美國(guó)特勤局（美國(guó)聯(lián)邦政府的執(zhí)法機(jī)構(gòu)）

主要職責(zé)

馬克·蘇利文

逮捕這些黑名單上的人們也不是什么大不了的事兒。比如說(shuō)，住在賓夕法尼亞州圣克萊爾上區(qū)的巴利·克林頓·?？怂固佚?，因?yàn)楸惶厍诰痔毓ぐl(fā)現(xiàn)發(fā)恐嚇電郵遭到逮捕。特工得到情報(bào)，他在匹茲堡地方圖書館發(fā)了一封電郵，電郵里寫著：“我恨小布什！我鄙視小布什！我會(huì)在六月份他父親的生日時(shí)把他干掉！”?？怂固佚埍慌刑巸赡瓯O(jiān)禁和兩年的監(jiān)控釋放（類似于中國(guó)的取保候?qū)徶贫取＃?/p>

要是白宮里出了麻煩，聯(lián)合行動(dòng)中心會(huì)通過(guò)遠(yuǎn)程操控設(shè)置在白宮建筑群內(nèi)外的監(jiān)視攝像頭來(lái)查看那里的情況。所有發(fā)給白宮的恐嚇信或電話都要提交到特勤局。大多數(shù)的恐嚇信息都是以書面形式寄給總統(tǒng)，而不是通過(guò)電郵和電話的形式。潛在的暗殺者在給總統(tǒng)郵寄信件時(shí)會(huì)獲得一種滿足感，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為只要他們寄了信，總統(tǒng)本人是讀得到的。

要是信件是匿名的，特勤局鑒識(shí)科會(huì)在信件上提取指紋，分析筆跡和墨水的成分。他們會(huì)把提取的墨水樣品和全球墨跡庫(kù)內(nèi)的九千五百個(gè)資料進(jìn)行成分比對(duì)。大多數(shù)墨水生產(chǎn)廠家會(huì)給自己的產(chǎn)品里添加特殊的記號(hào)，這樣會(huì)使特勤局的工作更簡(jiǎn)單化。技術(shù)人員會(huì)把新的墨跡和其他恐嚇信中使用的墨水進(jìn)行對(duì)比，這樣有可能追查到發(fā)信人是不是來(lái)自同一個(gè)組織。他們也會(huì)嘗試在信中提取DNA。

特勤局情報(bào)和評(píng)估處會(huì)給每一個(gè)潛在威脅人評(píng)級(jí)分類。

一位特工說(shuō)：“我們的評(píng)估有一個(gè)固定的模式。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有：評(píng)價(jià)對(duì)象有沒(méi)有接受軍事訓(xùn)練和槍械訓(xùn)練背景；有沒(méi)有患精神疾病的歷史；還有他將計(jì)劃付諸實(shí)踐的概率。我們需要在偵訊評(píng)價(jià)對(duì)象的時(shí)候?qū)@幾方面進(jìn)行評(píng)估，然后再評(píng)估他和他的危險(xiǎn)等級(jí)?！?/p>

被評(píng)定為“三級(jí)危險(xiǎn)人物”的人，是極有可能對(duì)保護(hù)對(duì)象構(gòu)成威脅的。在這個(gè)等級(jí)上的大概有一百人，特工們要常常監(jiān)察他們。法院為特工們?cè)O(shè)定的對(duì)這些人的監(jiān)管尺度很寬，因?yàn)樗麄儺吘箷?huì)直接威脅總統(tǒng)的安全。

“我們會(huì)每三個(gè)月對(duì)這些人進(jìn)行偵訊，而且也要問(wèn)詢他們的鄰居。要是我們感覺(jué)他們真的非常危險(xiǎn)，就會(huì)采取全天候監(jiān)控。如果他住在某一組織內(nèi)部，我們會(huì)安排臥底進(jìn)入這一組織，以隨時(shí)掌握對(duì)方的行蹤。要是被監(jiān)控對(duì)象會(huì)經(jīng)?；丶业脑?，我們會(huì)安排一輛車停在他居住的小區(qū)里，以便隨時(shí)監(jiān)控?！币粋€(gè)特工這樣說(shuō)。

“我真想把他勒死！”這個(gè)特工說(shuō)。

“一級(jí)危險(xiǎn)人物”就不那么令特勤局緊張了，他們可能只是在某個(gè)酒吧里說(shuō)過(guò)要?dú)⒘丝偨y(tǒng)的醉話。

隸屬于特勤局的反突襲小組

通過(guò)報(bào)告上的車牌號(hào)，特勤局追查到了車主人的地址，事實(shí)上這是車主人母親的地址，離圣路易斯不遠(yuǎn)。接受問(wèn)詢時(shí)，車主的媽媽說(shuō)他兒子開(kāi)車去了卡利斯配爾附近的西蒙大拿山區(qū)，去見(jiàn)他的哥哥。

這個(gè)事件的負(fù)責(zé)人諾姆·賈維斯特工，開(kāi)到了車主哥哥家所在的卡利斯配爾地區(qū)。林區(qū)太大了，住在林區(qū)的人都沒(méi)有固定住址，所以他不知道怎么找到他們。于是，賈維斯想向地方警察尋求幫助，希望知道大概可以從哪個(gè)區(qū)域開(kāi)始找起。

“我正沿著路開(kāi)著車，喲，真是想不到，一輛野營(yíng)車從街尾開(kāi)過(guò)來(lái)。”賈維斯說(shuō)。車側(cè)面印著“教皇是惡魔”，“教皇該去死”。開(kāi)車人的外貌特征和目擊證人描述的正好相符。

“我把車打了個(gè)急轉(zhuǎn)彎，開(kāi)了車燈和警報(bào)器。我開(kāi)車跟上了他，并且示意他停下車來(lái)?！辟Z維斯說(shuō)。

這個(gè)人的妻子就坐在他旁邊，賈維斯對(duì)他問(wèn)詢了一番。他精神方面有點(diǎn)兒?jiǎn)栴}，而且沒(méi)吃藥。他沒(méi)有攜帶武器，所以賈維斯判定他沒(méi)有能力傷害教皇。不過(guò)，他還算是“二級(jí)危險(xiǎn)人物”。賈維斯取了他的指紋還給他照了相，警告他在教皇出訪期間離圣路易斯遠(yuǎn)點(diǎn)兒，而且建議他去看看病。

