區(qū)域貨幣合作是指特定區(qū)域內(nèi)的諸國家為了消除彼此由于貨幣單位的不同帶來的風(fēng)險(xiǎn),通過簽訂協(xié)議,確定共同遵守的貨幣制度與規(guī)章,以加強(qiáng)各國中央銀行在貨幣、匯率、外匯等領(lǐng)域的合作義務(wù)。

三種模式

1.單一貨幣聯(lián)盟模式

單一貨幣聯(lián)盟模式是指區(qū)域內(nèi)成員國承諾放棄本國貨幣發(fā)行權(quán),在區(qū)域內(nèi)創(chuàng)立和使用全新的統(tǒng)一貨幣模式。目前最為成功的典型實(shí)例即歐元區(qū)統(tǒng)一貨幣模式。從歐洲貨幣聯(lián)盟內(nèi)部來看,由于使用共同貨幣,形成統(tǒng)一大市場,歐元區(qū)各國之間能真正實(shí)現(xiàn)商品、資本、人員和勞務(wù)的自由轉(zhuǎn)移,使各國資源能夠更好地優(yōu)化配置、合理利用。同時(shí),按照《馬約》的四個(gè)趨同標(biāo)準(zhǔn),加入歐元的國家應(yīng)自覺維護(hù)財(cái)政紀(jì)律,加強(qiáng)財(cái)政、貨幣政策的協(xié)調(diào),以維護(hù)統(tǒng)一貨幣的穩(wěn)定,促成成員國經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

歐元啟動(dòng)后削弱了美元的霸主地位,在國際金融市場上歐元的結(jié)算量已經(jīng)上升到24%,從中期來看,世界金融資產(chǎn)的30%~40%將以歐元計(jì)價(jià),歐元在世界外匯儲(chǔ)備中的比重也將增加,這有利于穩(wěn)定國際金融局勢(shì)和國際貨幣體系。

2.多重貨幣聯(lián)盟模式

多重貨幣聯(lián)盟模式是指先通過地區(qū)內(nèi)次區(qū)域貨幣合作,然后再過渡到單一貨幣聯(lián)盟的合作形式。多重貨幣聯(lián)盟模式是東亞貨幣合作的現(xiàn)實(shí)選擇。它決定了東亞貨幣合作是一個(gè)長期的、漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程。東亞貨幣合作應(yīng)遵循循序漸進(jìn)的原則。近期,建立危機(jī)救助機(jī)制;中期,建立區(qū)域匯率穩(wěn)定機(jī)制;遠(yuǎn)期,建立東亞單一貨幣區(qū)。

3.主導(dǎo)貨幣區(qū)域化模式

主導(dǎo)貨幣區(qū)域化模式是指使用一種別國貨幣,如美元,在政府法定或私人部門的事實(shí)選擇下,最終直接取代本國乃至本地區(qū)的貨幣,發(fā)揮區(qū)域貨幣的職能或作用。這種貨幣一體化方式又被稱為美元化路徑。二戰(zhàn)后,國際社會(huì)逐步確立了以美元為中心的國際貨幣體系,許多國家目前仍選擇顯性或隱性的釘住美元匯率制度,將美元作為本國貨幣的“名義錨”。同時(shí),貨幣替代成為拉丁美洲國家的普遍現(xiàn)象,許多拉美國家實(shí)行“雙軌貨幣制”,即本幣和美元都是國內(nèi)的法定通貨,有的拉美國家甚至取消本國貨幣直接使用美元作為其本位貨幣。在東亞,主導(dǎo)貨幣區(qū)域化模式是不現(xiàn)實(shí)的,但這并不影響在東亞次區(qū)域采取主導(dǎo)貨幣區(qū)域化模式,只要各國愿意接受這種貨幣,就可以在該區(qū)域采用它作為次區(qū)域的共同貨幣。

