氣象災(zāi)害是指大氣對人類的生命財(cái)產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)及國防建設(shè)等造成的直接或間接的損害，自然災(zāi)害會造成幾百萬元到幾百億元的損失，同時(shí)也會造成災(zāi)害區(qū)內(nèi)不計(jì)其數(shù)的傷亡人數(shù)。

氣象災(zāi)害是自然災(zāi)害之一。主要包括亞洲熱帶風(fēng)暴，中國沿海城市區(qū)域出現(xiàn)的臺風(fēng)、南方地區(qū)的干旱、高溫、山洪、雷暴、中國北方的沙塵暴等。北美地區(qū)常見的颶風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雹、暴雨（雪）。中國是世界上自然災(zāi)害發(fā)生十分頻繁、災(zāi)害種類甚多，造成損失十分嚴(yán)重的少數(shù)國家之一。

中文名

氣象災(zāi)害

外文名

Meteorological Disaster

釋義

大氣對人類的生命財(cái)產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)及國防建設(shè)等造成的直接或間接的損害；自然災(zāi)害之一

特點(diǎn)

七大特點(diǎn)

時(shí)間分布

主要集中在1、4、7月

相關(guān)法規(guī)

氣象災(zāi)害防御條例

種類

20余種

種類

氣象災(zāi)害，一般包括天氣、氣候?yàn)?zāi)害和氣象次生、衍生災(zāi)害。

天氣、氣候?yàn)?zāi)害，是指因臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴）、暴雨（雪）、雷暴、冰雹、大風(fēng)、沙塵、龍卷、大（濃）霧、高溫、低溫、連陰雨、凍雨、霜凍、結(jié)（積）冰、寒潮、干旱、干熱風(fēng)、熱浪、洪澇、積澇等因素直接造成的災(zāi)害。

氣象次生、衍生災(zāi)害，是指因氣象因素引起的山體滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮、森林火災(zāi)、酸雨、空氣污染等災(zāi)害。

氣象災(zāi)害有20余種，主要有以下種類：

⑴暴雨：山洪暴發(fā)、河水泛濫、城市積水；

⑵雨澇：內(nèi)澇、漬水；

氣象災(zāi)害

⑶干旱：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草原的旱災(zāi)，工業(yè)、城市、農(nóng)村缺水； ⑷干熱風(fēng)：干旱風(fēng)、焚風(fēng)；

⑸高溫、熱浪：酷暑高溫、人體疾病、灼傷、作物逼熟；

⑹熱帶氣旋：狂風(fēng)、暴雨、洪水；

⑺冷害：由于強(qiáng)降溫和氣溫低造成作物、牲畜、果樹受害；

⑻凍害：霜凍，作物、牲畜凍害，水管、油管凍壞；

⑼凍雨：電線、樹枝、路面結(jié)冰；

⑽結(jié)冰：河面、湖面、海面封凍，雨雪后路面結(jié)冰；

⑾雪害：暴風(fēng)雪、積雪；

⑿雹害：毀壞莊稼、破壞房屋；

⒀風(fēng)害：倒樹、倒房、翻車、翻船；

⒁龍卷風(fēng)：局部毀壞性災(zāi)害；

⒂雷電：雷擊傷亡；

⒃連陰雨（淫雨）：對作物生長發(fā)育不利、糧食霉變等.

⒄濃霧：人體疾病、交通受阻；

⒅低空風(fēng)切變：（飛機(jī)）航空失事；

災(zāi)害

氣象災(zāi)害是自然災(zāi)害中最為頻繁而又嚴(yán)重的災(zāi)害。中國是世界上自然災(zāi)害發(fā)生十分頻繁、災(zāi)害種類甚 多，造成損失十分嚴(yán)重的少數(shù)國家之一。每年由于干旱、洪澇、臺風(fēng)、暴雨、冰雹等災(zāi)害危及到人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，國民經(jīng)濟(jì)也受到了極大的損失，而且，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，自然災(zāi)害造成的損失亦呈上升發(fā)展趨勢，直接影響著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

影響中國的主要?dú)庀鬄?zāi)害：

干旱

干旱

是在足夠長的時(shí)期內(nèi)，降水量嚴(yán)重不足，致使土壤因蒸發(fā)而水分虧損，河川流量減少，破壞了正常的作物生長和人類活動(dòng)的災(zāi)害性天氣現(xiàn)象。其結(jié)果造成農(nóng)作物、果樹減產(chǎn)，人民、牲畜飲水困難，及工業(yè)用水缺乏等災(zāi)害。干旱是影響中國農(nóng)業(yè)最為嚴(yán)重的氣象災(zāi)害，造成的損失相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國農(nóng)作物平均每年受旱面積達(dá)3億多畝，成災(zāi)面積達(dá)1.2億畝，每年因旱減產(chǎn)平均達(dá)100億-—50億公斤，每年由于缺水造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000億元。中國420多個(gè)城市存在干旱缺水問題，缺水比較嚴(yán)重的城市有110個(gè)。全國每年因城市缺水影響產(chǎn)值達(dá)2000億至3000億元。暴雨