賈維斯給總部打了個(gè)電話，報(bào)告他和嫌疑人接觸的情況和他調(diào)查后得到的結(jié)論。沒(méi)過(guò)幾天，他寫了一份報(bào)告并給值班臺(tái)打了電話說(shuō)他會(huì)把報(bào)告呈上去。

“他們告訴我，這個(gè)人用他哥哥的手槍自殺了，”賈維斯說(shuō)，“他哥哥說(shuō)，他在和我談話之后太激動(dòng)了以至于決定結(jié)束自己的生命。他覺(jué)得他跑不出惡魔的手掌心，他會(huì)被惡魔抓住的。然后，他就朝自己開(kāi)了槍。

必要時(shí)為總統(tǒng)擋子彈是特工的職責(zé)。但是受訓(xùn)特工接受的指導(dǎo)會(huì)更復(fù)雜。

“值班特工接受的培訓(xùn)就是在襲擊發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)保護(hù)和撤退，”一位特工說(shuō)，“我們會(huì)在被保護(hù)人周圍形成一個(gè)人體保護(hù)殼，然后把他帶到安全地帶。撤退過(guò)程中特工受傷是在所難免的。安全保護(hù)層負(fù)責(zé)處理襲擊者，內(nèi)層特工的主要任務(wù)則是護(hù)送當(dāng)事人迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

“總有人會(huì)問(wèn)我，‘嗨，你真的會(huì)為總統(tǒng)擋子彈嗎？’”前特工道林說(shuō)，“我說(shuō)，‘你以為呢，我傻了嗎？’但是我們會(huì)盡最大努力讓子彈遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)。一絲不茍的訓(xùn)練和事前準(zhǔn)備才能保證關(guān)鍵時(shí)刻的應(yīng)對(duì)水準(zhǔn)。只有這樣，工作時(shí)你才會(huì)有條不紊而不是手忙腳亂。”

主要訓(xùn)練場(chǎng)地是位于馬里蘭州勞雷爾的詹姆斯·J·羅利訓(xùn)練中心。它坐落在一個(gè)野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)和土壤保持區(qū)之間，叢林掩蓋了特工們訓(xùn)練時(shí)發(fā)出的炮火聲、車輪聲和爆炸聲。和方圓440 英畝內(nèi)的其他建筑一樣，這個(gè)中心以肯尼迪刺殺案發(fā)生時(shí)，時(shí)任特勤局局長(zhǎng)羅利的名字命名。悲劇發(fā)生后，他是案件有所突破的領(lǐng)軍人物。

石頭砌成的主教學(xué)樓有一個(gè)綠色屋頂，看起來(lái)像是從社區(qū)大學(xué)里拎出來(lái)扔在那兒的建筑。這座大樓以前特勤局局長(zhǎng)劉易斯·C·馬爾拉蒂的名字命名，他于克里夫蘭·布朗執(zhí)政期間在任。

市區(qū)總部墻上照片記錄的都是艷陽(yáng)高照，受保護(hù)者毫發(fā)未損的輝煌時(shí)刻。而馬爾拉蒂大樓則講述了這項(xiàng)工作的陰暗面和失敗辛酸的往事：涉及肯尼迪遇刺事件的一些照片，還有一張1901 年麥金利總統(tǒng)送葬隊(duì)列的俯拍照。那一年，國(guó)會(huì)正式要求特工承擔(dān)起保護(hù)總統(tǒng)的工作——雖然有點(diǎn)兒晚。

自20 世紀(jì)50 年代正式培訓(xùn)特工開(kāi)始，所有畢業(yè)班級(jí)的集體合影掛滿了一整面墻：從20 世紀(jì)50 年代頭戴的軟呢帽，到20 世紀(jì)60 年代的個(gè)個(gè)學(xué)生頭；從20 世紀(jì)70 年代的爆炸頭，到如今“正常的”特工打扮。

新特工要在這里接受為期16 周的特訓(xùn)，然后再到佐治亞格林科的聯(lián)邦執(zhí)法培訓(xùn)中心接受為期12 周半的培訓(xùn)。應(yīng)征特工的條件首先必須是美國(guó)公民；另外，年齡必須在21 ～ 37 歲之間。

特工需要獲得經(jīng)認(rèn)可學(xué)校的大學(xué)本科學(xué)歷，或者在犯罪調(diào)查或需要犯罪活動(dòng)相關(guān)知識(shí)的執(zhí)法領(lǐng)域有3 年以上工作經(jīng)驗(yàn)。特工每只眼睛的非矯正視力都不得低于20/60 ，矯正視力不低于20/20 。除了背景調(diào)查之外，在接受高度機(jī)密的忠誠(chéng)測(cè)試并得到這份工作之前，種子特工還必須接受藥檢和測(cè)謊程序。

每年，在這24 班特勤局和白宮警衛(wèi)隊(duì)的后備成員中，只有7 ～ 11 個(gè)班能畢業(yè)。雖然培訓(xùn)中心位于勞雷爾，特工們卻以貝茲維爾——毗鄰勞雷爾的一個(gè)小鎮(zhèn)直接稱呼它。培訓(xùn)中心大多數(shù)道路的名稱都和特工工作有關(guān)：槍械路、射程路、行動(dòng)路和邊界路。雖然沒(méi)有“埋伏路”，但是執(zhí)行任務(wù)時(shí)總是會(huì)遇到埋伏。

霍根巷（并非FBI 在弗吉尼亞州匡提科市的霍根巷）的路中央躺著一具尸體，4 名身著戰(zhàn)斗服的特警隊(duì)員正在清空街道，拿下壞蛋，而特警隊(duì)的其他成員則坐在一個(gè)小看臺(tái)上，向街道觀看。除了一幢真實(shí)的二層樓房和飲料販賣機(jī)，這個(gè)只有一個(gè)街區(qū)長(zhǎng)的小鎮(zhèn)就像好萊塢的一處拍攝場(chǎng)地：有外觀是五金用品店、酒店、餐館、酒吧、銀行的房屋，銀行門前還停著真車。突然，尸體醒了過(guò)來(lái)，站起來(lái)走開(kāi)，這意味著這個(gè)場(chǎng)景已經(jīng)結(jié)束。

