院協(xié)助國會及政府監(jiān)督財政法案之執(zhí)行。
第四十八條
國會兩院之議程,優(yōu)先審議政府所提草案及為其接受之提案。上述審議依照政府所定次序。
每周應(yīng)優(yōu)先保留一次會議,以供國會議員質(zhì)詢及政府答詢之用。
第四十九條
總理得就其施政計劃,或于必要時,就一般政策之宣告,經(jīng)部長會議審議后,向國民議會提出對政府信任案。
國民議會得依不信任案之表決以決定政府之去留。此項不信任案須經(jīng)國民議會至少十分之一議員之連署,始得提出。動議提出四十八小時之后,始得舉行表決。不信任案僅就贊成票核計,并須獲全體議員絕對多數(shù)始能通過。不信任案如被否決,原提案人,在同一會期中,不得再提不信任案,但本條第三款所規(guī)定之情形不在此限。
總理得就通過某項法案為由,經(jīng)部長會議討論審議后,向國民議會提出信任案以決定政府之去留。在此情形下,除非在二十四小時內(nèi),有不信任案之動議提出,并依本條前款之規(guī)定進行表決,否則政府所提法案即視同通過。
總理有權(quán)要求參議院就其一般政策之宣告予以正式認可。
第五十條
國民議會通過不信任案,或?qū)φ崾┱媱?,或一般政策之宣告不予同意時,總理應(yīng)向共和國總統(tǒng)提出政府總辭。
第五十一條
國會常會或臨時會議會期結(jié)束時,如有必要得自行延會,以便適用本憲法第四十九條所規(guī)定事項。
國際條約協(xié)議
第五十二條
共和國總統(tǒng)談判并批準條約。
無需批準之國際協(xié)議有關(guān)談判過程,須招請總統(tǒng)察悉。
第五十三條
媾和條約、商務(wù)條約、有關(guān)國際組織之條約或協(xié)議、涉及國家財政之條約或協(xié)議、涉及修改具有法律性規(guī)定之條約或協(xié)議、有關(guān)個人身份之條約或協(xié)議,以及有關(guān)領(lǐng)土之讓與、交換、歸并之條約及協(xié)議,須經(jīng)立法程序批準及認可。上述條約及協(xié)議非經(jīng)批準或認可,不生效力。
領(lǐng)土之讓與、交換及歸并,非得當?shù)厝嗣裰?,不生效力?/p>
第五十四條
國際條約條款經(jīng)憲法委員會徇共和國總統(tǒng)、總理、或國會任何一院議長之咨請而宣告與憲法抵觸時,在憲法未修改前,不得予以批準或認可。
第五十五條
國際條約或協(xié)議經(jīng)正式批準或認可并經(jīng)簽約國對方付諸實施者,自公布日起具有優(yōu)于法律之效力。
憲法委員會
第五十六條
憲法委員會設(shè)委員九,任期九年,不得連任。憲法委員會委員,每三年改任三分之一。憲法委員中,三人由共和國總統(tǒng)任命,三人由國民議會議長任命,三人由參議院議長任命。
除上述九名委員外,歷任共和國總統(tǒng)為憲法委員會之當然終身委員。
憲法委員會主席,由共和國總統(tǒng)任命之,在贊成與否定同數(shù)時,主席有決定權(quán)。
第五十七條
憲法委員會委員不得兼任政府閣員或國會議員。憲法委員會委員不得兼任之其它職務(wù),以組織法定之。
第五十八條
憲法委員會監(jiān)視共和國總統(tǒng)選舉,務(wù)使依法進行。
憲法委員會審理選舉糾紛,并宣布選舉結(jié)果。
第五十九條
國民議會議員及參議院議員選舉發(fā)生爭議時,由憲法委員會予以裁決。
第六十條
憲法委員會監(jiān)督公民復(fù)決運作過程,務(wù)使依法進行,并宣布其結(jié)果。
第六十一條
各組織法在公布前,以及國會兩院規(guī)程在實施前,均須送請憲法委員會審讓,并將各該條款之合憲性予以宣告。
基于同一目的,法律在未公布前,得由共和國總統(tǒng)、總理、國民議會議長、參議院議長、六十名國民議會議員或六十名參議院議員,提請憲法委員會審議。
(依據(jù)一九七四年十月廿九日之憲政法修改)