是短時(shí)內(nèi)或連續(xù)的一次強(qiáng)降水過程，在地勢低洼、地形閉塞的地區(qū)，雨水不能迅速排泄造成農(nóng)田積水和土壤水分過度飽和給農(nóng)業(yè)帶來災(zāi)害；暴雨甚至?xí)鹕胶楸┌l(fā)、江河泛濫、堤壩決口給人民和國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失。中國氣象部門規(guī)定，24小時(shí)降水量為50毫米或以上的雨稱為“暴雨”。長江流域是暴雨、洪澇災(zāi)害的多發(fā)地區(qū)，其中兩湖盆地和長江三角洲地區(qū)受災(zāi)尤為頻繁。1983、1988、1991、1998和1999年等都發(fā)生過嚴(yán)重的暴雨洪澇災(zāi)害。

熱帶氣旋

熱帶氣旋是在熱帶海洋大氣中形成的中心溫度高、氣壓低的強(qiáng)烈渦旋的統(tǒng)稱。造成狂風(fēng)、暴雨、巨浪和風(fēng)暴潮等惡劣天氣，是破壞力很強(qiáng)的天氣現(xiàn)象。因其造成的損失年平均在百億元人民幣以上，像2004年在浙江登陸的“云娜”，一次造成的損失就超過百億元人民幣。

風(fēng)雹

氣象災(zāi)害

風(fēng)雹災(zāi)害是指在對流性天氣控制下，積雨云中凝結(jié)生成的冰塊從空中降落而造成的災(zāi)害。冰雹常常砸毀大 片農(nóng)作物、果園，損壞建筑物，威脅人類安全，是一種嚴(yán)重的自然災(zāi)害，通常發(fā)生在夏、秋季節(jié)里。中國風(fēng)雹災(zāi)害發(fā)生的地域很廣，據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)因風(fēng)雹受災(zāi)面積的重災(zāi)年達(dá)9900多萬畝（1993年），輕災(zāi)年也有5600多萬畝（1994年）。低溫冷凍

低溫冷凍災(zāi)害主要是冷空氣及寒潮侵入造成的連續(xù)多日氣溫下降，致使作物損傷及減產(chǎn)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。嚴(yán)重凍害年如1968、1975、1982年因凍害死苗毀種面積達(dá)20%以上。1977年10月25～29日強(qiáng)寒潮使內(nèi)蒙古、新疆積雪深0.5米，草場被掩埋，牲畜大量死亡。

雪災(zāi)

長時(shí)間大量降雪造成大范圍積雪成災(zāi)的自然現(xiàn)象。危害有：嚴(yán)重影響甚至破壞交通、通訊、輸電線路等生命線工程，對人民生產(chǎn)、生活影響巨大。2005年12月山東威海、煙臺遭遇40年來最大暴風(fēng)雪，此次暴風(fēng)雪造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3.7143億元

時(shí)間分布

一月：寒潮，凍害，大雪，暴風(fēng)雪等.

四月：華北，西北春旱，華北暴雨，洪澇，冰雹.

七月：梅雨，長江流域的伏旱，洪澇，臺風(fēng).

地區(qū)分布

東北地區(qū)：暴雨，洪澇，低溫凍害等

西北地區(qū)：干旱，冰雹等

華北地區(qū)：干旱，暴雨，洪澇等

長江中下游地區(qū)：暴雨，洪澇，伏旱，臺風(fēng)等

西南地區(qū)：暴雨，干旱，低溫凍害，冰雹，臺風(fēng)等

華南地區(qū)：暴雨，干旱，低溫凍害，冰雹，臺風(fēng)等

防護(hù)措施

臺風(fēng)　在家里

1.斷電。

氣象災(zāi)害

⒉盡量避免使用電話。 3.未收到臺風(fēng)離開的報(bào)告前，即使出現(xiàn)短暫的平息仍須保持警惕。

⒋如果無法撤離至安全場所，可就近選擇在空間較小的室內(nèi)（如壁櫥、廁所等）躲避，或者躺在桌子等堅(jiān)固物體下。

⒌在高層建筑的人員應(yīng)撤至底層。

在街上

⒈切勿隨意外出。

在海岸附近或海上

⒈不要在河、湖、海堤或橋上行走。

⒉海上船舶必須與海岸電臺取得聯(lián)系，確定船只與臺風(fēng)中心的相對位置，立即開船遠(yuǎn)離臺風(fēng)。

⒊船上自測臺風(fēng)中心大致位置與距離：背風(fēng)而立，臺風(fēng)中心位于船的左邊；船上測得氣壓低于正常值500帕，則臺風(fēng)中心距船一般不超過300千米；若測得風(fēng)力已達(dá)8級，則臺風(fēng)中心距船一般150千米左右。

