行政法制監(jiān)督（行政法制監(jiān)督）

基本介紹

1.行政法制監(jiān)督由主體、對象和內(nèi)容三部分構(gòu)成。

2.行政法制監(jiān)督的主體是指依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀守法進行監(jiān)督的國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、上級行政機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)以及國家機關(guān)體系以外的公民、組織。

3.行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員。

4.行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及國家公務(wù)員和被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀守法。

行政法制監(jiān)督包括對各級政府制定各種行政法律規(guī)范的行政行為的合法性和合理性進行監(jiān)督，對各級政府及公務(wù)員實施的具體行政行為的合法性和合理性進行監(jiān)督，對國家公務(wù)員是否守法、廉潔奉公進行監(jiān)督。行政法制監(jiān)督按監(jiān)督的主體分為國家監(jiān)督和社會監(jiān)督；按監(jiān)督的對象分為對國家行政機關(guān)的監(jiān)督和對公務(wù)員的監(jiān)督；按監(jiān)督的內(nèi)容分為對行政機關(guān)抽象行為的監(jiān)督和具體行政行為的監(jiān)督，也可認為行政合法性監(jiān)督和行政合理性監(jiān)督；按監(jiān)督主體同監(jiān)督對象的關(guān)系分為外部行政法制監(jiān)督和內(nèi)部行政法制監(jiān)督；按實施監(jiān)督權(quán)的時間分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。

我國行政法制監(jiān)督體系是由以下七類主體構(gòu)成，它們是：國家權(quán)力機關(guān)，國家行政機關(guān)，國家行政機關(guān)中的專門機構(gòu)監(jiān)察機關(guān)和審計機關(guān)，國家檢察機關(guān)，國家審計機關(guān)，社會力量為主體的群眾或社會，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派。其中，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督起著核心和關(guān)鍵作用；群眾和社會監(jiān)督是非國家機關(guān)的監(jiān)督，由于我國的國家性質(zhì)決定，它在整個監(jiān)督體系中起著非常重要的作用；其他都是國家機關(guān)的監(jiān)督，是依照法律規(guī)定的一項必須履行的職責(zé)。`

各監(jiān)督方式

國家權(quán)力機關(guān)對行政主體的監(jiān)督是全面的，具有最高權(quán)威性的。其監(jiān)督方式主要有：

1．法律監(jiān)督；

2．工作監(jiān)督；

3．人事監(jiān)督。

國家司法機關(guān)的監(jiān)督包括審判機關(guān)的監(jiān)督和檢察機關(guān)的監(jiān)督。

審判機關(guān)的監(jiān)督主要是通過行政訴訟的方式進行。

檢察機關(guān)的監(jiān)督主要是通過查處行政機關(guān)工作人員的職務(wù)犯罪案件的方式進行。

國家行政機關(guān)的監(jiān)督是指行政監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)和上級行政機關(guān)的監(jiān)督。屬于內(nèi)部監(jiān)督，有較大的監(jiān)督范圍。

行政監(jiān)察機關(guān)主要是對國家公務(wù)員遵紀守法情況進行監(jiān)督。

國家審計機關(guān)主要是對各級人民政府及其工作部門的財政收支行為進行監(jiān)督。

上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)負有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，主要是通過檢查工作、受理復(fù)議申請等方式進行監(jiān)督。

公民、組織的監(jiān)督主要是通過批評、建議、檢舉、揭發(fā)或申訴、申請等方式進行。