扮演人質(zhì)、壞蛋和尸體的是指導(dǎo)員，組織培訓(xùn)的則是退休軍官、喬治王子郡的特別行動(dòng)小組和其他各種厲害的特種兵專家。他們大談前景，比如特工會(huì)在暗殺行動(dòng)中遇到些什么；當(dāng)然也會(huì)談到細(xì)節(jié)，比如如何完全躲在一個(gè)垃圾桶背后；最重要的是，在聽(tīng)到槍響時(shí)，特工要馬上掩護(hù)保護(hù)對(duì)象離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，而不是自己逃跑。不過(guò)，培訓(xùn)中心的“特定范圍以外禁止攜帶實(shí)彈”的警告卻在提醒大家，這是模擬襲擊區(qū)。

培訓(xùn)副官波比·麥克唐納德向我解釋到：“我們觀察他們?nèi)绾蚊鎸?duì)困難，如何發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，如何向同伴發(fā)出預(yù)警并對(duì)情況進(jìn)行反應(yīng)。他們有沒(méi)有進(jìn)行隱蔽，他們?cè)谶m當(dāng)?shù)臅r(shí)間以正確的方式舉起了武器嗎？該開(kāi)槍時(shí)他們開(kāi)槍了嗎？槍法是好是壞？”

一輛黑色貨車緩緩開(kāi)過(guò)戰(zhàn)術(shù)村的另一個(gè)區(qū)域，車上的人是參加崗內(nèi)培訓(xùn)的反突襲小組成員。身著黑色制服的他們正手持步槍待命，他們透過(guò)墨鏡向車窗外掃視觀察。

沿著這條路，一顆煙幕彈在一個(gè)車隊(duì)附近爆炸了，反突襲小組成員立刻跳下車去處理所有他們面臨的事故：車隊(duì)埋伏，自殺式爆炸襲擊，一名槍手，而這場(chǎng)爆炸很有可能只是個(gè)調(diào)虎離山之計(jì)。忽然，組長(zhǎng)看到一名狙擊手藏在灌木叢背后……狙擊手被“制服”后，指導(dǎo)員說(shuō)“危險(xiǎn)解除”，然后，小組成員迅速返回車上。車隊(duì)整編出發(fā)，繼續(xù)在校園內(nèi)行進(jìn)，駛向更多的演習(xí)場(chǎng)景。

在戰(zhàn)術(shù)村的另一側(cè)，有一扇帶有電話亭的白宮大門，時(shí)不時(shí)會(huì)有被困的鳥(niǎo)兒在電話亭窗邊撲騰到筋疲力盡。特警隊(duì)的白宮電話亭，還有其他仿白宮的尖頂建筑都分布在特勤局校園內(nèi)。

這些警衛(wèi)室中還有一個(gè)場(chǎng)景可以用于應(yīng)對(duì)“翻墻入室者”的模擬演練。戰(zhàn)術(shù)村的這個(gè)部分完全再現(xiàn)了白宮方圓2 公里的華盛頓街景，連街道名稱和門牌號(hào)碼都一樣。比起布景設(shè)置的表面用途，這些建筑承擔(dān)著更重要的職能，比如，那座8 層建筑其實(shí)是一座供反狙擊手練習(xí)射擊的“反擊塔”。

在這里，為了獲得親身體驗(yàn)，受訓(xùn)者必須輪番扮演被保護(hù)者。受訓(xùn)者會(huì)在審訊室里審問(wèn)“嫌疑人”，這位嫌疑人的扮演者通常是一位“簽約扮演者”——一個(gè)演員或者退休警官。特工們要學(xué)會(huì)施加壓力撬開(kāi)攻擊者（也可能是瘋狂崇拜者）的嘴。而在外面，等待著他們的是“即時(shí)行動(dòng)訓(xùn)練”—— 車隊(duì)會(huì)遭到伏擊，有人會(huì)從窗口射擊，隨時(shí)遇到爆炸等等。

許多實(shí)戰(zhàn)演習(xí)都是從“機(jī)場(chǎng)”開(kāi)始的。那里的飛機(jī)——一架總統(tǒng)印章和飛機(jī)舷梯還在的“空軍一號(hào)”的半截實(shí)體總是停在停機(jī)坪上，它旁邊的半截“海軍一號(hào)”總統(tǒng)專用直升機(jī)也一樣不能飛。

在防御軍事行動(dòng)課上，常規(guī)學(xué)員將接受為時(shí)24 小時(shí)的駕駛技巧培訓(xùn)。被分配執(zhí)行駕駛行動(dòng)任務(wù)的人，還須再接受40 個(gè)小時(shí)的培訓(xùn)。

巨大的停車場(chǎng)就像電視廣告或真人秀里常見(jiàn)的越障訓(xùn)練場(chǎng)一樣。在這里，他們駕駛的是大馬力高能量的道奇車，這樣才能逃出死亡地帶。特工們必須學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)J 型彎，在高速進(jìn)行中180 度的調(diào)頭，或者猛然左拐或右轉(zhuǎn)后繼續(xù)前進(jìn)。

受訓(xùn)者不僅要學(xué)會(huì)適應(yīng)蜿蜒曲折的道路，還要學(xué)會(huì)躲避路中橫亙的物體，沖破路障和其他車輛。一旦被保護(hù)人的車壞了，他們要學(xué)會(huì)用自己的車拖著它沖出重圍。為了更好地控制車輛，受訓(xùn)特工必須學(xué)會(huì)利用側(cè)視鏡而不是后窗倒車。

除了體能訓(xùn)練，特工還要接受8 ～ 12 小時(shí)的游泳訓(xùn)練，包括從落水的直升機(jī)中逃生。為了模擬直升機(jī)落水后特工被困在座位上的情形，培訓(xùn)中心會(huì)讓直升機(jī)一頭扎進(jìn)水中。

事實(shí)上，1973 年5 月，特工J·克利福特·迪特里希在護(hù)送尼克松總統(tǒng)時(shí)，就是這樣犧牲的。那架軍用直升機(jī)在距離巴哈馬群島大沙洲200 碼的大西洋墜海，搭乘此機(jī)的迪特里希溺水而亡。這架直升機(jī)翻轉(zhuǎn)著入水，迪特里希無(wú)法從中逃生；而飛行員和同行的其他6 名特工最終獲救。

