摩拉維亞-西里西亞州 (捷克語(yǔ)：Moravskoslezsky kraj)是捷克的一個(gè)州，包括摩拉維亞?wèn)|北部和西里西亞大部份地區(qū)。面積5,445平方公里，人口1,250,769 (2006年)。州名原來(lái)取自其首府俄斯特拉發(fā) Ostrava。下分六區(qū)。

中文名

摩拉維亞-西里西亞州

外文名

Moravskoslezsky kraj

地理位置

位于捷克東北部，其北部和東部毗鄰波蘭西里西亞和奧波萊兩州，東南部與斯洛伐克日利納州交界

面積

5，535平方公里

人口

1,250,769 (2006年)

下轄地區(qū)

下分六區(qū)

所屬地區(qū)

捷克

概述

摩拉維亞-西里西亞州（以下簡(jiǎn)稱“位于捷克東北部

摩拉維亞-西里西亞州（以下簡(jiǎn)稱“摩州”）位于捷克東北部，其北部和東部毗鄰波蘭西里西亞和奧波萊兩州，東南部與斯洛伐克日利納州交界，總面積為5535平方公里，約占捷國(guó)土面積的6.8%，在捷14個(gè)州中居第六位。該州由六個(gè)地區(qū)組成，人口125萬(wàn)，是捷克人口最多的州。州府奧斯特拉發(fā)市是捷克第三大城市，人口31萬(wàn)。該州地形多樣，氣候溫和，主要河流有奧德河和摩拉瓦河，農(nóng)業(yè)用地占該州面積的一半。主要自然和礦產(chǎn)資源有硬煤、天然氣、石灰石、花崗巖、大理石、板巖、石膏、砂礫和制磚粘土等。[1]

經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

自十九世紀(jì)至今，摩州一直是中歐主要工業(yè)區(qū)之一，優(yōu)質(zhì)黑焦煤的發(fā)現(xiàn)和工業(yè)化開(kāi)采使該地區(qū)較早走上工業(yè)化發(fā)展之路，重工業(yè)和鋼鐵工業(yè)也隨之興起，形成有名的奧斯特拉發(fā)-卡爾維納工礦區(qū)。目前，該州仍然是捷鋼鐵工業(yè)中心，全國(guó)100%的鐵、92%的鋼和98%的焦炭產(chǎn)自該州。機(jī)械制造業(yè)主要以車輛制造和金屬加工為代表，化學(xué)工業(yè)主要生產(chǎn)化工原料和橡膠塑料中間體。除了傳統(tǒng)工業(yè)外，以啤酒釀造和肉類加工為代表的食品工業(yè)、木材加工、電子和光學(xué)儀器制造、電力和燃?xì)馍a(chǎn)與配送等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

摩州以采煤和鋼鐵為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也給當(dāng)?shù)貛?lái)相當(dāng)大的問(wèn)題。自上世紀(jì)九十年代起，該州開(kāi)始進(jìn)行大規(guī)模產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組，采煤業(yè)和重工業(yè)被大幅度削減，造成該地區(qū)失業(yè)率急劇上升，帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。盡管由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使該州對(duì)捷GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度有所下降，為10.3%，但仍然在捷位居第二。2005年該州平均月工資為645歐元，失業(yè)率為14.2%，其中卡爾維納和奧斯特拉發(fā)兩市的失業(yè)率分別為17.9%和14.2%，是捷失業(yè)率最高的城市之一。該州的產(chǎn)品和服務(wù)銷售收入在捷各州中排名第二，僅次于中捷克州，這兩個(gè)州占整個(gè)捷工業(yè)收入的三分之一。由于壓縮傳統(tǒng)的煤礦和鋼鐵等重工業(yè)生產(chǎn)，在工業(yè)企業(yè)中推廣采用環(huán)境友好型技術(shù)，引進(jìn)高技術(shù)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，近年來(lái)該州的環(huán)境質(zhì)量得到很大的改善。