第六十一條第二款原文:(基于同一目的,法律在未公布前,得由共和國總統(tǒng)、總理、國會兩院議長,提請憲法委員會審議。)
總理、國會兩院議長,提請憲法委員會審議。
有關(guān)前兩款所述情形,憲法委員會應(yīng)于一個月內(nèi)裁決之。但如有急需,經(jīng)政府請求者,此期限縮短為八日。
依據(jù)上列諸款規(guī)定,法律案提憲法委員會審議時,公布法律之期限,不受原定期限之限制。
第六十二條
經(jīng)宣告為違憲之法規(guī),不得公布,或付諸實施。
憲法委員會之裁決,不得上訴,并對公權(quán)機關(guān)及一切行政、司法機關(guān)具有拘束力。
第六十三條
憲法委員會之組織與運作規(guī)程、提付審議之程序,以及有關(guān)提出爭議問題之期限等,以組織法定之。
司法機關(guān)
第六十四條
共和國總統(tǒng)為司法機關(guān)獨立之保證人。
總統(tǒng)由最高司法會議襄贊處理司法事務(wù)。
司法官之地位,以組織法定之。
司法官為終身職。
第六十五條
最高司法會議由共和國總統(tǒng)為主持。司法部部長為當副主席,得代理總統(tǒng)為主席。
最高司法會議置委員九人,由共和國總統(tǒng)依組織法規(guī)定任命之。
最高司法會議對最高法院各級法官及上訴法院首席長之任命提出人選。該會議得依據(jù)組織法之規(guī)定,對司法部所提有關(guān)其它各級法院法官之任命,表示意見。有關(guān)特赦事宜,應(yīng)依組織法之規(guī)定,咨詢最高司法會議之意見。
最高司法會議設(shè)置司法官懲戒委員會,最高法院院長擔任主席。
第六十六條
任何人不得無故遭受拘禁。
司法機關(guān)負責(zé)保障個人自由,并依法律規(guī)定,確保原則之遵守。
彈劾司法院
第六十七條
共和國設(shè)彈劾司法院。
彈劾司法院在國會兩院每次全部改選或局部改選后,由國民議會及參議院就其議員中選出同數(shù)委員組成。
彈劾司法院院長由委員互選之。
彈劾司法院之成員,職權(quán)行使規(guī)章及實施程序,以組織法定之。
第六十八條
共和國總統(tǒng)執(zhí)行職務(wù),僅對其所為之叛國行為負有刑責(zé)??偨y(tǒng)之彈劾,須經(jīng)由兩院采用公開、一致投票方式,并獲兩院議員絕對多數(shù)表決,始能成立;總統(tǒng)由彈劾司法院審判之。
政府閣員執(zhí)行職務(wù),若其行為當時被認定具有犯罪或違警之情事,需負刑責(zé)。如有危害國家安全之行為,政府閣員及其共犯依上述之訴訟程序處理。在本款所述情形下,彈劾司法院應(yīng)依據(jù)犯罪或違警定義及罪刑之確定,以及犯罪時之現(xiàn)行刑法有關(guān)條文處理之。
社會諮議院
第六十九條
經(jīng)濟暨社會諮議院得徇政府請求,就政府送交審議之法律草案、條例、命令及法律提案,表達意見。
經(jīng)濟暨社會諮議院得指派諮議一人,向國會兩院就送交審議之法案及提案提出諮議院之意見。
第七十條
凡有關(guān)共和國或國協(xié)之任何經(jīng)濟或社會問題,政府亦得向經(jīng)濟暨社會諮議院征詢意見。所有有關(guān)經(jīng)濟或社會之計劃或施行草案,均應(yīng)送交該諮議院審議。
第七十一條
經(jīng)濟暨社會諮議院之成員及其職權(quán)章程,以組織法定之。
地方組織
第七十二條
共和國之地方組織為區(qū)、省及海外領(lǐng)地。所有其它地組織依法律設(shè)立之。
地方組織,由民選議會依據(jù)法律規(guī)定實施自治。
在各省及各海外領(lǐng)地內(nèi),政府所派代表負責(zé)維護國家利益,行政監(jiān)督與法律之遵守。
第七十三條
海外各省之立法制度及行政組織,得就當?shù)靥厥馇樾?,采行?yīng)地制宜之措施。
第七十四條
共和國各海外領(lǐng)地,基于共和國整體利益之本身利益,得采行特殊體制。
此一體制之籌設(shè)及修改,于征詢各該領(lǐng)地議會之意見后,以法律規(guī)定之。
