英國(guó)軍情五處是世界上最具神秘色彩的諜報(bào)機(jī)構(gòu)之一。1905年英國(guó)陸軍大臣R·B·霍爾丹實(shí)施的軍隊(duì)改革促使軍事情報(bào)部門成立。但是總參謀部為情報(bào)部門的歸屬問(wèn)題卻爭(zhēng)論不休,爭(zhēng)論的結(jié)果導(dǎo)致MI5(軍情5處)的成立。它一直在處于極度機(jī)密的情況下進(jìn)行工作,不受政府領(lǐng)導(dǎo),政府部門的名單上沒有它的名字。為了改變政府對(duì)其指揮上的被動(dòng)局面,在前首相梅杰(John Major)執(zhí)政期間,他把軍情五處拉到了政府的名下,業(yè)務(wù)上對(duì)英國(guó)外交部負(fù)責(zé),為政府處理安全、防務(wù)、外事、經(jīng)濟(jì)方面的事物搜集情報(bào)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月30日上午,英國(guó)軍情五處(MI5)網(wǎng)站遭到黑客攻擊,隨后網(wǎng)站被暫時(shí)關(guān)閉。

中文名

軍情五處

外文名

MI5

別名

英國(guó)安全局

創(chuàng)立時(shí)間

1905年

所屬國(guó)家

英國(guó)

隸屬

英國(guó)陸軍

主要職責(zé)

情報(bào)收集

作用

安全、防務(wù)、外事、經(jīng)濟(jì)方面的事物搜集情報(bào),國(guó)防

機(jī)構(gòu)駐地

英國(guó)倫敦泰晤士大樓

相關(guān)人物

R·B·霍爾丹

職責(zé)宗旨

自1909年起,英國(guó)安全局:一直負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)破壞國(guó)家安全的秘密組織的威脅。此外,還為許多機(jī)構(gòu)提供安全咨詢,幫助他們減少受到威脅的可能。在英國(guó)各地設(shè)6個(gè)區(qū)域辦公室,由6大分支組成,分別承擔(dān)具體職責(zé),應(yīng)對(duì)恐怖主義、諜報(bào)活動(dòng)和大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散等威脅。負(fù)責(zé)“保衛(wèi)英國(guó),打擊外國(guó)機(jī)構(gòu)的諜報(bào)、恐怖主義、破壞等威脅國(guó)家安全的活動(dòng),打擊通過(guò)政治、產(chǎn)業(yè)、或暴力手段企圖顛覆或破壞議會(huì)民主的行動(dòng)”。還為許多公營(yíng)和私營(yíng)機(jī)構(gòu)提供安全咨詢,努力阻止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散。過(guò)去,曾擔(dān)任打擊嚴(yán)重犯罪的工作,但是現(xiàn)在這方面的的工作已經(jīng)暫停。

宗旨

阻止恐怖主義;

使英國(guó)免遭外國(guó)諜報(bào)活動(dòng)以及其它國(guó)家的秘密活動(dòng)所帶來(lái)的損失;

阻止擴(kuò)散大規(guī)模殺傷性武器的國(guó)家采購(gòu)相關(guān)的材料、技術(shù)和專業(yè)技能;

防范新威脅,避免舊威脅死灰復(fù)燃;

保護(hù)國(guó)家敏感信息、資產(chǎn)和關(guān)鍵性國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施;

協(xié)助執(zhí)法機(jī)構(gòu)減少嚴(yán)重犯罪活動(dòng);

協(xié)助秘密情報(bào)局和政府通信總部履行他們的法定職責(zé);

加強(qiáng)英國(guó)安全局:的能力及韌性。

主要目標(biāo)

為保護(hù)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持執(zhí)法機(jī)構(gòu)預(yù)防和偵測(cè)嚴(yán)重犯罪活動(dòng);收集并發(fā)布情報(bào);調(diào)查并評(píng)估威脅;與其它機(jī)構(gòu)協(xié)作共同應(yīng)對(duì)威脅,就保護(hù)措施提供建議,并為以上行動(dòng)提供有效支持。

為達(dá)致以上目標(biāo),軍情五處的指導(dǎo)原則是致力于:

合法;廉潔;客觀;在工作中掌握好分寸;互相關(guān)心、尊重,包括對(duì)本局以外合作人員的關(guān)心與尊重。

運(yùn)作方法

本局與許多其它機(jī)構(gòu)和組織緊密協(xié)作,共同應(yīng)對(duì)威脅,保衛(wèi)國(guó)家安全。

本局工作著重于:

??調(diào)查涉嫌的個(gè)人和組織以獲得、匯集、分析和評(píng)估有關(guān)威脅的秘密情報(bào)。這需要我們有效地收集情報(bào)和管理信息。

??采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)威脅源,收集證據(jù),以助本局將涉嫌人繩之以法。