在許多室內(nèi)室外的靶場(chǎng)上，受訓(xùn)人員和特工會(huì)定期接受手槍、霰彈獵槍和自動(dòng)武器的射擊測(cè)試。助理教官會(huì)在防彈玻璃后面發(fā)號(hào)施令：“馬上輪流重裝剩余子彈！一發(fā)從彈夾，一發(fā)從口袋！每名射手在4 秒以內(nèi)進(jìn)行一組步槍射擊……”

特勤局特工

特勤局會(huì)在國(guó)會(huì)面前驕傲地展示詹姆斯·J· 羅利培訓(xùn)中心。特勤局處理突發(fā)事件的能力，對(duì)付壞蛋和保護(hù)人身安全的壯舉讓他們嘆為觀止，但其實(shí)這些場(chǎng)景是被秘密彩排過(guò)的。

“本來(lái)，國(guó)會(huì)成員在培訓(xùn)專員陪同下巡視訓(xùn)練場(chǎng)時(shí)，”我們應(yīng)該對(duì)演練場(chǎng)景進(jìn)行抽簽，一位在場(chǎng)的特工回憶道，“抽到車隊(duì)演練時(shí)，就假設(shè)酒店起火了，或者外面發(fā)生了爆炸，我們要把副總統(tǒng)從酒店中轉(zhuǎn)移出來(lái)。然后我們會(huì)帶他離開(kāi)車隊(duì)或附近區(qū)域，轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。”

就在國(guó)會(huì)成員來(lái)訪的這天早晨，“一切都變了，”這位特工說(shuō)，“所有東西都是準(zhǔn)備好了的，一切都事先排練過(guò)，我們很納悶，‘我們不是要進(jìn)行真正的實(shí)景訓(xùn)練嗎，為什么要演練事先排練過(guò)的場(chǎng)景？’”

有人告訴這位特工，“因?yàn)閲?guó)會(huì)成員要來(lái)參觀了?！?/p>

通常，在訓(xùn)練中，“壞蛋可能殺死特工，”這位特工說(shuō)，“你也不知道，也許特工會(huì)被殺，也許兩個(gè)特工會(huì)絆倒對(duì)方然后摔下樓梯，什么都可能發(fā)生。有效的演練意味著這是一個(gè)實(shí)景練習(xí)，你得任其繼續(xù)直到最后。但是當(dāng)國(guó)會(huì)考察團(tuán)參觀時(shí)，我們就按照預(yù)先排練的進(jìn)行。而真正的訓(xùn)練中，永遠(yuǎn)不會(huì)有彩排?！?/p>

當(dāng)天投機(jī)取巧的場(chǎng)景練習(xí)，給在場(chǎng)的議員和代表留下了很深的印象?！霸谝粓?chǎng)被保護(hù)人遭到襲擊的場(chǎng)景中，他們目睹了特工們的行動(dòng)反應(yīng)——值班特工如何迅速趕到被保護(hù)人身邊，反突襲小組如何部署工作。但是，他們并不知道在過(guò)去的幾天中這個(gè)場(chǎng)景已經(jīng)被反復(fù)排練過(guò)了?！?/p>

據(jù)另一位在場(chǎng)特工的描述，羅利中心開(kāi)幕時(shí)，一組聯(lián)邦檢察官前來(lái)參觀，特勤局采用了同樣的方法。在參觀之前，特工們進(jìn)行了2 個(gè)小時(shí)的實(shí)景練習(xí)預(yù)演。

事情本不該如此。

“要知道真實(shí)情況下，總統(tǒng)進(jìn)行演說(shuō)時(shí)，”前特勤局劇場(chǎng)丹尼·斯普利格說(shuō)，“大家都不知道會(huì)發(fā)生什么。他們也不知道是否會(huì)發(fā)生襲擊，何處會(huì)發(fā)生襲擊，襲擊的方法又是什么?！?/p>

在被問(wèn)到彩排本應(yīng)該隨機(jī)進(jìn)行的實(shí)戰(zhàn)演練一事時(shí)，特勤局發(fā)言人埃德·唐萬(wàn)并未給出回答。

在羅利中心，特勤局也喜歡用特工的槍法給國(guó)會(huì)成員留下印象。但特勤局沒(méi)有告訴國(guó)會(huì)的是：當(dāng)軍隊(duì)和其他聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)已經(jīng)將武器換成更新更強(qiáng)大的M4 卡賓槍時(shí)，特勤局堅(jiān)持讓特工們使用的H-KMP5 沖鋒槍是如何的過(guò)時(shí)。

雖然護(hù)送總統(tǒng)出行的反攻擊小組配備了和M4 相似的SR-16，但在必須對(duì)襲擊等保護(hù)任務(wù)同樣做出迅速反應(yīng)的其他特工中，許多人還在使用MP5 。另外，為了能使用局里配發(fā)的.357 口徑子彈而不是標(biāo)準(zhǔn)的9 毫米子彈，所有特工配備的西格紹爾P229 手槍槍口都經(jīng)過(guò)了改造。

特勤局特工

“你會(huì)受到來(lái)自AK-47 或者M(jìn)4 的攻擊，”一位特工說(shuō)，“我們希望自己的火力可以和對(duì)方匹敵甚至比他們更好；射程也和對(duì)方至少一樣或者更遠(yuǎn)。但問(wèn)題在于，如果在車隊(duì)中用MP5 射擊，就像用一把手槍對(duì)抗一挺沖鋒槍——你拿的是手槍。你不會(huì)希望它的射程短到連接觸壞蛋都不能的地步，但這基本上就是特工們武器裝備的現(xiàn)狀?！?/p>

事實(shí)上，他說(shuō)：“MP5 射出的9 毫米子彈甚至連最簡(jiǎn)易的通用防彈衣都無(wú)法擊穿?！?“每次進(jìn)行車隊(duì)遇襲的實(shí)景訓(xùn)練時(shí)我都會(huì)大笑不止，”另一位主要的貼身保鏢說(shuō)，“我們的‘?dāng)橙恕玫氖茿K-47 。他們用AK-47 襲擊我們，發(fā)出震耳欲聾的響聲。你會(huì)感到自己就像在中東遇到了埋伏。而比較起來(lái)，特工們用MP5 反擊簡(jiǎn)直就像把玩具手槍?！?/p>

