大藏省（日本中央政府財政機(jī)關(guān)）

歷史

大藏省的歷史可以追述到日本古代律令制的八大省，大藏省當(dāng)時主要掌管了日本朝廷的大部分財政制度，包括錢幣，金銀，貢物，度量衡和民間貨物價格的恒定等，但是稅收制度則由民部省管理。1869年（明治二年），日本開始了二官六省制度，為了加強(qiáng)民政和財政的管理把民部省合并進(jìn)入了重新設(shè)立的大藏省。在此后的幾年里，大藏省經(jīng)歷短暫的改革波動，1885年末，日本開始實行內(nèi)閣制度，大藏省成為負(fù)責(zé)稅收，國債，印鈔，銀行監(jiān)管等重要職務(wù)的行政官廳，第一任舊日本憲法下的大藏大臣為后來的內(nèi)閣總理大臣松方正義。

在1990年代，大藏省暴露出了多件和其相關(guān)的丑聞。2001年在中央省廳改革后，為了消減其過于龐大的執(zhí)政影響力，大藏省被分解成為了今天的財務(wù)省和金融廳（主要負(fù)責(zé)銀行監(jiān)管）。

主要職權(quán)

根據(jù)《大藏省設(shè)置法》規(guī)定，其主要職權(quán)如下：

(1)負(fù)責(zé)編制國家預(yù)算草案，管理預(yù)算開支；

(2)制定稅收政策和稅收具體方案；

(3)制定財政投資計劃，發(fā)行國債，管理國庫、國有財產(chǎn)，發(fā)行紙幣；

(4)監(jiān)督國家各級金融機(jī)構(gòu)，制定對外匯兌政策等；

(5)制定國家財政政策。

大藏省不僅在金融、財政及稅收上起主導(dǎo)作用，而且在制定國家財政政策上也占有重要地位。它還通過分配經(jīng)費(fèi)、審批各省的年度預(yù)算方案等途徑，牽制和影響各省的活動。大藏省與日本壟斷財團(tuán)有密切聯(lián)系，在制定國家財政、金融政策及資金使用上都受到財界的很大影響。

組織機(jī)構(gòu)

大藏省的主要負(fù)責(zé)人為大藏大臣，由內(nèi)閣總理大臣任命，其主要職責(zé)是：主持省內(nèi)一切事務(wù)，向國會作財政報告，編制年度預(yù)算提交國會審查、核定，并負(fù)責(zé)制定和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策，監(jiān)督財政支付。大藏大臣是內(nèi)閣中重要的大臣，是內(nèi)閣總理大臣管理財政方面的頭號助手。

大藏省設(shè)兩名政務(wù)次官和一名事務(wù)次官協(xié)助大臣工作。

政務(wù)次官一般從國會議員中任命，參與制定政策和實施計劃。大藏省有關(guān)財政方面的重要政策和活動，均由政務(wù)次官負(fù)責(zé)與國會、政黨聯(lián)系。在大藏大臣出訪或生病時指定一名政務(wù)次官代行其職權(quán)。

事務(wù)次官輔助大藏大臣處理省內(nèi)的事務(wù)，監(jiān)督一切所屬部局和機(jī)關(guān)的工作。

大藏省內(nèi)設(shè)大臣官房和主計局、主稅局、關(guān)稅局、理財局、證券局、銀行局、國際金融局以及造幣局、印刷局等9個局。

大臣官房是綜合管理大藏省一般行政事務(wù)的機(jī)關(guān)，管理省內(nèi)人事、勞務(wù)、財會、宣傳、綜合政策計劃的調(diào)查及調(diào)整省內(nèi)各局之間關(guān)系，負(fù)責(zé)保管大臣印鑒，審查管理公文函件，并對地方財務(wù)局實行綜合監(jiān)督，負(fù)責(zé)有關(guān)國內(nèi)外財政經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計資料和出版這方面的刊物等工作。

主計局是大藏省核心機(jī)構(gòu)之一，負(fù)責(zé)擬定和執(zhí)行國家預(yù)算。管理國庫儲備。起草有關(guān)財政、會計制度的法案、調(diào)查匯總國內(nèi)財政制度執(zhí)行情況、國外財政制度的資料以及有關(guān)擔(dān)任“特別職務(wù)的國家公務(wù)員”的薪金、津貼、國家公務(wù)員互助等工作。

主稅局主要負(fù)責(zé)制定一般稅收政策，管理調(diào)查國內(nèi)稅收制度以及同其他國家的稅務(wù)協(xié)定等工作。理財局的主要職責(zé)是制定財政投資計劃。發(fā)行國債，管理國庫及國有財產(chǎn)，平衡國庫收支、監(jiān)督和管理地方財政事務(wù)，發(fā)行和回收紙幣，管理和運(yùn)用國內(nèi)資金。

證券局主要負(fù)責(zé)監(jiān)督證券交易所、證券金融公司，管理調(diào)查有關(guān)證券交易，企業(yè)會計以及證券法的實施和批準(zhǔn)，調(diào)查、制定有關(guān)流通市場的政策。

銀行局是統(tǒng)管、調(diào)查、制定國家金融政策以及管理、監(jiān)督銀行、信托公司、保險公司等金融機(jī)構(gòu)的活動。國際金融局主要負(fù)責(zé)管理有關(guān)國際金融、外匯，調(diào)整國際金融和國內(nèi)金融，調(diào)整國際收支以及調(diào)查外資引進(jìn)、調(diào)查國際資本、市場情況，調(diào)查、管理對外投資等。

關(guān)稅局主要是管理、調(diào)查、起草關(guān)稅制度以及同其他國家的關(guān)稅協(xié)定。它還監(jiān)督檢查進(jìn)出口貨物、船舶、飛機(jī)，辦理許可手續(xù)，征收進(jìn)出口稅等。為了對國內(nèi)稅收加強(qiáng)統(tǒng)一管理，大藏省于1949年6月設(shè)立了國稅廳。其主要任務(wù)是：征收國稅、監(jiān)督考察稅務(wù)員，監(jiān)督、批準(zhǔn)酒類的制造、販賣及其價格和稅制。國稅廳在全國一個地方設(shè)有財務(wù)局，在沖繩設(shè)有沖繩綜合事務(wù)局，以管理各地稅務(wù)。

此外，作為大藏省的咨詢機(jī)構(gòu)，有關(guān)稅、金融、外資等17個審議會和審查會。

大藏省還設(shè)有關(guān)稅研究所、財務(wù)研究所、稅務(wù)大學(xué)等附屬機(jī)構(gòu)。