??對(duì)政府和其他機(jī)構(gòu)提出建議,以便他們掌握威脅的信息,并建議他們采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)行動(dòng),包括采取安全保護(hù)措施;

??協(xié)助其他機(jī)構(gòu)、組織和政府部門打擊威脅。本局與英國(guó)國(guó)家情報(bào)機(jī)器共同開展工作,并與英國(guó)和國(guó)外的機(jī)構(gòu)建立伙伴關(guān)系。

秘密情報(bào)

盡管已披露的公共信息有助于背景參考,但是對(duì)威脅國(guó)家安全的團(tuán)體和個(gè)人來(lái)說(shuō),發(fā)現(xiàn)他們行動(dòng)與企圖的最好方式是獲取有關(guān)他們活動(dòng)的秘密情報(bào)。久而久之,本局可以匯集這些情報(bào),并努力建立起對(duì)目標(biāo)團(tuán)體及其關(guān)鍵人物、基礎(chǔ)設(shè)施、企圖、計(jì)劃和能力的詳細(xì)了解。

對(duì)有記錄價(jià)值的情報(bào),本局會(huì)確保準(zhǔn)確性并清楚記錄來(lái)源和確實(shí)性,以保證能夠快速檢索。如果根據(jù)本局的評(píng)估而需要對(duì)某個(gè)特定威脅進(jìn)行調(diào)查時(shí),就能動(dòng)用資源以進(jìn)一步獲取情報(bào)。本局還根據(jù)新情報(bào)或事件,不斷調(diào)整評(píng)估。

這個(gè)評(píng)估和調(diào)查過(guò)程有助于本局作出決定,部署應(yīng)對(duì)行動(dòng)和保護(hù)措施。對(duì)于不同國(guó)家安全威脅的規(guī)模所做的判斷和本局所做出的反應(yīng)都必須經(jīng)過(guò)內(nèi)政大臣批準(zhǔn),由議會(huì)進(jìn)行外部審查。本局根據(jù)國(guó)家情報(bào)要求調(diào)整工作優(yōu)先級(jí)別。國(guó)家情報(bào)要求由政府制定,先由聯(lián)合情報(bào)委員會(huì)起草,然后由部級(jí)官員批準(zhǔn)。

組織架構(gòu)

軍情五處現(xiàn)任局長(zhǎng)為喬納森·埃文斯,由負(fù)責(zé)情報(bào)與安全建議、反諜報(bào)、反擴(kuò)散以及本局運(yùn)作能力相關(guān)事務(wù)的副局長(zhǎng)協(xié)助工作。軍情五處設(shè)立六大分支,各分支由一名主任負(fù)責(zé)。其中,副局長(zhǎng)指揮四個(gè)分支:一個(gè)負(fù)責(zé)打擊國(guó)際恐怖主義,一個(gè)負(fù)責(zé)為應(yīng)對(duì)各類威脅提供安全保護(hù)措施的建議以及反擴(kuò)散和反諜報(bào)工作,第三個(gè)分支負(fù)責(zé)北愛爾蘭和國(guó)內(nèi)反恐,第四個(gè)分支負(fù)責(zé)本局運(yùn)作能力,如技術(shù)和監(jiān)視工作。局長(zhǎng)指揮另外兩個(gè)分支:一個(gè)負(fù)責(zé)本局人事與安全;另一個(gè)負(fù)責(zé)管理信息和檔案、財(cái)務(wù)與設(shè)施。軍情五處秘書處和法律顧問(wèn)協(xié)助正副兩位局長(zhǎng)的工作。

情報(bào)收集

情報(bào)收集是本局工作的中心。收集秘密情報(bào)有助于本局獲取對(duì)目標(biāo)團(tuán)體及其關(guān)鍵人物、基礎(chǔ)設(shè)施、企圖、計(jì)劃和能力的詳細(xì)了解。

本局通過(guò)一系列手段獲取情報(bào)。主要手法有:

??秘密情報(bào)人力資源(即特工)。特工是能夠就調(diào)查目標(biāo)提供秘密報(bào)告的人力資源,他們不是安全局成員。

??直接監(jiān)視(即跟蹤和 /或觀察目標(biāo))

??通訊截取

??侵入式監(jiān)視(如對(duì)某人住宅或車輛進(jìn)行監(jiān)聽)。

盡管本局經(jīng)常同時(shí)開展許多調(diào)查,但僅在處理極少數(shù)最為重要的調(diào)查時(shí)才會(huì)使用所有的情報(bào)收集手段。以監(jiān)聽為例,由于帶有高度侵入性,所以只有在理由充分時(shí)才能使用。而且如果要安全使用,在技術(shù)上相當(dāng)復(fù)雜,屬于資源密集型手段。因此,使用監(jiān)聽的次數(shù)很少。[1]