龍卷風(fēng)　在家里

1.切斷電源。

⒉遠(yuǎn)離門、窗和房屋的外圍墻壁，躲到與龍卷風(fēng)方向相反的墻壁或小房間內(nèi)抱頭蹲下，盡量避免使用電話。

⒊用床墊或毯子罩在身上以免被砸傷。

⒋最安全的躲藏地點(diǎn)是地下室或半地下室。

在街上

⒈就近進(jìn)入混凝土建筑底層。

⒉遠(yuǎn)離大樹、電線桿或簡易房屋等。

在曠野

⒊朝與龍卷風(fēng)前進(jìn)路線垂直的方向快跑。

⒋來不及逃離的，要迅速找到低洼地趴下，姿勢：臉朝下，閉嘴、閉眼，用雙手、雙臂保護(hù)住頭部。

雷電　

1.在路上避雨時(shí)不要靠近孤立的高樓、電桿、煙囪、房角房檐，更不能站在空曠的高地上或到大樹下躲雨。

⒉遠(yuǎn)離開闊地帶的金屬物品（拖拉機(jī)、農(nóng)具、摩托車、自行車、高爾夫球車及高爾夫球棒等）。

⒊不要去山頂、開闊地、海灘或船只上。

⒋不要待在開闊地單獨(dú)的屋棚或其他小建筑內(nèi)。

⒌有條件的家庭最好安裝家用電器過電壓保護(hù)器（又名避雷器）。

冰雹

⒈關(guān)好門窗。

⒉妥善安置易受冰雹大風(fēng)影響的室外物品。

⒊戶外作業(yè)人員暫停作業(yè)，到安全地方暫避。

⒋暫停戶外活動(dòng)，勿隨意出行

沙塵暴　

1.特別注意收聽天氣預(yù)報(bào)。

⒉出門戴口罩、紗巾等。

⒊關(guān)好門窗，屋外搭建物要緊固。

⒋多喝水，吃清淡食物。

⒌·身處危險(xiǎn)地帶或危房里的居民應(yīng)轉(zhuǎn)移到安全地方。

⒍幼兒園、學(xué)校、單位應(yīng)采取暫避措施，必要時(shí)須停課、停業(yè)。

⒎受影響的機(jī)場、高速公路、輪渡碼頭要注意交通安全，必要時(shí)暫時(shí)封閉或停航。

⒏不要購買露天食品。

⒐盡量減少外出，暫停戶外活動(dòng)，盡可能停留在安全的地方。

⒑騎車、開車要減速慢行，遠(yuǎn)離樹木和廣告牌。

高溫

⒈盡量留在室內(nèi)，并避免陽光直射；必須外出時(shí)要打遮陽傘、穿淺色衣服、戴寬沿帽。

⒉暫停戶外或室內(nèi)大型集會。

⒊室內(nèi)空調(diào)溫度不要過低；空調(diào)無法使用時(shí)，選擇其他降溫方法，比如向地面灑些水等。

⒋渾身大汗時(shí)不宜立即用冷水洗澡；應(yīng)先擦干汗水，稍事休息再用溫水洗澡。

⒌注意作息時(shí)間，保證睡眠；暫停大量消耗體力的工作。

⒍宜吃咸食，多飲涼白開水、冷鹽水、白菊花水、綠豆湯等；不要過度飲用冷飲或含酒精飲料。

雪災(zāi)　

1.汽車減速慢行，路人當(dāng)心滑倒；必要時(shí)封閉道路交通。

⒉老、幼、病、弱人群不要外出，注意防寒保暖。

⒊關(guān)好門窗，緊固室外搭建物。

⒋船舶進(jìn)港避風(fēng)。

⒌高空、水上等戶外人員停止作業(yè)。

寒潮

在室內(nèi)