摩拉維亞-西里西亞州小城

該州2005年出口67.9億歐元，占捷出口總額的10.8%，主要向德國(guó)、斯洛伐克、波蘭、奧地利、意大利和法國(guó)等歐盟國(guó)家出口，主要出口產(chǎn)品是工業(yè)制成品、機(jī)器及交通設(shè)備、礦物燃料和潤(rùn)滑油及相關(guān)產(chǎn)品、化工品等，其中最重要的出口商品有鋼鐵（在總出口中的占比為30.4%）、焦炭、煤及煤磚（占9.7%）、電機(jī)、電動(dòng)器具和電器（占8.6%）、金屬制品（占7.5%）和通用工業(yè)機(jī)器設(shè)備（4.6%）,上述商品占該州出口的五分之三。

投資環(huán)境

捷克行政區(qū)劃

作為捷克一個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，摩州過(guò)去在人們印象中是一個(gè)以煤炭和鋼鐵工業(yè)為主的環(huán)境污染嚴(yán)重、失業(yè)率高、地處偏遠(yuǎn)、交通不便、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、缺乏活力的地區(qū)。自上世紀(jì)九十年代中期開(kāi)始，該州對(duì)企業(yè)實(shí)行私有化改造，進(jìn)行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組，關(guān)閉了絕大多數(shù)煤礦，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備對(duì)鋼鐵等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)和改造，著手對(duì)重度污染地區(qū)的環(huán)境進(jìn)行治理和恢復(fù)。尤其是在加入歐盟后，捷政府加大了對(duì)老工業(yè)區(qū)和高失業(yè)地區(qū)的投資支持力度，制訂國(guó)家棕地改造振興戰(zhàn)略，協(xié)助該州爭(zhēng)取歐盟基金援助項(xiàng)目，該州也制訂并實(shí)施地方發(fā)展計(jì)劃。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，該州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了較大變化，形象和環(huán)境也得到大幅度提升和改善，采礦業(yè)和鋼鐵業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位和份額明顯下降，一些新興產(chǎn)業(yè)如汽車制造、信息通訊技術(shù)、電子、木材加工等和服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，公路、鐵路和機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施也在進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)和現(xiàn)代化改造。投資環(huán)境的不斷改善和良好的發(fā)展前景使該州表現(xiàn)出越來(lái)越大的吸引力，目前（截止2006年底）有百余家來(lái)自德國(guó)、荷蘭、美國(guó)、法國(guó)、奧地利、意大利、瑞典、瑞士、西班牙、韓國(guó)、日本和中國(guó)臺(tái)灣的大型國(guó)際知名企業(yè)在該州投資設(shè)廠，許多新的投資者也紛至沓來(lái)。尤其是今年上半年韓國(guó)現(xiàn)代汽車集團(tuán)決定投資10億歐元在該州諾肖維采工業(yè)區(qū)建設(shè)年產(chǎn)30萬(wàn)輛輕型轎車的汽車廠，充分顯示了該州投資環(huán)境的吸引力，該項(xiàng)目也成為捷最大的外資項(xiàng)目?？梢哉f(shuō)，該州正在成為捷吸引國(guó)內(nèi)外投資的新熱土。（一）基礎(chǔ)設(shè)施

摩州城市化程度較高，大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了集中供暖供氣，電力供應(yīng)充裕，電信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)達(dá)到中歐先進(jìn)水平，不久將完全數(shù)字化，政府公共機(jī)構(gòu)、學(xué)校和居民家庭已廣泛使用互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。

從交通方面來(lái)看，該州的公路交通網(wǎng)絡(luò)主要由E75號(hào)和E462號(hào)兩條國(guó)際公路組成，D47高速公路于2002年開(kāi)工建設(shè)，2008年建成之后將成為泛歐多式聯(lián)運(yùn)第六走廊的一部分，使交通更為便捷，并將帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展。作為歐洲快速鐵路走廊組成部分的E?40和E?65兩條國(guó)際鐵路穿越該州境內(nèi)，另外，該州還有布拉格至博胡明的270段鐵路主干線。奧斯特拉發(fā)莫什諾夫國(guó)際機(jī)場(chǎng)是捷第二大機(jī)場(chǎng)，3600米長(zhǎng)的跑道可起降所有類型的飛機(jī)，目前該機(jī)場(chǎng)正在進(jìn)行擴(kuò)容改造，工程完工之后該機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量預(yù)計(jì)將達(dá)到150萬(wàn)人次。