目的

使用侵入式情報(bào)收集手法時(shí),本局強(qiáng)調(diào)要采取有效步驟,根據(jù)威脅的程度,把侵入程度降至最低。情報(bào)工作的技巧就在于找出合適的手法組合以達(dá)到調(diào)查目的。使用最具侵入性的情報(bào)收集手段必須事先得到授權(quán),必須向國(guó)務(wù)大臣說(shuō)明:

??只有使用這種手法,才能保衛(wèi)國(guó)家安全,或保護(hù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)不受海外威脅,或預(yù)防或偵測(cè)嚴(yán)重犯罪;

??這種手法的使用符合預(yù)期目的,即所得情報(bào)足以成為使用侵入手法的理由,而且即使由此給目標(biāo)之外的人帶來(lái)了不可避免的"附帶侵入"后果也可以接受。

另外,國(guó)務(wù)大臣也需要感到滿意,認(rèn)為除侵入手法之外的其它手段都無(wú)法在合理預(yù)期之內(nèi)獲取這些信息。這些都是很重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。本局只有在可以清楚地達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)的情況下,才會(huì)申請(qǐng)監(jiān)視狀。而且只有理由充分,經(jīng)內(nèi)政部官員仔細(xì)考量之后,才會(huì)送交國(guó)務(wù)大臣做出決定。[1]

主要工作

1.反恐與安全保護(hù)

反恐并提供安全保護(hù)以支持反恐是軍情五處的主要任務(wù)。目前,用于反恐和安全保護(hù)工作的資源約占全部資源的 90%。近年來(lái),由于國(guó)際恐怖主義蔓延,分配于反恐領(lǐng)域的資源大大增加。政府大幅加大了對(duì)軍情五處撥款的力度,同時(shí)軍情五處也增加了在打擊恐怖主義方面的資源比重。在反恐開支中,大部分資金用于打擊國(guó)際恐怖主義。軍情五處大大增加了用于國(guó)際恐怖威脅的資源比重,從 1997-98年度的15.5%上升至目前的60%以上。目前,軍情五處的工作中仍然有很多是打擊與北愛爾蘭相關(guān)的恐怖主義,自 2007年起又擔(dān)當(dāng)了額外的任務(wù)。軍情五處還擔(dān)任安全保護(hù)工作,就如何采取針對(duì)恐怖主義威脅的保護(hù)措施為其它機(jī)構(gòu)提供咨詢,在這些工作上的開支約占開支總數(shù)的 30%。

2.反諜報(bào) 冷戰(zhàn)期間,軍情五處工作的重點(diǎn)是打擊前蘇聯(lián)與華約國(guó)家的諜報(bào)活動(dòng)。自 1991年前蘇聯(lián)解體后,這種威脅大大減少。然而,軍情五處仍然重視外國(guó)諜報(bào)威脅,特別是俄羅斯和中國(guó)的情報(bào)活動(dòng)。目前,反諜報(bào)工作所占資源比重約為 5%。

3.對(duì)外協(xié)助 軍情五處與英國(guó)其它安全機(jī)構(gòu)緊密協(xié)作以保護(hù)英國(guó)的國(guó)家安全,這方面工作所占的資源約為 3%。

4.反擴(kuò)散 大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散有可能威脅英國(guó)的國(guó)家安全,因此引起軍情五處高度重視。自1992年起,軍情五處就積極參與預(yù)防擴(kuò)散,并支持政府負(fù)責(zé)反擴(kuò)散部門的工作。目前,反擴(kuò)散工作所分配的資源約占 2%。

5.新興的以及其他威脅

新威脅的出現(xiàn)給英國(guó)未來(lái)的國(guó)家安全帶來(lái)挑戰(zhàn)。從2000年開始,軍情五處就在開展工作,確認(rèn)潛在的新興威脅,力圖降低未來(lái)新威脅突然出現(xiàn)的可能。這方面的工作所占資源不到 1%。

歷史沿革

軍情五處在監(jiān)聽

軍情五處即英國(guó)國(guó)家安全局。英國(guó)軍情五處起源于第一次世界大戰(zhàn)之前,那時(shí)德國(guó)間諜在英國(guó)四處活動(dòng),港口和造船廠是他們的首要目標(biāo)。1909年阿斯奎思首相領(lǐng)導(dǎo)的英帝國(guó)國(guó)防委員會(huì)成立了一個(gè)工作小組來(lái)調(diào)查和解決德國(guó)間諜問(wèn)題。工作小組隨后提出了創(chuàng)建一個(gè)保密局的建議,并從軍隊(duì)里抽調(diào)兩個(gè)軍官開展工作。其中一位是南斯塔福德郡團(tuán)的弗農(nóng)·凱爾上校,他當(dāng)時(shí)在國(guó)防委員會(huì)的情報(bào)科工作,是有名的中國(guó)通;另一位是來(lái)自皇家海軍的曼斯菲爾德·卡明上校,以前擔(dān)任過(guò)港口柵欄防御警衛(wèi)。