發(fā)展

1.最優(yōu)貨幣區(qū)理論的產(chǎn)生和發(fā)展歷程。

根據(jù)《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》的定義,最優(yōu)貨幣區(qū) (OCA)是這樣一種區(qū)域,在此區(qū)域內(nèi),“一般的支付手段或是一種單一的共同貨幣,或是幾種貨幣,這幾種貨幣之間具有無限可兌換性,其匯率在進(jìn)行經(jīng)常交易和資本交易時(shí)互相釘住,保持不變;但是區(qū)域內(nèi)國家與區(qū)域以外的國家之間的匯率保持浮動(dòng)?!?/p>

1961年9月,美國哥倫比亞大學(xué)教授羅伯特·蒙代爾(Robert Mundell)在《美國經(jīng)濟(jì)評(píng)論》上發(fā)表了他著名的《最優(yōu)貨幣區(qū)理論》一文,以全新的視角看待固定匯率制和浮動(dòng)匯率制問題,他從一個(gè)嶄新的角度研究匯率和貨幣區(qū),開創(chuàng)了觀察匯率問題和貨幣區(qū)的全新視野,觸發(fā)了有關(guān)“最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)”理論的大量 文獻(xiàn)。蒙代爾提出用生產(chǎn)要素的流動(dòng)性作為確定最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),所以有人將他的OCA理論稱為要素流動(dòng)論。

蒙代爾的最優(yōu)貨幣區(qū)理論提出之后,引起了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的密切關(guān)注,也引起了更多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)有關(guān)最優(yōu)貨幣區(qū)判斷標(biāo)準(zhǔn)的討論,促進(jìn)了最優(yōu)貨幣區(qū)理論的進(jìn)一步發(fā)展。20世紀(jì)60年代至70年代中期,學(xué)者們對(duì)最優(yōu)貨幣理論的討論大多集中在最優(yōu)貨幣區(qū)的構(gòu)成條件上,這些討論從不同的側(cè)面發(fā)展了最優(yōu)貨幣區(qū)理論。

1963年,羅納德·麥金農(nóng) (R.I. McKinnon )提出了把“經(jīng)濟(jì)開放度”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的又一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),即一國生產(chǎn)或消費(fèi)中貿(mào)易品占社會(huì)總產(chǎn)品的比率。1969年,彼得·凱南 (P.B. Kenen) 在《最佳貨幣區(qū):一個(gè)折衷的觀念》提出,經(jīng)濟(jì)高度多樣化的國家是貨幣區(qū)的更為理想的參與者。詹姆斯·英格拉姆(J·C·Ingram,1969)指出,為了達(dá)到貨幣區(qū)的最優(yōu)化,有必要考察經(jīng)濟(jì)社會(huì)的金融特征,并提出以“國際金融高度一體化”作為最優(yōu)貨幣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)。哈伯勒 (C·Haberler,1970)和弗萊明(J·M·Fleming,1971)分別提出把“通貨膨脹率的相似性”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),即通貨膨脹率接近的國家更適于達(dá)成貨幣一體化。1976年,愛德華·托維爾 (E·Tower)、托馬斯·維利特(T·Willet)和弗萊明強(qiáng)調(diào)把“貨幣區(qū)成員國之間的政策相似性”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

但是,以上這些研究也不可避免帶有一些局限性。首先,這些標(biāo)準(zhǔn)都有一定的片面性。其次,有些標(biāo)準(zhǔn)難以量化,缺乏實(shí)際上的可操作性。第三,這些理論在強(qiáng)調(diào)組成貨幣區(qū)的正面效應(yīng)時(shí)忽視了一國加入貨幣區(qū)的成本問題。加入貨幣區(qū)在給一國帶來收益的同時(shí)也不可避免地會(huì)產(chǎn)生一定的成本;特別是,貨幣是一國經(jīng)濟(jì)主權(quán)的象征,加入某一貨幣區(qū)即意味著該國對(duì)其主權(quán)的放棄。因此,成本和收益的權(quán)衡對(duì)一個(gè)考慮加入貨幣聯(lián)盟的國家而言,具有現(xiàn)實(shí)的重要意義。