第七十五條
共和國公民未具備本憲法第三十四條普通法規(guī)定之一般公民身份者,在未放棄其個人身份前,仍保留其原有身份。
第七十六條
海外領(lǐng)地在共和國中內(nèi)保留其原有體制。
海外領(lǐng)地在本憲法第九十一條第一款所規(guī)定之期間內(nèi),經(jīng)其議會討論并明白表示其意愿者,得成為共和國之海外省,或結(jié)合其它領(lǐng)地或個別加入國協(xié)為會員國。
國協(xié)
第七十七條
依本憲法所組成之國協(xié),其會員國享有自治權(quán);會員國本自由民主原則,管理其行政,并處理其事務(wù)。
國協(xié)之內(nèi)僅有一種公民資格。
所有公民,不論籍貫、種族及宗教,在法律上一律平等。其應(yīng)盡義務(wù)亦屬一致。
第七十八條
國協(xié)之權(quán)限包括外交政策、國防、貨幣、共同之經(jīng)濟暨財政政策,以及有關(guān)戰(zhàn)略資源之政策。
除另有特別協(xié)議外,國協(xié)權(quán)限尚包括司法監(jiān)督、高等教育、對外交通暨國協(xié)內(nèi)部共同交通及電訊之整體規(guī)劃。
國協(xié)得以特別協(xié)議增設(shè)其它共同權(quán)限,或?qū)鴧f(xié)權(quán)限轉(zhuǎn)移某一會員國行使。
第七十九條
會員國依據(jù)第七十六條規(guī)定行使其選擇權(quán)加入國協(xié)后,即可享有第七十七條所定各項權(quán)利。
在適用本章所需各項措施實施前,有關(guān)共同權(quán)限之事項,由共和國處理之。
第八十條
共和國總統(tǒng)擔任國協(xié)主席,并代表國協(xié)。
國協(xié)設(shè)行政院、參議院及仲裁法院三機構(gòu)。
第八十一條
國協(xié)會員依本憲法第六條規(guī)定,參加總統(tǒng)選舉。
共和國總統(tǒng)以國協(xié)主席之資格,代表國協(xié)各會員國。
第八十二條
國協(xié)行政院由國協(xié)主席主持。行政院由共和國總理,國協(xié)會員國各政府首長及主管國協(xié)共同事務(wù)之部長組成之。
國協(xié)行政院應(yīng)謀國協(xié)各會員國在政府間及行政上之合作。
國協(xié)行政院之組織及運作,以組織法定之。
第八十三條
國協(xié)參議院由共和國國會及其它國協(xié)會員國立法議會中選出之代表組成之。各會員國之代表人數(shù),視該國人口及其在國協(xié)內(nèi)所負責(zé)而定。
國協(xié)參議院會期,每年會兩次。由國協(xié)主席召集并宣告閉會,每屆會期不得超過一個月。
國協(xié)參議院基于國協(xié)主席之請求,就有關(guān)共同財經(jīng)政策法案在共和國國會或其它國協(xié)會員國議會表決前,進行國協(xié)參議院審議。
國協(xié)參議院有權(quán)審議本憲法第三十五條及第五十三條所舉涉及國協(xié)之行為、條約或國際協(xié)議。
國協(xié)參議院在國協(xié)各會員國議會授權(quán)范圍內(nèi),采取執(zhí)行決定。此等決定,以相當于法律之形式公布。其效力及于各有關(guān)會員國所屬領(lǐng)土。
國協(xié)參議院之組織及運作規(guī)程,以組織法定之。
第八十四條
國協(xié)仲裁法院裁決國協(xié)會員國間之爭議。
該院組織及權(quán)限以組織法另定之。
第八十五條
本章所列有關(guān)國協(xié)共同機構(gòu)之運作條款,得例外由共和國國會及國協(xié)參議
院所通過內(nèi)容相同之法案修訂之,修訂案無須依照第八十九條之修憲程序。
(一九六O年六月四日第六O五二五號憲政法增訂)本章之規(guī)定亦得依據(jù)國協(xié)全體會員國間所簽訂之協(xié)議修改之;新條款之實施辦法則依照會員國各該國之憲法規(guī)定。