他們合作創(chuàng)建保密局,但不久就意識(shí)到這項(xiàng)任務(wù)要從兩個(gè)方面著手,其中一個(gè)人要負(fù)責(zé)了解英國(guó)本土正在發(fā)生的事情,想出對(duì)策加以阻止;另一個(gè)人則要負(fù)責(zé)派遣自己的特工去德國(guó),以了解其戰(zhàn)略計(jì)劃。由此凱爾挑起國(guó)內(nèi)的擔(dān)子,卡明則負(fù)責(zé)收集海外的情報(bào)。軍情五處(MI5,其中MI是英文Military Intelligence的縮寫)和軍情六處(MI6)就這樣誕生了。而且一直到最近人們還沿用凱爾名字中的字母K稱呼軍情五處反諜報(bào)的首腦,沿用卡明名字中的字母C稱呼軍情六處的首腦,而不是那批詹姆斯·邦德迷所想象的那個(gè)M。M另有其人——他是凱爾征聘到的首都警察局已退休的高級(jí)警官,名叫威廉·梅爾維爾。梅爾維爾把自己的工作變成了一項(xiàng)藝術(shù),他到各地去時(shí)采用各種不同的身份做掩護(hù),使人覺得他無(wú)處不在。

軍情五處

從1909年至1914年大戰(zhàn)爆發(fā)的幾年間,凱爾及幾個(gè)助手調(diào)查了至少36個(gè)間諜。一天,凱爾的助手在蘇格蘭乘火車旅行,偶爾聽到兩個(gè)男人在用德語(yǔ)交談。其中一個(gè)說(shuō),他接到一封波茨坦來(lái)的信,詢問(wèn)有關(guān)英國(guó)備戰(zhàn)的情況。凱爾經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),收信的那個(gè)男子是利思市孔雀旅館的德裔老板叫霍爾斯坦。他將那封來(lái)自德國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的信交了出來(lái)。信里有讓霍爾斯坦寄送情報(bào)回波茨坦的幾個(gè)回信地址?,F(xiàn)在任何一個(gè)稱職的情報(bào)機(jī)構(gòu)都不會(huì)在諜報(bào)技術(shù)上犯這樣的錯(cuò)誤了,因?yàn)閯P爾立即攔截了寄給這些地址的所有信件,從而確認(rèn)了德國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)在英國(guó)各地建立的一個(gè)間諜網(wǎng)里各個(gè)成員的身份,獲知了這些間諜的信箱號(hào)碼和接頭地點(diǎn)。這是早期郵件攔截行動(dòng)的成功范例,1914年8月4日英格蘭和蘇格蘭警方一天內(nèi)抓獲了21個(gè)德裔間諜。

1931年,評(píng)估對(duì)國(guó)家安全所有威脅的責(zé)任移交給了軍情五處,軍情五處改名為安全局。這是該局現(xiàn)在使用的正式名稱,但它仍以MI5(軍情五處)聞名于世。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,西方的情報(bào)機(jī)構(gòu)把注意力轉(zhuǎn)到冷戰(zhàn)上。那時(shí)英國(guó)已經(jīng)有三個(gè)各自職責(zé)分明的情報(bào)局:秘密情報(bào)局或稱軍情六處,主要任務(wù)是收集與國(guó)防和外交有關(guān)的國(guó)外情報(bào);政府通訊總部,其任務(wù)是通過(guò)技術(shù)手段收集情報(bào);以及主管國(guó)內(nèi)事務(wù)的安全局(或稱軍情五處),負(fù)責(zé)保衛(wèi)國(guó)家安全免遭來(lái)自任何方面的威脅。這時(shí)的“軍情五處”還擴(kuò)大職責(zé),強(qiáng)調(diào)該局有責(zé)任向所有英國(guó)殖民地、英聯(lián)邦國(guó)家以及友好國(guó)家政府就安全事項(xiàng)提供咨詢和協(xié)助。20世紀(jì)50年代初,軍情五處有大約850人,其中包括海外40名左右的安全聯(lián)絡(luò)官。

目前,軍情五處的員工目前大約有3000名。其中44%為女性,54%的員工年齡在40歲以下,有240名屬借調(diào)或從其他政府部門或機(jī)構(gòu)委派性質(zhì)。在工作中,主要的調(diào)查、評(píng)估、政策和管理工作由一般職員負(fù)責(zé),他們占總?cè)藬?shù)的三分之二。支持他們工作的有各種各樣的專業(yè)人員,他們精通語(yǔ)言、技術(shù)、監(jiān)視、信息技術(shù)、通信、安全保護(hù)、行政事務(wù)、樓宇服務(wù)和餐飲支持。