2.最優(yōu)貨幣區(qū)理論的進(jìn)展。

傳統(tǒng)的對(duì)最優(yōu)貨幣區(qū)的研究視角是短期的、靜態(tài)的,側(cè)重于現(xiàn)實(shí)約束對(duì)匯率制度選擇的影響。20世紀(jì)80年代以后,濱田宏一 (Hamada,1985)研究了一些國家加入貨幣區(qū)的福利含義。而20世紀(jì)90年代出現(xiàn)的新理論加入了私人部門的自由選擇權(quán)和自由放任思潮??唆敻衤蛫W博斯菲爾德(Krugman & Obstfeld,1998)也對(duì)該理論的研究做了 總結(jié),并提出了通過GG一LL模型判斷加入貨幣聯(lián)盟的時(shí)機(jī)。

20世紀(jì)90年代以來,隨著現(xiàn)實(shí)世界一體化和區(qū)域化發(fā)展趨勢(shì)的增強(qiáng),各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)逐步從相對(duì)孤立的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和共同發(fā)展上,匯率制度本身越來越成為促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展的政策工具。新的研究不僅放寬了對(duì)于價(jià)格和市場競爭性的假設(shè),綜合了各種關(guān)于最優(yōu)現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的探討,而且提供了從動(dòng)態(tài)視角闡釋”最優(yōu)”的研究思路。區(qū)域一體化發(fā)展和區(qū)域?qū)ΨQ性的動(dòng)態(tài)聯(lián)系,成為主導(dǎo)最優(yōu)貨幣區(qū)成本一收益判斷的主要因素,對(duì)于區(qū)域貨幣合作前景的判斷,從關(guān)注成本——收益的現(xiàn)實(shí)約束狀態(tài),放到關(guān)注區(qū)域貨幣一體化發(fā)展和實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,以及同區(qū)域內(nèi)部對(duì)稱性增強(qiáng)之間的動(dòng)態(tài)前景上,研究的視野更加寬廣。

主要實(shí)踐

1.歐洲貨幣一體化。

早在20世紀(jì)50年代起,歐洲聯(lián)盟(歐洲共同體的前身)就開始了進(jìn)行貨幣一體化的嘗試,一直到2002年1月1日起歐元正式流通,成為歐元區(qū)各國惟一的法定貨幣。歐洲貨幣一體化的實(shí)現(xiàn)是世界貨幣史上的一個(gè)創(chuàng)舉。正如歐洲中央銀行前行長杜伊森貝赫所說,歐元是歐洲人民聯(lián)合的象征。

隨著歐元區(qū)資本市場不斷一體化發(fā)展,歐元區(qū)國家投資者,尤其是政府部門更愿意在歐元區(qū)而非國內(nèi)市場借債,單一貨幣歐元為在國際市場融資帶來的優(yōu)勢(shì),同時(shí)投資銀行費(fèi)率的降低和投資者傾向于通過國際市場進(jìn)行投資組合分散風(fēng)險(xiǎn)也帶動(dòng)歐元區(qū)的主權(quán)債券發(fā)行的增長。以歐元發(fā)行的國際負(fù)債額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以美元發(fā)行的國際負(fù)債額,成為全球最大的發(fā)行比重。伴隨著歐元區(qū)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,以及巨大的具備較強(qiáng)流動(dòng)性的金融市場的形成,歐元擁有了挑戰(zhàn)美元作為最大儲(chǔ)備貨幣的潛力。由于許多國家的中央銀行,尤其是亞洲國家的中央銀行在將外匯儲(chǔ)備多元化時(shí)越來越青睞于歐元。2006年末,美元占全球官方外匯儲(chǔ)備的比例降至約64.7%,而與此同時(shí),歐元占全球官方外匯儲(chǔ)備的比例從1999年17.9%升至2006年底的25.8%。隨著近年來歐元兌美元的匯率水平屢創(chuàng)新高,歐元占全球官方外匯儲(chǔ)備的比例也會(huì)不斷提高。