第八十六條
國協(xié)會員國地位的改變得基于共和國之要求,或基于當事會員國立法會議所決議而經(jīng)當?shù)毓衿睆?fù)決,并由國協(xié)有關(guān)部門負責(zé)投票方式及監(jiān)督投票之下行之。變更地位之方式,經(jīng)由共和國國會及當事會員國議會所認可之協(xié)議規(guī)定之。
在同一條件下,國協(xié)會員國得脫離國協(xié)而獨立。會員國獨立后不隸屬國協(xié)。
(下列三段系依據(jù)一九六O年六月四日第六O一五二五號憲政法增訂)
國協(xié)會員國亦得基于協(xié)議,成為獨立國家,但仍隸屬國協(xié)。
非屬國協(xié)會員國之獨立國家,得基于協(xié)議加入國協(xié),而不失其為獨立國家。
此等國家在國協(xié)內(nèi)之地位由所簽訂協(xié)議規(guī)定之,包括本條前二款所列協(xié)議,及第八十五條第二款有關(guān)修正之協(xié)議。
第八十七條
為適用本章規(guī)定而訂立之特別協(xié)議,應(yīng)經(jīng)共和國國會及當事會員國議會之批準。
結(jié)合協(xié)議
第八十八條
共和國或國協(xié)得與有意與其結(jié)合以發(fā)展文化之國家訂立結(jié)合協(xié)議。
憲法之修改
第八十九條
憲法修改案由共和國總統(tǒng)依據(jù)總理建議提出,或由國會議員提出。
憲法修改草案或提案須以內(nèi)容一致之文字由國會兩院表決通過。修改案尚須經(jīng)公民投票復(fù)決認可,始告確定。
共和國總統(tǒng)如將修改案提交國會兩院聯(lián)席會議審議,則該案無須交付公民復(fù)決;在此情況下,修改案須獲聯(lián)席會議五分之三之多數(shù)有效票,始得通過。
國會兩院聯(lián)席會議之秘書處由國民議會之秘書處擔任之。
國家領(lǐng)土完整遭受危險時,不得從事修憲或繼續(xù)進行。
政府之共和政體不得作為修憲議題。
過渡條款
第九十條
國會常會停止舉行?,F(xiàn)任國民會議之任期,于依據(jù)本憲法產(chǎn)生之新選議會開會之日,即告終止。
在新選國民議會開會之前,惟政府始得召開國會。
現(xiàn)任法蘭聯(lián)盟議會議員之任期與現(xiàn)任國民議會之任期,同時屆滿。
第九十一條
本憲法所規(guī)定之共和國機構(gòu),應(yīng)于憲法公布后四個月內(nèi),設(shè)置完成。
國協(xié)所屬各機構(gòu)之設(shè)立限期為六個月。
共和國現(xiàn)任總統(tǒng)之職權(quán),須俟本憲法第六及第七條所規(guī)定之選舉結(jié)果公布,方告終止。
國協(xié)會員國依照憲法公布日所具之地位,參與第一次選舉。
新政制機構(gòu)設(shè)立前,國協(xié)會員國中現(xiàn)有公權(quán)機關(guān),仍依憲法施行時之法令規(guī)章繼續(xù)行使職權(quán)。
參議院在完成改組以前,參議院由共和國諮議院現(xiàn)任諮議員組成之。制定參議院組織之組織法,應(yīng)于一九五九年七月三十一日前公布之。
本憲法第五十八條及第五十九條所賦予憲法委員會之職權(quán),在該委員會成立前,由中央行政法院副院長、最高去院院長及審計院院長所組成之委員行使之。由中央行政法院副院長擔任委員會主席。
國協(xié)會員國之人民,在實施本憲法第十二章所需各項措施尚未完成之前,仍繼續(xù)由所選代表參與國會。
第九十二條
為籌設(shè)新制機構(gòu),或新機構(gòu)尚未設(shè)置前,為行使公權(quán)所需之立法措施,由部長會議于咨詢中央行政法院意見后,以具有法律效力之條例規(guī)范之。
在本憲法第九十一條第一款所定限期內(nèi),政府得依同樣方式以具有法律效力之條例,規(guī)定本憲法國會兩院之選舉制度。
在同一期間及同一情況下,政府得就所有事項,采取必要措施,以維護國家生存,保護國民及保障自由。