近年來(lái),軍情五處的規(guī)模和結(jié)構(gòu)有很大的變化,而且將繼續(xù)變化,以適應(yīng)威脅的變化、新的工作方式、可用資源及新信息技術(shù)的需要?,F(xiàn)在軍情五處正在增加人手,以滿足國(guó)際反恐部門工作量不斷增加的需要。

主要事件

威爾遜被竊聽

在冷戰(zhàn)時(shí)期,情報(bào)部門和政治家之間的關(guān)系一直很緊張。其中一個(gè)具有諷刺意味的事件是英國(guó)首相威爾遜宣布他自己也成了軍情五局的監(jiān)視目標(biāo)。在英的第二次大選之后的1947年10月,他發(fā)現(xiàn)有人進(jìn)入他家,一些個(gè)人資料被竊,但是卻沒有發(fā)現(xiàn)任何破門而入的痕跡。就是從此事發(fā)生后,他開始宣稱自己成了軍事五局的監(jiān)視目標(biāo)。他確信軍情五局的右翼成員陰謀反對(duì)他,想讓他下臺(tái)。該陰謀據(jù)說(shuō)與威爾遜對(duì)莫斯科的常規(guī)訪問(wèn)和他與蘇聯(lián)政黨的聯(lián)系有關(guān)。威爾遜本人被“軍情五局的陰謀”所困擾是因?yàn)檐娗槲寰旨捌涿擞训闹{言加工廠一直認(rèn)為,威爾遜在過(guò)去一定有一大秘密,從而使他落入了蘇聯(lián)的陷阱。溫斯頓·丘吉爾的孫子曾指出“當(dāng)時(shí)很多人心中都有一個(gè)問(wèn)號(hào),因?yàn)樗麑?duì)蘇聯(lián)不下19次的訪問(wèn)確實(shí)給了鐵幕那一端很多機(jī)會(huì)。”14個(gè)月后,威爾遜令人吃驚地辭去了首相職務(wù)。那時(shí),不僅是威爾遜,很多威爾遜內(nèi)閣的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人都成了軍情五局和中央情報(bào)局的監(jiān)控目標(biāo),包括工黨副主席特德·肖特。很多報(bào)紙收到了一份肖特在瑞士銀行帳戶的復(fù)印件,上面的帳戶余額是一個(gè)驚人數(shù)字。然而這一切都是偽造的。肖特從未開立過(guò)瑞士銀行帳戶。蘇格蘭場(chǎng)的調(diào)查人員說(shuō),偽造者是個(gè)專家,而肖特本人卻認(rèn)為這是軍情五局的杰作。

除此之外,在整個(gè)20世紀(jì)70年代,軍情五局通過(guò)它不斷擴(kuò)大的F部門,監(jiān)視公眾人物、記者、教師、和平主義者、律師和內(nèi)閣大臣。許多著名人物都成為它的監(jiān)控目標(biāo)。當(dāng)時(shí)國(guó)家民主自由理事會(huì)的秘書長(zhǎng)帕特里克·休威特(后來(lái)成為工黨領(lǐng)袖尼爾·基諾克的顧問(wèn)和布萊爾政府一員)和其法律顧問(wèn)哈端·特哈曼(后來(lái)也成為勞動(dòng)部長(zhǎng)),也被當(dāng)成共產(chǎn)主義支持者和潛在的顛覆主義者;勞動(dòng)糾紛和罷工也引起了軍情五局的興趣,很少有工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人沒有受到它的監(jiān)視。

對(duì)所謂的顛覆運(yùn)動(dòng)的跟蹤持續(xù)了很多年,耗費(fèi)了軍情五局大量的人力物力,建立了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的檔案。而與此同時(shí),真正需要關(guān)注的地區(qū)卻沒有得到應(yīng)有的注意。例如北愛爾蘭。那里雖然需要進(jìn)行大量的工作,但是在軍情五局和其他情報(bào)機(jī)構(gòu)—包括軍情六局—的競(jìng)爭(zhēng)中,那里卻一直處于低效、管理混亂、錯(cuò)誤拼出和自相殘殺的狀態(tài)中。當(dāng)時(shí)有一次由軍情五局領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng),其目的原本是鼓勵(lì)和揭露宗派主義殺手。但是由于假情報(bào)的干擾,最后反而演變成針對(duì)工黨政府部長(zhǎng)們的行動(dòng)。

在瑪格麗特·撒切爾夫人執(zhí)政期間,軍情五局對(duì)公眾人物的監(jiān)視不斷擴(kuò)大,而撒切爾夫人也會(huì)不時(shí)干預(yù)行動(dòng)。1983年,國(guó)防部成立了一個(gè)新秘密部門,負(fù)責(zé)檢查新聞媒體以控制核裁軍組織單方面的裁軍宣傳。該部門要求軍情五局提供關(guān)于核裁軍運(yùn)動(dòng)成員中顛覆分子的信息。軍情五局當(dāng)即便向DS19提供了一份報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容都是軍情五局通過(guò)監(jiān)視竊聽、監(jiān)視等手段獲得的情報(bào)。