特勤局使用的MP5 根本就沒(méi)有M4 的夜視功能，也沒(méi)有加裝手電筒。手電筒可以幫助特工在夜間發(fā)現(xiàn)目標(biāo)，可以照亮漆黑的房間，也可以用來(lái)轉(zhuǎn)移敵人的注意力；它還可以造成敵人的短時(shí)失明，讓特工們?cè)谡鏇_突中爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)。

“沒(méi)有夜視能力，我們就會(huì)處于極大的劣勢(shì)，”一位特工說(shuō)，“我們處在對(duì)抗任何可能的暗殺行動(dòng)的第一線，竟然連這種最基本的設(shè)備都沒(méi)有配備，這實(shí)在是很丟臉很尷尬。”

事實(shí)上，在貝茨維爾的夜間實(shí)景訓(xùn)練中，受訓(xùn)特工差點(diǎn)因?yàn)橹登谔毓し植磺迳⒉荚趨擦种械姆赐灰u小組成員是敵是友而擺了個(gè)“烏龍陣”。為了和其他特工區(qū)分開(kāi)，反突襲小組成員戴上了一種叫螢火蟲(chóng)的裝置。它能發(fā)出光點(diǎn)，但卻只能通過(guò)夜視鏡或者槍械上的瞄準(zhǔn)器才能看見(jiàn)。

特工們一直都在要求改進(jìn)武器，但是管理層卻對(duì)此置之不理。

“雖然有些局外人試著要把武器升級(jí)成M4，”一位特工說(shuō)，“但是總部的人總會(huì)跳出來(lái)，說(shuō)M4 這種武器是用于戰(zhàn)爭(zhēng)而不是保護(hù)行動(dòng)的。這只不過(guò)是他們不想出錢購(gòu)買新式武器的借口而已?！?/p>

在被問(wèn)到這些武器為什么沒(méi)有夜視鏡和手電筒時(shí)，指導(dǎo)員說(shuō)特勤局得“慢慢來(lái)”，也就是說(shuō)升級(jí)武器的開(kāi)銷太大。一想到美國(guó)每月為伊拉克駐軍提供1 200 萬(wàn)美元的資金資助和最先進(jìn)的武器——更別提7.87 億美元的刺激物資了。特勤局還在猶豫要不要給負(fù)責(zé)保護(hù)總統(tǒng)的特工提供先進(jìn)裝備，真是讓人難以置信。

特工們說(shuō)特勤局以為以后的刺殺者還會(huì)單獨(dú)出現(xiàn)，一位特工把這種想法稱之為“老牌軍校的思維定式”。他們對(duì)可能發(fā)生的全方位恐怖襲擊或者運(yùn)用即時(shí)爆炸襲擊還沒(méi)有足夠重視。

“如今，即時(shí)爆炸襲擊才是我們面對(duì)的真正威脅，”兩個(gè)主要貼身保鏢中的一個(gè)說(shuō)，“看看那些在伊拉克的小伙子們每天面對(duì)的威脅，再看看它們?cè)趺醋兂闪吮就镣{。我們面對(duì)的不是手持.45 口徑手槍坐在二層窗口等待車隊(duì)通過(guò)的某一個(gè)歹徒，而且，那輛豪華車的玻璃就可以抵抗這些.45 口徑子彈。”

他們對(duì)于自殺性爆炸襲擊也不太重視。

“為什么當(dāng)貝爾琪娜？布托就在自己的豪華轎車內(nèi)被自殺性爆炸襲擊生生炸死之后，特勤局還是沒(méi)有進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)？”另一位特工說(shuō)，“他們?cè)趺淳鸵庾R(shí)不到這種本該注意到的問(wèn)題？我們面臨的不是一個(gè)站在兩條街以外的屋頂上手持.45 口徑手槍的歹徒，如今我們要擔(dān)心的是那些真正的威脅?！钡谌惶毓ふf(shuō)，一位新上任的特勤局官員確實(shí)提到了自殺式爆炸的威脅性，但他只是含糊其辭地說(shuō)特工應(yīng)該和襲擊者談話。

“看到一個(gè)人在30 多攝氏度的大熱天還穿著冬季夾克，不僅全身冒汗而且神情緊張，我會(huì)立刻拿下他，讓他無(wú)法再挪半步，”這位特工說(shuō)，“要是和他談話，肯定會(huì)有人馬上喪命。我不會(huì)和任何人談話，我晚上還想回家吃飯呢?！?/p>

特勤局特工

在特勤局總部，情報(bào)社區(qū)會(huì)將襲擊信息進(jìn)行分類，而和此連接的電腦系統(tǒng)非常有限，技術(shù)上也十分原始。特工們說(shuō)他們對(duì)國(guó)外恐怖襲擊活動(dòng)的了解通常都是通過(guò)CNN 、Fox News 或MSNBC ，而非情報(bào)特工的簡(jiǎn)報(bào)。

特勤局甚至對(duì)手機(jī)也開(kāi)始精打細(xì)算起來(lái)，他們給特工提供的手機(jī)和翻新后陳舊而笨重的摩托羅拉傳呼機(jī)，后者在白宮附近根本無(wú)法使用，他們?cè)缇驮摀Q成“黑莓”了。特工們的無(wú)線電通訊設(shè)備的信號(hào)甚至連磚墻都無(wú)法穿透。

說(shuō)到羅利培訓(xùn)中心的創(chuàng)新成果，在一次設(shè)備參觀過(guò)程中，一位特工驕傲地提到了特工們正在運(yùn)用一種電腦程序，叫做“開(kāi)槍/ 不開(kāi)槍”。這個(gè)程序可以為他們射擊決定時(shí)機(jī)的好壞打分。然而，我在《FBI 內(nèi)幕》一書中曾提到，這個(gè)程序2002 年就在FBI 位于弗吉尼亞州匡提科的培訓(xùn)中心啟用了。