（二）勞動(dòng)力市場(chǎng)

摩州地處捷克、波蘭和斯洛伐克三國(guó)交界地帶，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和較高的消費(fèi)水平和購(gòu)買力。該州具有悠久的工業(yè)傳統(tǒng)，當(dāng)?shù)厝似毡榻邮苓^(guò)良好的職業(yè)技術(shù)教育，但由于近年來(lái)一直進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使該州成為捷克的高失業(yè)率地區(qū)，2006年上半年失業(yè)人口達(dá)7.8萬(wàn)人，占捷同期總失業(yè)人口的21.1%。因此，該州有充裕的熟練、且有較強(qiáng)的適應(yīng)能力的勞動(dòng)力資源，投資者和新雇主在這里不但可以輕松地找到合格的員工，而且還可以享受到政府給予高失業(yè)率地區(qū)的就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和員工培訓(xùn)補(bǔ)貼，這也成為該州吸引投資的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。勞動(dòng)力市場(chǎng)總體趨勢(shì)是，工業(yè)領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)下降，而貿(mào)易和服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。該州還有完善的教育體系，除中小學(xué)等基礎(chǔ)教育外，各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校、繼續(xù)教育中心和四所大學(xué)為該州源源不斷輸送專業(yè)人才。

（三）支持和促進(jìn)貿(mào)易與投資的機(jī)構(gòu)

1、摩拉維亞-西里西亞州政府（Moravian-Silesian?Region?–?Regional?Authority,?www.kr-moravskoslezsky.cz）

2、摩拉維亞-西里西亞州發(fā)展聯(lián)盟（The?Union?for?the?Development?of?the?Moravia-Silesia?Region,?www.msunion.cz），該機(jī)構(gòu)參與地方發(fā)展規(guī)劃的制訂和重點(diǎn)及優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施，主要是產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、環(huán)保、可再生資源利用、研發(fā)、教育和人力資源開(kāi)發(fā)、投資環(huán)境改善等。

摩拉維亞

3、摩拉維亞-西里西亞州地方發(fā)展局（Regional?Development?Agency?Ostrava,?www.rdaova.cz），該機(jī)構(gòu)是由捷地方發(fā)展部、摩拉維亞-西里西亞州和奧斯特拉發(fā)市共同建立的商業(yè)與投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)招商引資、工業(yè)和商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、州和市鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、本州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資環(huán)境與機(jī)會(huì)宣傳推介、為投資者提供一站式服務(wù)等。

4、摩拉維亞-西里西亞州商會(huì)（Chamber?of?Commerce?of?the?Moravian-Silesian?Region,?www.khkmsk.cz）

5、奧斯特拉發(fā)維特科維采商業(yè)創(chuàng)新中心（Business?and?Innovation?Centre?in?Ostrava?Vítkovice,?www.bicova.cz）

地方發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)摩州2005-2008年地方發(fā)展計(jì)劃，現(xiàn)階段的重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目是：

1、完成州內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)重組和私有化改造。

2、采取切實(shí)行動(dòng)吸引外資（建設(shè)工業(yè)區(qū)）。

3、投資交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)是奧斯特拉發(fā)國(guó)際機(jī)場(chǎng)和D47號(hào)高速公路。

4、為各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)創(chuàng)造有利的發(fā)展條件和環(huán)境，積極開(kāi)發(fā)和實(shí)施捷地方發(fā)展聯(lián)合實(shí)施計(jì)劃（SROP），加大利用歐盟結(jié)構(gòu)基金力度。

5、加大教育投資，在大學(xué)和中學(xué)開(kāi)設(shè)新學(xué)科，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供人才保證。

6、增加對(duì)農(nóng)村地區(qū)的支持和財(cái)政補(bǔ)貼，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展。