到80年代中期,英國(guó)社會(huì)普遍開始反對(duì)情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)人民進(jìn)行的監(jiān)視活動(dòng)。然而具有諷刺意義的是,軍情五局對(duì)普通市民的監(jiān)控不僅沒有減少、反而有愈演愈烈之勢(shì),它對(duì)通訊系統(tǒng)的監(jiān)聽也變得更加普遍。

自1909年成立以來(lái),軍情五局一共公布了100萬(wàn)份檔案,其中涉及100萬(wàn)個(gè)人名。這些檔案大部分是第二次世界大戰(zhàn)之后建立起來(lái)的。但是,與世界其它地方積累的文件和數(shù)據(jù)可相比較,這個(gè)數(shù)字還不算很大。在20世紀(jì)五六十年代,18萬(wàn)份二戰(zhàn)以前的檔案被銷毀。在1988年,還有約50萬(wàn)份檔案保存在軍情五局的調(diào)查目標(biāo)。這中間有4萬(wàn)份屬于最高保密級(jí)別,以縮微膠片的形式保存,只有在特殊情況下有關(guān)官員才可以用口令讀取這些資料。另外還有25萬(wàn)份檔案也作為保密材料保存,但是軍情五局職員在目前工作中可以使用。換句話說(shuō),現(xiàn)在仍然可以查詢數(shù)以千計(jì)曾被調(diào)查過(guò)的人們的資料,而無(wú)論這些人接受調(diào)查是20年還是30年前的事。

1998年,當(dāng)時(shí)正在被軍情五局建立的檔案數(shù)目大約為兩萬(wàn)份,其中三分之一是關(guān)于外國(guó)人的,也就是說(shuō)有1.3萬(wàn)份是關(guān)于英國(guó)公民的。在1960年代,因?yàn)橐郧暗募o(jì)錄已被銷毀,使得一些間諜案件的調(diào)查遇到困難,所以英國(guó)政府采納了對(duì)文件不作銷毀處理的決定。即使如此,冷戰(zhàn)結(jié)束后,經(jīng)審查仍有11萬(wàn)份檔案被打上記號(hào)銷毀,其中包括蘇聯(lián)和華約國(guó)家情報(bào)局試圖從英國(guó)顛覆組織中招募間諜的行動(dòng)。顯然,在那個(gè)時(shí)期,英國(guó)有數(shù)以千計(jì)的人仍處于軍情五局的監(jiān)視之下,其中甚至包括當(dāng)時(shí)的核裁軍運(yùn)動(dòng)主席布魯斯·肯特。

竊聽

唐寧街10號(hào)

當(dāng)年,尼克松因?yàn)榕商毓じ`聽共和黨鬧出的“水門事件”丟了總統(tǒng)寶座;如今,英國(guó)也有了“水門事件”的翻版。唐寧街10號(hào)竟然成了軍情五處的竊聽目標(biāo)!2003年4月30日出版的英國(guó)《泰晤士報(bào)》驚曝了這一可能導(dǎo)致英國(guó)政界大地震的特大丑聞。英國(guó)首相布萊爾最信任的北愛事務(wù)大臣莫·麥拉姆和北愛“新芬黨”教育部長(zhǎng)馬丁·麥吉尼斯做夢(mèng)也沒有想到,他們之間的密談居然也會(huì)遭竊聽!然而,事實(shí)情況卻是:自1997年夏天至今,軍情五處的特工一點(diǎn)也沒有停止過(guò)對(duì)麥吉尼斯的監(jiān)視監(jiān)聽行動(dòng)。根據(jù)“麻醉劑1號(hào)”行動(dòng)方案,軍情五處的特工忠實(shí)地記錄了布萊爾政府要員與麥吉尼斯之間的“親昵通話”:在北愛共和軍與英國(guó)政府和平談判最關(guān)鍵的時(shí)刻,布萊爾首相最信任的北愛事務(wù)女大臣麥拉姆頻頻與北愛方面的首席談判官麥吉尼斯頻頻通話,甚至連她如何跟布萊爾吵架,從而避免自己被免職這樣絕密內(nèi)幕的事也告訴對(duì)方。

軍情五處竊聽唐寧街10號(hào)與麥吉尼斯之間通話的驚人內(nèi)幕被媒體曝光后不亞于在英國(guó)政壇引爆了一枚原子彈?!靶路尹h”一定會(huì)拿這件事大做文章,指責(zé)英國(guó)政府雖然表面上聲稱結(jié)束對(duì)“北愛共和軍”成員的監(jiān)視和秘密行動(dòng),但暗地里卻繼續(xù)對(duì)“新芬黨”和“北愛共和軍”成員不信任。

網(wǎng)站被黑客攻擊

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月30日上午,英國(guó)軍情五處(MI5)網(wǎng)站遭到黑客攻擊,隨后網(wǎng)站被暫時(shí)關(guān)閉。[2]