不為特工們配備救人性命的設(shè)備，卻要求他們使用20 世紀(jì)70 年代設(shè)計(jì)的毫無(wú)用處的記錄保存軟件，這簡(jiǎn)直就是在浪費(fèi)時(shí)間。每隔兩周，特工必須打印一份每日工時(shí)報(bào)告，由一位考勤官把這些信息敲入工資系統(tǒng)。每個(gè)月末，特工們還必須手工計(jì)算自己每次執(zhí)行任務(wù)的正常工時(shí)、加班工時(shí)、外出工時(shí)或者出城工作時(shí)間，然后再把這些數(shù)據(jù)輸入老舊的電腦系統(tǒng)中。

特勤局的確有一位督查官員，特工們遇到問(wèn)題時(shí)可以找他，但是大家都把這個(gè)職位設(shè)置當(dāng)成笑話?！斑@位督查官和你要投訴的官員是好兄弟，或許他們就曾一起訓(xùn)練過(guò)，這就是‘哥倆好’機(jī)制”，一位重要貼身保鏢組的特工這么說(shuō)。

這么嚴(yán)重資源短缺和開(kāi)支縮減，“我個(gè)人認(rèn)為我們是在茍延時(shí)間，”一位現(xiàn)任特工說(shuō)，“我真的認(rèn)為刺殺事件的發(fā)生是遲早的事?！?/p>

歷史沿革

1865 年6 月5 日特勤局成立于華盛頓。它的作用在于打擊偽造貨幣。當(dāng)時(shí)的局長(zhǎng)威廉·P· 伍德由財(cái)政部長(zhǎng)休·麥卡洛克直接領(lǐng)導(dǎo)。

1867 年特勤局的職能增加“調(diào)查針對(duì)政府的欺詐案”。特勤局開(kāi)始調(diào)查三K 黨。三K 黨成員違法制酒、走私、搶劫郵件車、進(jìn)行土地詐騙，還犯有其他多種違法行為。

暗處的特勤局特工

1875 年 特勤局使用新的徽章。

1877 年 國(guó)會(huì)通過(guò)法案，禁止偽造硬幣、黃金和白銀。

1883 年 特勤局被正式劃分為財(cái)政部下屬的獨(dú)立分支。

1894 年 特勤局開(kāi)始非正式、非全職地保護(hù)克里夫蘭總統(tǒng)。

1895 年 國(guó)會(huì)通過(guò)關(guān)于偽造或持有偽造郵票的立法修正案。

1901 年 威廉？麥金利總統(tǒng)被暗殺之后，國(guó)會(huì)非正式要求特勤局保護(hù)總統(tǒng)。

1902 年特勤局開(kāi)始全面負(fù)責(zé)總統(tǒng)安保，派2 名特工進(jìn)入白宮全日保護(hù)總統(tǒng)安全。

1906 年國(guó)會(huì)通過(guò)了《1907 年雜項(xiàng)民事費(fèi)用法》，為特勤局提供資金保護(hù)總統(tǒng)。

1908 年特勤局開(kāi)始保護(hù)總統(tǒng)候選人。西奧多·羅斯?？偨y(tǒng)將特勤局移到司法部下屬，組成了FBI 的核心部門。

1913 年國(guó)會(huì)批準(zhǔn)對(duì)總統(tǒng)和候任總統(tǒng)的永久保護(hù)。

1915 年威爾遜總統(tǒng)指示財(cái)政部長(zhǎng)令特勤局調(diào)查美國(guó)的間諜活動(dòng)。

1917 年國(guó)會(huì)批準(zhǔn)特勤局保護(hù)總統(tǒng)直系親屬，并將直接威脅總統(tǒng)的行為定為聯(lián)邦犯罪。

1922 年在哈丁總統(tǒng)的要求下，白宮警察隊(duì)于10 月1 日成立。

1930 年白宮警察隊(duì)被歸為特勤局管理。

1951 年國(guó)會(huì)通過(guò)立法，批準(zhǔn)對(duì)總統(tǒng)、總統(tǒng)直系親屬、候任總統(tǒng)和提出保護(hù)要求的副總統(tǒng)進(jìn)行永久保護(hù)。

1961 年國(guó)會(huì)批準(zhǔn)對(duì)前總統(tǒng)進(jìn)行一定時(shí)間的保護(hù)。

1962 年國(guó)會(huì)增加資金，以支付副總統(tǒng)、總統(tǒng)接任者、候任副總統(tǒng)的保護(hù)費(fèi)用。

1963 年國(guó)會(huì)通過(guò)法案，決定對(duì)杰奎琳？肯尼迪與其2 名孩子進(jìn)行2 年保護(hù)。

1965 年國(guó)會(huì)將刺殺總統(tǒng)規(guī)定為聯(lián)邦犯罪，并批準(zhǔn)對(duì)前總統(tǒng)及其配偶進(jìn)行終身保護(hù)，并保護(hù)其子女至滿16 歲。

特勤局特工

1970 年白宮警察隊(duì)被重命名為行政安保局，并被委以更多責(zé)任，包括對(duì)華盛頓的外國(guó)使館提供保護(hù)。

1971 年國(guó)會(huì)批準(zhǔn)特勤局在總統(tǒng)指示下，對(duì)來(lái)訪外國(guó)元首和官員提供保護(hù)。

1975 年行政安保局開(kāi)始保護(hù)駐美國(guó)的全部外國(guó)使館。

1977 年行政安保局于11 月15 日重命名為特勤局制服特警隊(duì)（現(xiàn)俗稱白宮特警隊(duì)）。

1984 年國(guó)會(huì)通過(guò)法案將利用信用卡和借記卡詐騙的行為定為聯(lián)邦犯罪，同時(shí)批準(zhǔn)特勤局調(diào)查與信用卡和借記卡相關(guān)的詐騙案件，詐騙人通常使用電腦或者偽造身份證。

1986 年財(cái)政部警察隊(duì)于10 月5 日被劃分為白宮特警隊(duì)下屬?？偨y(tǒng)發(fā)布總統(tǒng)令批準(zhǔn)特勤局對(duì)來(lái)訪的外國(guó)首腦的配偶進(jìn)行保護(hù)。