⒈注意收聽天氣預(yù)報(bào)及緊急狀況警報(bào)。

⒉多穿幾層輕、寬、舒適并暖和的衣服；盡量留在室內(nèi)。

⒊注意飲食規(guī)律，多喝水，少喝含咖啡因或酒精的飲料。

⒋避免過度勞累。

⒌警惕凍傷信號：手指、腳趾、耳垂及鼻頭失去知覺或出現(xiàn)泛蒼白色。如出現(xiàn)類似癥狀，立即采取急救措施或就醫(yī)。

⒍可使用暖水袋或熱寶取暖，但小心被灼傷。

⒎盡量不開車外出。

駕車外出

⒏走干道。

⒐·不夜間開車，不單獨(dú)駕駛，不疲勞駕駛。

大霧

⒈注意收聽天氣預(yù)報(bào)。

⒉盡量不要外出；必須外出時(shí)要戴口罩。

⒊騎自行車要減速慢行，聽從交警指揮。

⒋司機(jī)小心駕駛，須打開防霧燈，與前車保持足夠的制動(dòng)距離，并減速慢行；需停車時(shí)要注意先駛到外道再停車。

⒌機(jī)場、高速公路、輪渡碼頭注意交通安全，必要時(shí)暫時(shí)封閉或停航。

防御條例

中華人民共和國國務(wù)院令

第570號

《氣象災(zāi)害防御條例》已經(jīng)2010年1月20日國務(wù)院第98次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年4月1日起施行。

總　理 　溫家寶

二○一○年一月二十七日

氣象災(zāi)害防御條例

第一章　總　則

第一條

　為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》，制定本條例。

第二條

　在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱氣象災(zāi)害，是指臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害。

水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條

　氣象災(zāi)害防御工作實(shí)行以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動(dòng)、社會參與的原則。

第四條

　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將氣象災(zāi)害的防御納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

第五條

　國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好全國氣象災(zāi)害防御工作。

地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御工作。

第六條

　氣象災(zāi)害防御工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防制度，加強(qiáng)信息溝通和監(jiān)督檢查。

第七條

　地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害防御知識納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識和自救互救能力。教育、氣象等部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展的氣象災(zāi)害防御教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第八條

　國家鼓勵(lì)開展氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究，支持氣象災(zāi)害防御先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，加強(qiáng)國際合作與交流，提高氣象災(zāi)害防御的科技水平。

第九條

　公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作，在氣象災(zāi)害發(fā)生后開展自救互救。

對在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　預(yù)　防

第十條

　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況開展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，按照氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

第十一條

　國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，編制國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，根據(jù)上一級人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

第十二條

　氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀、防御原則和目標(biāo)、易發(fā)區(qū)和易發(fā)時(shí)段、防御設(shè)施建設(shè)和管理以及防御措施等內(nèi)容。

第十三條

　國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)，做好氣象災(zāi)害防御工作。

第十四條

　國務(wù)院有關(guān)部門制定電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)考慮氣象災(zāi)害的影響。

第十五條

　國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，編制國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害，組織制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級人民政府、有關(guān)部門備案。

第十六條

　氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置措施和保障措施等內(nèi)容。

第十七條

　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助本地人民政府做好氣象災(zāi)害防御知識的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。

第十八條

　大風(fēng)（沙塵暴）、龍卷風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防護(hù)林和緊急避難場所等建設(shè)，并定期組織開展建（構(gòu)）筑物防風(fēng)避險(xiǎn)的監(jiān)督檢查。

臺風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海塘、堤防、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、緊急避難場所等建設(shè)，并根據(jù)臺風(fēng)情況做好人員轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。

第十九條

　地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雨情況，定期組織開展各種排水設(shè)施檢查，及時(shí)疏通河道和排水管網(wǎng)，加固病險(xiǎn)水庫，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險(xiǎn)段的巡查。

第二十條

　地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪、冰凍發(fā)生情況，加強(qiáng)電力、通信線路的巡查，做好交通疏導(dǎo)、積雪（冰）清除、線路維護(hù)等準(zhǔn)備工作。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪情況，做好危舊房屋加固、糧草儲備、牲畜轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。

第二十一條

　地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在高溫來臨前做好供電、供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的準(zhǔn)備工作，并合理調(diào)整工作時(shí)間。

第二十二條

　大霧、霾多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)場、港口、高速公路、航道、漁場等重要場所和交通要道的大霧、霾的監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，做好交通疏導(dǎo)、調(diào)度和防護(hù)等準(zhǔn)備工作。

第二十三條

　各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

對新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)就雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)征求氣象主管機(jī)構(gòu)的意見；對新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物進(jìn)行竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收雷電防護(hù)裝置并有氣象主管機(jī)構(gòu)參加。雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的，雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收由縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二十四條