人員招募

作為英國(guó)專門對(duì)付顛覆和恐怖活動(dòng)的機(jī)構(gòu),簡(jiǎn)稱軍情五處列出的招募諜報(bào)人員新條件,就是前來(lái)應(yīng)聘的男士身高不能超過(guò)1.8米,女士身高不能超過(guò)1.7米。因?yàn)檫@樣他們能更容易地“混跡于人群之中”。

高個(gè)子不受歡迎

“想成為一名秘密間諜嗎?1.8米以上的人就不要前來(lái)應(yīng)聘了!我們歡迎的是中等個(gè)子的應(yīng)聘者!”,這就是軍情五處最新的招聘政策,它被清清楚楚地標(biāo)注在一份新的秘密特工申請(qǐng)表上。據(jù)英國(guó)《星期日電訊報(bào)》2004年3月7日?qǐng)?bào)道,除對(duì)男間諜外,軍情五處對(duì)女間諜的應(yīng)聘者也有類似的身高限制:她們不能超過(guò)1.7米。有意思的是,軍情五處處長(zhǎng)伊萊扎·曼寧厄姆·布勒女士的身高恰恰是1.7米。

帥哥美女被刷

除了高個(gè)子問(wèn)題,軍情五處還給長(zhǎng)相太英俊或太漂亮的報(bào)名者“潑冷水”,他們建議那些形象太出眾的報(bào)名者多加考慮,因?yàn)樗麄兊淖陨項(xiàng)l件并不非常適合當(dāng)間諜或特工。新表格特意注明說(shuō):“你的長(zhǎng)相應(yīng)該是不顯眼的,這樣走入茫茫人海就不容易再被認(rèn)出?!?/p>

邦德演員不合格

這個(gè)規(guī)定似乎不足為奇。但是如果聯(lián)想到著名的007系列片,你會(huì)突然發(fā)現(xiàn),照此標(biāo)準(zhǔn),5位詹姆斯·邦德的扮演者都會(huì)被拒之門外,因?yàn)樗麄儌€(gè)子太高了,長(zhǎng)得也太帥了。編號(hào)為007的邦德是英國(guó)一名經(jīng)驗(yàn)豐富、處事鎮(zhèn)定而且總能化險(xiǎn)為夷的諜報(bào)人員。在影片中,風(fēng)流倜儻的邦德身手敏捷,其實(shí)他的先后5位扮演者身高都在1.8米之上。

對(duì)于這項(xiàng)新規(guī)定,一位曾在軍情五處工作過(guò)的官員則表達(dá)了不同意見:“這實(shí)在太好笑了。和其他許多人一樣,我也超過(guò)1.8米,而且這并不表明我無(wú)法勝任這里的工作?!?/p>

網(wǎng)上招聘玩新潮

2004年2月底,軍情五處開始大規(guī)模招募新成員,人員增幅竟然高達(dá)50%以上。在未來(lái)幾年內(nèi),該機(jī)構(gòu)將新征召和培訓(xùn)1000多名特工人員,從而使其總?cè)藬?shù)由目前的1900人增加到3000人左右。軍情五處招聘人員的辦法是在報(bào)紙和雜志上刊登廣告,招聘“情報(bào)管理經(jīng)理”。歷來(lái)高度保密的軍情五處甚至玩起了新潮,在自己的官方網(wǎng)站上詳細(xì)列出了招聘的職位和要求。根據(jù)招募計(jì)劃,應(yīng)聘者必須是英國(guó)公民或是在英國(guó)住滿十年的居民,而且精通中文、俄語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)、波斯語(yǔ)、土耳其語(yǔ)和烏爾都語(yǔ)的應(yīng)聘者將被優(yōu)先錄取。

據(jù)熟知軍情五處運(yùn)作的人士介紹,新招募的人員在通過(guò)嚴(yán)格的訓(xùn)練和考試后,大部分將被分配到A4部門,這個(gè)部門專門負(fù)責(zé)監(jiān)視行動(dòng)。他們將成為跟蹤和監(jiān)視專家,24小時(shí)不間斷地對(duì)恐怖犯罪嫌疑人實(shí)施監(jiān)控。其他新人則將分別被派遣到情報(bào)分析部門、國(guó)際反恐部門、安全保衛(wèi)部門。

性丑聞

英國(guó)軍情五處有了新麻煩。

英國(guó)媒體18日披露,軍情五處一名特工的妻子是一名應(yīng)召女郎,涉嫌參與前不久國(guó)際汽聯(lián)主席馬克斯·莫斯利的“納粹式施虐”召妓事件。

這一消息讓軍情五處頗為難堪。外界傳聞莫斯利可能受到軍情五處設(shè)計(jì)陷害,并擔(dān)心卷入這一事件的特工可能是軍情五處的“安全漏洞”,易泄露國(guó)家安全機(jī)密。