1990 年司法部授予特勤局共同管轄權(quán)，與其執(zhí)法組共同展開(kāi)民事犯罪與刑事犯罪調(diào)查（主要針對(duì)聯(lián)邦管制的金融機(jī)構(gòu)）。

1994 年通過(guò)了《1994 年犯罪法案》，美國(guó)司法部有權(quán)管制美國(guó)境內(nèi)的任何制造、持有或買賣偽造美國(guó)貨幣的行為。

1997 年《1994 年犯罪法案》生效，規(guī)定特勤局將對(duì)凡在1997 年1 月1 日后當(dāng)選的總統(tǒng)進(jìn)行10 年的保護(hù)，在此之前當(dāng)選的總統(tǒng)將繼續(xù)接受終身保護(hù)。

1998 年國(guó)會(huì)通過(guò)《電話銷售詐騙防制法》，擴(kuò)大了特勤局和其他聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)關(guān)的司法權(quán)。它規(guī)定沒(méi)收欺詐所得財(cái)產(chǎn)，《禁止身份盜竊和假冒法》規(guī)定盜用身份為犯罪。對(duì)沒(méi)通過(guò)批準(zhǔn)便轉(zhuǎn)移或使用另一人的任何身份證明，企圖進(jìn)行違法行為的人進(jìn)行量刑。

2000 年《威脅總統(tǒng)防制法》規(guī)定特勤局有權(quán)參與計(jì)劃、協(xié)調(diào)和履行具有全民意義的國(guó)家活動(dòng)的安保措施。

2001 年《愛(ài)國(guó)者法案》給予特勤局更多的權(quán)力去調(diào)查使用電腦詐騙的案件。此法案批準(zhǔn)特勤局設(shè)立專門的全國(guó)電子犯罪調(diào)查小組，協(xié)助執(zhí)法部門和私營(yíng)企業(yè)控制電腦犯罪。這項(xiàng)法案增加了針對(duì)制造、持有、交易和轉(zhuǎn)讓美元和外幣的量刑，允許執(zhí)法人員在打擊恐怖分子或犯罪個(gè)人或組織的跨國(guó)金融犯罪的過(guò)程中，采取措施保護(hù)金融支付系統(tǒng)。

特勤局

2004 年資深特工芭芭拉·里格斯成為特勤局史上第一位女局長(zhǎng)。2006 年為了抵制高科技電腦犯罪，特勤局在全國(guó)范圍內(nèi)的電子犯罪調(diào)查小組由原來(lái)的15 個(gè)擴(kuò)大到24 個(gè)。

2007 年針對(duì)總統(tǒng)候選人巴拉克？奧巴馬的保護(hù)從5 月3 日開(kāi)始，這是特勤局保護(hù)總統(tǒng)候選人時(shí)間最長(zhǎng)的一次。由于希拉里·克林頓前第一夫人的身份，在競(jìng)選總統(tǒng)前她也受到特勤局的保護(hù)。

2008 年4 月27 日總統(tǒng)候選人約翰？麥凱恩開(kāi)始受到特勤局的保護(hù)，而他在宣布喬？拜登與他搭檔競(jìng)選副總統(tǒng)之前，喬·拜登及其妻子薩拉·佩林也受到特勤局保護(hù)。奧巴馬于11 月4 日當(dāng)選后，他的孩子，瑪麗亞和薩莎，受到特勤局的保護(hù)。

2009 年1 月20 日巴拉克·奧巴馬宣誓成為美國(guó)第45 任總統(tǒng)。

任務(wù)

特勤處的主要管轄權(quán)是預(yù)防和調(diào)查對(duì)美元和債券的偽造，以及保護(hù)總統(tǒng)、副總統(tǒng)、總統(tǒng)當(dāng)選人和副總統(tǒng)當(dāng)選人、前總統(tǒng)和他們的配偶（該配偶再婚除外）、大選前120天內(nèi)確定的總統(tǒng)候選人和副總統(tǒng)候選人、現(xiàn)任和前任總統(tǒng)的未滿16周歲的子女和孫輩、來(lái)訪的外國(guó)國(guó)家首腦和政府元首及其配偶、總統(tǒng)令指定的個(gè)人和國(guó)土安全部指定的國(guó)家特別安全事件。同時(shí)，該處還負(fù)責(zé)跟蹤調(diào)查各種金融詐騙犯罪的相關(guān)嫌疑人，并為一些地方犯罪的調(diào)查提供協(xié)助。美國(guó)特勤處制服部負(fù)責(zé)保護(hù)各國(guó)駐美大使館、美國(guó)海軍天文臺(tái)和在華盛頓特區(qū)的白宮。還有一些特勤處的任務(wù)還處于保密狀態(tài)。

著裝

領(lǐng)口的別章表明了他們的身份。

特殊裝備

特勤耳麥

發(fā)生事件

據(jù)美國(guó)《紐約郵報(bào)》2012年6月18日?qǐng)?bào)道，美國(guó)特勤局日前公布了一份長(zhǎng)達(dá)229頁(yè)的內(nèi)部調(diào)查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容顯示，自2003年至今，部分特勤局特工的生活可謂“荒唐至極”，從醉酒執(zhí)勤、非法竊聽(tīng)電話、挪用公款到招妓、甚至性侵犯。

2012年4月13日晚，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬抵達(dá)哥倫比亞的卡塔赫納出席美洲國(guó)家組織首腦會(huì)議。不過(guò)就在他抵達(dá)幾個(gè)小時(shí)后，12名負(fù)責(zé)其安保工作的美國(guó)特勤局特工被解職，并被立即送回國(guó)。隨后媒體爆出，這些特工被解職的原因是他們趁奧巴馬總統(tǒng)尚未抵達(dá)時(shí)在卡塔赫納招妓。

為平息特工招妓丑聞對(duì)國(guó)家形象帶來(lái)的負(fù)面影響，美國(guó)特勤局長(zhǎng)馬克·沙利文出面公開(kāi)道歉，并強(qiáng)調(diào)這僅僅是個(gè)別人行為不端，絕不是“系統(tǒng)性問(wèn)題”。可是，隨著特勤局這份229頁(yè)的新報(bào)告公之于眾，沙利文上述言辭的可信度大打折扣。

