行政法制監(jiān)督是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法所進(jìn)行的監(jiān)督。

外文名

Administrative Legal Supervision

內(nèi)容

是否依法行使行政職權(quán)

對(duì)象

行政主體及其工作人員

基本介紹

構(gòu)成

1.行政法制監(jiān)督由主體、對(duì)象和內(nèi)容三部分構(gòu)成。

2.行政法制監(jiān)督的主體是指依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法進(jìn)行監(jiān)督的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織。

3.行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員。

4.行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及國(guó)家公務(wù)員和被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。

內(nèi)容和種類(lèi)

行政法制監(jiān)督包括對(duì)各級(jí)政府制定各種行政法律規(guī)范的行政行為的合法性和合理性進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)各級(jí)政府及公務(wù)員實(shí)施的具體行政行為的合法性和合理性進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)國(guó)家公務(wù)員是否守法、廉潔奉公進(jìn)行監(jiān)督。行政法制監(jiān)督按監(jiān)督的主體分為國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督；按監(jiān)督的對(duì)象分為對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督；按監(jiān)督的內(nèi)容分為對(duì)行政機(jī)關(guān)抽象行為的監(jiān)督和具體行政行為的監(jiān)督，也可認(rèn)為行政合法性監(jiān)督和行政合理性監(jiān)督；按監(jiān)督主體同監(jiān)督對(duì)象的關(guān)系分為外部行政法制監(jiān)督和內(nèi)部行政法制監(jiān)督；按實(shí)施監(jiān)督權(quán)的時(shí)間分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。

我國(guó)監(jiān)督體系

我國(guó)行政法制監(jiān)督體系是由以下七類(lèi)主體構(gòu)成，它們是：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)中的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)，國(guó)家檢察機(jī)關(guān)，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)，社會(huì)力量為主體的群眾或社會(huì)，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派。其中，中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督起著核心和關(guān)鍵作用；群眾和社會(huì)監(jiān)督是非國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，由于我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定，它在整個(gè)監(jiān)督體系中起著非常重要的作用；其他都是國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是依照法律規(guī)定的一項(xiàng)必須履行的職責(zé)。`

各監(jiān)督方式

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政主體的監(jiān)督是全面的，具有最高權(quán)威性的。其監(jiān)督方式主要有：

1．法律監(jiān)督；

2．工作監(jiān)督；

3．人事監(jiān)督。

國(guó)家司法機(jī)關(guān)

國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督包括審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督主要是通過(guò)行政訴訟的方式進(jìn)行。

檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督主要是通過(guò)查處行政機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)犯罪案件的方式進(jìn)行。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)

國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督是指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。屬于內(nèi)部監(jiān)督，有較大的監(jiān)督范圍。

行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要是對(duì)國(guó)家公務(wù)員遵紀(jì)守法情況進(jìn)行監(jiān)督。

國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)主要是對(duì)各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的財(cái)政收支行為進(jìn)行監(jiān)督。

上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，主要是通過(guò)檢查工作、受理復(fù)議申請(qǐng)等方式進(jìn)行監(jiān)督。

其它監(jiān)督

公民、組織的監(jiān)督主要是通過(guò)批評(píng)、建議、檢舉、揭發(fā)或申訴、申請(qǐng)等方式進(jìn)行。