2.拉美國家美元化。

拉美國家貨幣美元化的內(nèi)涵,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來解釋,就是通常所說的“貨幣替代”現(xiàn)象?!柏泿盘娲笔侵敢粐用褚?qū)Ρ編诺膸胖捣€(wěn)定失去信心,或本幣資產(chǎn)收益率相對(duì)較低時(shí)發(fā)生的大規(guī)模貨幣兌換,從而外幣在價(jià)值儲(chǔ)藏、交易媒介和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等貨幣職能方面全部或部分地替代本幣。在經(jīng)濟(jì)易發(fā)生動(dòng)蕩的拉美國家,為尋求本國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,早在20世紀(jì)70年代就開始實(shí)施美元化政策,使美元具有和本國貨幣同等的法定貨幣資格,由此形成了特有的美元區(qū)域化現(xiàn)象。

北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)的政策制定者早就提議在西半球建立美元集團(tuán),NAFTA的貿(mào)易伙伴們?cè)谠S多貿(mào)易中已經(jīng)大量使用了美元。根據(jù)統(tǒng)計(jì),已經(jīng)有包括阿根廷、秘魯、烏拉圭、厄瓜多爾、墨西哥、多美尼加等多個(gè)國家已成為高度或中度美元化國家。

地區(qū) 經(jīng)濟(jì) 一體化是拉美經(jīng)濟(jì)“美元化”的重要?jiǎng)右?。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的 發(fā)展 ,拉美國家為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要,不斷加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)聯(lián)系與合作,以增強(qiáng)抵御外來沖擊的能力。南方共同市場、安第斯共同體、美洲自由貿(mào)易區(qū)等經(jīng)濟(jì)協(xié)作體的建立,就是這種合作的體現(xiàn)。地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,特別是貿(mào)易一體化推動(dòng)了貨幣一體化。當(dāng)貿(mào)易關(guān)系加強(qiáng)時(shí),同主要的經(jīng)濟(jì)伙伴分享一種共同貨幣 自然 會(huì)帶來利益,因?yàn)槔脜R率差別轉(zhuǎn)移資本的成本會(huì)變得更高。2005年美洲自由貿(mào)易區(qū)的建立加強(qiáng)了拉美同占統(tǒng)治地位的美國市場的貿(mào)易聯(lián)系,并加速了這個(gè)地區(qū)的“美元化”。

3.非洲區(qū)域貨幣合作。

非洲的貨幣合作最早起源于殖民地時(shí)期,法屬殖民地和英屬殖民地的各類國家群體聯(lián)合進(jìn)行了共同的貨幣制度安排。當(dāng)時(shí)實(shí)行的貨幣制度安排主要采取兩種方式:英屬殖民地國家的貨幣釘住英鎊,并由英鎊支持,當(dāng)?shù)卣淖饔檬菢O其有限的,殖民行政當(dāng)局憑借在英國政府儲(chǔ)備投資的利息而獲得領(lǐng)地特權(quán)收入;而法屬殖民地的法郎也是釘住宗主國法國的法郎,且殖民地的貨幣發(fā)行最終是由法國財(cái)政部的可兌換性保證和對(duì)政府借貸融資幅度的限制來支持的。

非洲法郎區(qū)形成了世界上獨(dú)一無二的貨幣、經(jīng)濟(jì)和文化區(qū)域,是世界上惟一一個(gè)融合不同發(fā)展水平國家的真正的地區(qū)性貨幣體系。非洲法郎區(qū)貨幣合作的模式是在原法屬殖民地的法郎聯(lián)盟逐漸擴(kuò)展基礎(chǔ)上組成了非洲法郎貨幣聯(lián)盟。該種模式的特征是:從技術(shù)層面上講,法郎區(qū)是一個(gè)具有內(nèi)外聯(lián)系的貨幣體系。從 政治 層面上講,法郎區(qū)則是各成員國政府所支持的合法組織(張延良、木澤姆,2002),它以一種國家責(zé)任的方式實(shí)施對(duì) 金融 機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,是不發(fā)達(dá)金融合作體系的典范。