此份報(bào)告列舉出了特勤局特工2003年以來(lái)做出的一系列不端、失職行為。

報(bào)告羅列多樁劣跡

2005年多米尼加共和國(guó)總統(tǒng)訪美期間，特勤局派出一隊(duì)精英人馬執(zhí)行安保任務(wù)，誰(shuí)知安保小組的負(fù)責(zé)人卻因執(zhí)勤時(shí)喝得酩酊大醉而被臨時(shí)撤換。

2011年1月，特勤局一名助理工作人員被控性虐待并在紐約被警方逮捕，但報(bào)告中并未說(shuō)明法庭的最終宣判結(jié)果。

2011年8月，一名特勤局特工被控在執(zhí)勤時(shí)將一名女同事強(qiáng)行推倒在床上，企圖進(jìn)行性侵犯，盡管當(dāng)時(shí)受害者大聲哭喊求救，但施暴者仍欲“霸王硬上弓”。報(bào)告中還提及，這名行為不端的男特工被上司描述為“認(rèn)真盡責(zé)、可信賴的雇員”。次年2月，此案以當(dāng)事人接受“行政處罰”而草草結(jié)案。

此外，報(bào)告中還記載有2003年8月一起匿名投訴，一名特勤局特工被指卷入一個(gè)賣淫集團(tuán)，隨后該名特工提前退休，這起投訴也不了了之。

分析人士稱，盡管特勤局在公布報(bào)告前必然對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行了嚴(yán)格的審查篩檢，而報(bào)告中提及的當(dāng)事人的真實(shí)姓名也被隱去，但此事依舊為媒體炮轟特勤局內(nèi)部腐化、管理失控提供了火力強(qiáng)勁的“槍支彈藥”，特勤局今后的日子只會(huì)愈發(fā)難過(guò)。

2013年11月15日，美國(guó)特勤局兩名特工乍莫拉和巴拉克勞因?yàn)樾孕袨椴粰z點(diǎn)，已經(jīng)被調(diào)離總統(tǒng)保鏢職位。乍莫拉據(jù)說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)著20多名總統(tǒng)保鏢人員。巴拉克勞也是一名保鏢主管。

2013年5月乍莫拉在華盛頓海逸·亞當(dāng)斯酒店的酒吧遇到一名女性，和她一起去了她的房間。過(guò)了某些時(shí)間，乍莫拉聲稱落下執(zhí)勤用槍的一枚子彈，“試圖再次進(jìn)入她的房間”。乍莫拉也許留下那枚子彈是為了再回去找個(gè)借口。但那名女子不讓他再進(jìn)去，因此乍莫拉同酒店保安聯(lián)系，后者將這一事件報(bào)告特勤局。

丟失子彈案件導(dǎo)致對(duì)乍莫拉的調(diào)查，包括例行檢查政府為他配備的黑莓手機(jī)，里面發(fā)現(xiàn)包括他同下屬的性暗示信息。同時(shí)，調(diào)查人員也發(fā)現(xiàn)巴拉克勞也向女特工發(fā)出不適當(dāng)?shù)男孕畔ⅰ?/p>

酒店事件的消息來(lái)源包括4名知情人，其中就有巴拉克勞。特勤局拒絕就酒店丑聞事件發(fā)表評(píng)論。

美國(guó)特勤局2012年也鬧丑聞：總統(tǒng)奧巴馬前往哥倫比亞卡塔格納市參加美洲高峰會(huì)之前，打前站檢查安全的特工在酒店招妓，重創(chuàng)特勤局形象。

2013年3月26日，總統(tǒng)奧巴馬任命特勤局資深女特工茱莉亞·皮爾森為下任局長(zhǎng)。

2014年3月，美國(guó)特勤局特工連續(xù)爆出兩樁醉酒丑聞，令特勤局長(zhǎng)茱莉亞·皮爾森大為震怒，皮爾森對(duì)特勤局最核心的特別行動(dòng)部下達(dá)緊急“禁酒令”，并進(jìn)行了人事調(diào)整。

3月初，奧巴馬來(lái)到美國(guó)佛羅里達(dá)州，兩名負(fù)責(zé)安保的特工4月7日凌晨在當(dāng)?shù)匾蚓岂{與迎面駛來(lái)的機(jī)動(dòng)車相撞。3月23日，也就是奧巴馬抵達(dá)荷蘭出席全球核安全峰會(huì)的前一天，在阿姆斯特丹負(fù)責(zé)保護(hù)奧巴馬的3名特勤局反突襲小組特工外出徹夜飲酒，其中一人酩酊大醉，倒在酒店走廊上不省人事。

兩起醉酒事件發(fā)生后，局長(zhǎng)皮爾森下令將特別行動(dòng)部主管丹·多納休調(diào)至其他部門，并對(duì)該部門員工進(jìn)行崗位調(diào)整以加強(qiáng)總統(tǒng)安保。特勤局還對(duì)特別行動(dòng)部下達(dá)行為準(zhǔn)則，嚴(yán)禁特工在正式執(zhí)勤前12個(gè)小時(shí)內(nèi)以及總統(tǒng)抵達(dá)出訪目的地前24小時(shí)內(nèi)飲酒。^[1]

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年3月22日，美國(guó)特勤局發(fā)表聲明稱，該機(jī)構(gòu)一名雇員新冠病毒檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)性，但未透露其身份信息。目前，該雇員已被隔離，特勤局正在監(jiān)控其健康狀況。聲明還指出，該雇員近三周內(nèi)，沒(méi)有與其他特勤局成員或被保護(hù)人接觸。^[2]

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年7月14日，美國(guó)國(guó)土安全部（DHS）致信負(fù)責(zé)調(diào)查2021年1月6日國(guó)會(huì)山騷亂的眾議院特別調(diào)查委員會(huì)。信中表明，美國(guó)特勤局在被要求配合調(diào)查后，刪除了2021年1月5日至6日期間的通信記錄。^[3]當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日晚，負(fù)責(zé)調(diào)查2021年1月6日美國(guó)國(guó)會(huì)山騷亂事件的眾議院特別委員會(huì)主席本尼·湯普森在一份新聞稿中表示，在美國(guó)特勤局刪除2021年1月5日和6日騷亂期間的電子通信記錄后，眾議院特別委員會(huì)向美國(guó)特勤局發(fā)出了傳票。^[4]