　專門從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證：

（一）有法人資格；

（二）有固定的辦公場所和必要的設(shè)備、設(shè)施；

（三）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度；

（五）國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

從事電力、通信雷電防護(hù)裝置檢測的單位的資質(zhì)證由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院電力或者國務(wù)院通信主管部門共同頒發(fā)。依法取得建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位，可以在核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)、施工。

第二十五條

　地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害發(fā)生情況，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測、信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取綜合措施，做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。

第二十六條

　各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，根據(jù)實(shí)際情況組織開展人工影響天氣工作，減輕氣象災(zāi)害的影響。

第二十七條

　縣級以上人民政府有關(guān)部門在國家重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。

第三章　監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警

第二十八條

　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，建設(shè)應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，健全應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測體系。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合完善氣象災(zāi)害監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

第二十九條

　各級氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)完善災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。

各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站、其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站和與災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，按照職責(zé)開展災(zāi)害性天氣的監(jiān)測工作，并及時(shí)向氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門提供雨情、水情、風(fēng)情、旱情等監(jiān)測信息。

各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要組織開展跨地區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測，并將人口密集區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、重要江河流域、森林、草原、漁場作為氣象災(zāi)害監(jiān)測的重點(diǎn)區(qū)域。

第三十條

　各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，并及時(shí)向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門通報(bào)；其他組織和個(gè)人不得向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

氣象災(zāi)害預(yù)警信號的種類和級別，由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定。

第三十一條

　廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時(shí)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_站的要求及時(shí)增播、插播或者刊登。

第三十二條

　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，并根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，在交通樞紐、公共活動(dòng)場所等人口密集區(qū)域和氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域建立災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收和播發(fā)設(shè)施，并保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員，協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)、民政部門開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。

第三十三條

　各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好太陽風(fēng)暴、地球空間暴等空間天氣災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。

第四章　應(yīng)急處置

第三十四條

　各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)情況和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)作出啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的決定，向社會公布，并報(bào)告上一級人民政府；必要時(shí)，可以越級上報(bào)，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰地區(qū)的人民政府通報(bào)。

發(fā)生跨省、自治區(qū)、直轄市大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時(shí)，由國務(wù)院決定啟動(dòng)國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

第三十五條

　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣影響范圍、強(qiáng)度，將可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域臨時(shí)確定為氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并及時(shí)予以公告。

第三十六條

　縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生情況，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定及時(shí)采取應(yīng)急處置措施；情況緊急時(shí)，及時(shí)動(dòng)員、組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散，開展自救互救。

對當(dāng)?shù)厝嗣裾⒂嘘P(guān)部門采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施，不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動(dòng)。

第三十七條

　氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺站加強(qiáng)對氣象災(zāi)害的監(jiān)測和評估，啟用應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，開展現(xiàn)場氣象服務(wù)，及時(shí)向本級人民政府、有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況、變化趨勢和評估結(jié)果，為本級人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

第三十八條

　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。

民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，開展受災(zāi)群眾救助工作，并按照規(guī)定職責(zé)核查災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情信息。

衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

交通運(yùn)輸、鐵路等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品，及時(shí)搶修被毀的道路交通設(shè)施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)保障供水、供氣、供熱等市政公用設(shè)施的安全運(yùn)行。

電力、通信主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好電力、通信應(yīng)急保障工作。

國土資源部門應(yīng)當(dāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防工作。

農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。

水利主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主要河流、水庫的水量調(diào)度，組織開展防汛抗旱工作。

公安部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安和道路交通秩序維護(hù)工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移。

第三十九條

　氣象、水利、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的情況，加強(qiáng)對氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測，并根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

第四十條

　廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會傳播氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置情況。

第四十一條

　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息以及災(zāi)情發(fā)展情況，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害級別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。

第四十二條

　氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并向上一級人民政府報(bào)告。

第五章　法律責(zé)任

第四十三條

　違反本條例規(guī)定，地方各級人民政府、各級氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的；

（二）未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的；

（三）向不符合條件的單位頒發(fā)雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測資質(zhì)證的；

（四）隱瞞、謊報(bào)或者由于玩忽職守導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；

（五）未及時(shí)采取氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的；

（六）不依法履行職責(zé)的其他行為。

第四十四條

　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的；

（二）不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令，或者不配合實(shí)施其依法采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的。

第四十五條

　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測的；

（二）在雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測中弄虛作假的。

第四十六條

　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰：

（一）擅自向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；

（二）廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體未按照要求播發(fā)、刊登災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；

（三）傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的災(zāi)害性天氣信息和氣象災(zāi)害災(zāi)情的。

第六章　附　則

第四十七條

　中國人民解放軍的氣象災(zāi)害防御活動(dòng)，按照中央軍事委員會的規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條

　本條例自2010年4月1日起施行。[1]