目前（截止2006年底），摩州正在制訂2007-2013年地方發(fā)展計(jì)劃實(shí)施綱要，旨在加快發(fā)展速度，通過(guò)歐盟地區(qū)發(fā)展基金（ERDF）援助項(xiàng)目更充分有效地挖掘自身潛力，進(jìn)一步增強(qiáng)該州的未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力。

摩州與歐盟結(jié)構(gòu)基金共同出資建設(shè)的重要地方發(fā)展項(xiàng)目：該州2級(jí)和3級(jí)公路改造工程，2100萬(wàn)歐元；奧斯特拉發(fā)科技園擴(kuò)建工程，700萬(wàn)歐元；奧斯特拉發(fā)市莫什諾夫國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和新候機(jī)樓建設(shè)工程，550萬(wàn)歐元；青年社會(huì)福利院房屋建設(shè)工程，203萬(wàn)歐元；更新繼續(xù)教育中心的技術(shù)及教學(xué)設(shè)施項(xiàng)目，175萬(wàn)歐元；提高地方規(guī)劃能力和計(jì)劃實(shí)施能力項(xiàng)目，270萬(wàn)歐元；培養(yǎng)和提高中學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的專業(yè)教育質(zhì)量，注重實(shí)際職業(yè)技能的培養(yǎng)項(xiàng)目，35萬(wàn)歐元。

摩州十分重視培育和發(fā)展本地產(chǎn)業(yè)集群，將產(chǎn)業(yè)集群視為地方經(jīng)濟(jì)的支柱。目前，該州已建立起四大產(chǎn)業(yè)集群：木材加工產(chǎn)業(yè)集群、IT產(chǎn)業(yè)集群、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群、汽車產(chǎn)業(yè)集群，還擬培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群（氫技術(shù)、技術(shù)紡織品）。

為了向外界展示本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就和未來(lái)發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)一步塑造其日新月異的新形象，該州還制定了自己的營(yíng)銷推廣策略。2006-2008年該策略的目標(biāo)是轉(zhuǎn)變形象，力爭(zhēng)在捷本國(guó)和歐盟獲得一定的美譽(yù)度，使該州成為“最佳居住、學(xué)習(xí)、置業(yè)和休閑度假之地”。目前，該州政府首要任務(wù)是發(fā)起一場(chǎng)重新認(rèn)識(shí)摩州的活動(dòng)，同時(shí)著力打造其不同于捷和歐盟其它地方的獨(dú)有形象和品牌，宣傳自己的新優(yōu)勢(shì)。

為進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外投資，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?，摩州地方發(fā)展局還與州其它部門和機(jī)構(gòu)合作實(shí)施以下計(jì)劃：投資促進(jìn)計(jì)劃，為投資者提供全面、細(xì)致、周到的全程服務(wù)，包括創(chuàng)建為投資者服務(wù)的本地供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)；青年技工培養(yǎng)計(jì)劃；商業(yè)地產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)合作伙伴計(jì)劃；地方創(chuàng)新體系合作計(jì)劃；產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃。州政府制定的發(fā)展構(gòu)想和目標(biāo)是：通過(guò)人力資本開(kāi)發(fā)，使該州發(fā)展成為有增長(zhǎng)潛力的知識(shí)型經(jīng)濟(jì)地區(qū)；具有多樣化外國(guó)投資的雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；歐洲有競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)；擁有便捷的交通基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)達(dá)旅游業(yè)的重要旅游目的地；集悠久工業(yè)傳統(tǒng)和研發(fā)與創(chuàng)新于一身的中歐地區(qū)現(xiàn)代化工業(yè)基地。

摩拉維亞-西里西亞州作為捷老工業(yè)基地在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、地方發(fā)展、生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境治理、招商引資等方面的一些做法和經(jīng)驗(yàn)對(duì)我地方和企業(yè)或許有一定的借鑒和啟示作用，同時(shí)也為中國(guó)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展與該州的經(jīng)貿(mào)投資關(guān)系、參與該州投資項(xiàng)目提供了難得的機(jī)遇。