啟示

從區(qū)域貨幣合作理論和以上實(shí)踐的 歷史 回顧,我們可以得到以下啟示:

1.宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)是區(qū)域貨幣合作穩(wěn)步推進(jìn)的保障。歐洲、非洲單一貨幣的實(shí)踐使區(qū)域貨幣合作由匯率合作上升到了統(tǒng)一貨幣管理的階段。區(qū)域貨幣穩(wěn)定的前提是經(jīng)濟(jì)趨同和政策協(xié)調(diào),這是貨幣聯(lián)盟取得成功的關(guān)鍵,也是歐元對(duì)國際貨幣制度改革的最大啟示。從歐洲貨幣聯(lián)盟的運(yùn)行機(jī)制上看,它具有布雷頓森林體系所完全沒有的強(qiáng)有力的、超國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)權(quán)(分別由歐洲央行和歐盟委員會(huì)承擔(dān)),這是以歐元為中心的統(tǒng)一匯率制度運(yùn)行的基本保證。亞洲貨幣合作必須借鑒其經(jīng)驗(yàn),建立具有國際主義精神、能犧牲各個(gè)國家局部利益從而確保全局利益的超國家機(jī)構(gòu),制定、執(zhí)行統(tǒng)一的貨幣政策和區(qū)域結(jié)構(gòu)政策,協(xié)調(diào)、監(jiān)督各國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。

2.歐元的出現(xiàn),糾正了布雷頓森林體系過分強(qiáng)調(diào)全球性貨幣合作而忽略了區(qū)域性貨幣安排的弊端,它啟示我們,全球范圍的貨幣合作可能從區(qū)域貨幣合作和貨幣一體化邁開實(shí)質(zhì)性步伐,從而為全球貨幣的統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)。區(qū)域貨幣合作可以有效地抑制投機(jī)資金的沖擊。歐元的產(chǎn)生突破了以往國際貨幣合作僅限于匯率合作的傳統(tǒng)觀念和做法,使創(chuàng)新后的貨幣體制更富有效率。而從歐洲貨幣一體化的實(shí)踐看,法、德兩大主要國家起了十分關(guān)鍵的作用。必須有幾個(gè)主要國家的支持,這對(duì)當(dāng)前尚處于起步階段的亞洲貨幣合作來說是一個(gè)有益的啟示。亞洲在推進(jìn)貨幣合作進(jìn)程中,應(yīng)該加強(qiáng)該地區(qū)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國—— 中國 和日本之間的合作,發(fā)揮主要國家的作用。

3.美元化所產(chǎn)生的影響是深遠(yuǎn)的。首先,它預(yù)示著國際貨幣體系將成為以美元、歐元等少數(shù)貨幣的新格局,以致匯率風(fēng)險(xiǎn)主要集中在美元與歐元之間。其次,它導(dǎo)致了貨幣主權(quán)這一傳統(tǒng)的國家主權(quán)要素從國家主權(quán)中分離出來。再次,它暗含著經(jīng)濟(jì)全球化的歸宿終將為兩極化或三極化而非多極化。

4.非洲區(qū)域貨幣匯率合作給我們的啟示是:一項(xiàng)國際經(jīng)濟(jì)、金融制度安排,不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,同時(shí)也是個(gè)政治問題。一項(xiàng)制度協(xié)議即使在經(jīng)濟(jì)上合乎邏輯且能夠帶來共同利益,成員國的政治實(shí)力和意愿也會(huì)將在很大程度上決定它是否能夠正常而有效地運(yùn)行。換言之,如果缺乏政治意愿并相互協(xié)調(diào)與配合,在現(xiàn)實(shí)中就很可能會(huì)出現(xiàn)囚徒困境,即建立在理性基礎(chǔ)上的博弈最終將導(dǎo)致非最優(yōu)甚至是糟糕的結(jié)果。