澄清

鑒于外界傳聞?dòng)萦?,英?guó)政府部門不得不找機(jī)會(huì)出面澄清,莫斯利事件并非軍情五處設(shè)計(jì)的圈套。

英國(guó)《泰晤士報(bào)》18日援引一名沒有公開姓名的英國(guó)政府官員的話說(shuō):“任何涉及軍情五處參與設(shè)計(jì)陷害莫斯利的說(shuō)法純屬無(wú)稽之談。”

不過(guò),這名官員證實(shí),軍情五處一名特工的妻子牽扯入這一事件。這名特工上月已因此辭職。出于保密考慮,這名官員沒有公開辭職特工的姓名,而報(bào)道說(shuō),這名特工40多歲,在軍情五處從事監(jiān)視方面的工作,成為特工前在軍隊(duì)服役。

這名官員稱,特工被迫辭職是因?yàn)檐娗槲逄幮枰WC特工隊(duì)伍的行為標(biāo)準(zhǔn)。他說(shuō):“我們期望所有職員在任何時(shí)間都保持對(duì)行為的高標(biāo)準(zhǔn)要求,無(wú)論是工作時(shí)還是私下里。一旦有人不再滿足這些標(biāo)準(zhǔn),我們將采取措施?!?/p>

陰謀?

外界有關(guān)軍情五處設(shè)計(jì)陷害莫斯利的傳聞?wù)f得繪聲繪色。

英國(guó)《世界新聞報(bào)》曝光莫斯利3月30日與5名妓女模仿納粹角色和行刑行為,莫斯利本人用德語(yǔ)大喊大叫。整個(gè)過(guò)程被一名妓女秘密拍攝下來(lái),并把這段錄像賣給《世界新聞報(bào)》,酬金不詳。

《泰晤士報(bào)》援引一些匿名消息人士曝料說(shuō),那名妓女的丈夫在軍情五處工作。更加引起人們猜疑的是,莫斯利在召妓事件發(fā)生前曾稱,一名接近安全部門的線人告訴他,他已被秘密盯梢。

擔(dān)憂

軍情五處陷害莫斯利一說(shuō)是否屬實(shí)尚無(wú)定論,但軍情五處一名特工的妻子是應(yīng)召女郎一事目前看來(lái)不假。

英國(guó)媒體質(zhì)疑,這樣的私生活容易成為特工的軟肋,遭人勒索,泄露安全機(jī)密。尤其從傳聞看來(lái),這名特工的妻子有向媒體出售內(nèi)幕新聞的先例。

英國(guó)軍情五處負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)情報(bào)工作,大致相當(dāng)于美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局,隸屬內(nèi)政部。一些安全部門內(nèi)部人士說(shuō),無(wú)論是軍情五處特工還是特工的親近家屬與妓女扯上關(guān)系,特工的誠(chéng)實(shí)度就會(huì)被打上問(wèn)號(hào),進(jìn)而安全機(jī)密也會(huì)受到威脅。

《泰晤士報(bào)》說(shuō),軍情五處將不得不全面調(diào)查那名特工的工作和個(gè)人生活,以確認(rèn)他是否泄露了安全機(jī)密。調(diào)查重點(diǎn)在于這名特工是否知道他的妻子從事應(yīng)召女郎工作和這名特工是否參與了妻子的色情活動(dòng)。

歷任領(lǐng)導(dǎo)

作為英國(guó)專門對(duì)付顛覆和恐怖活動(dòng)的機(jī)構(gòu),軍情五處迄今已有近100年的歷史了。這期間,大量的文藝及影視作品曾對(duì)這一機(jī)構(gòu)進(jìn)行渲染,將它描述成一個(gè)格外神秘的政府部門。如今,軍情五處親手揭掉自己臉上的面紗,將所有前任掌門的照片及簡(jiǎn)要資料公布在其網(wǎng)站上,讓好奇者大飽眼福。據(jù)英國(guó)《每日電訊報(bào)》2005年12月11日?qǐng)?bào)道,這些資料是軍情五處現(xiàn)任掌門人伊麗莎·曼寧厄姆·布勒女士下令,于上周正式公開的,目的是增強(qiáng)這個(gè)機(jī)構(gòu)的透明度。這是英國(guó)首次公布該機(jī)構(gòu)所有前掌門的照片和生平,其中大部分內(nèi)容是從前沒有公開過(guò)的。

自從1909年軍情五處成立以來(lái),該機(jī)構(gòu)共有過(guò)16任掌門,目前還有5任掌門在世。據(jù)悉,在1993年以前,軍情五處總負(fù)責(zé)人全部由英國(guó)首相秘密任命,他們的身份也從不公諸于眾。但是,隨著蘇聯(lián)的解體,這種情況發(fā)生了變化,軍情五處掌門成為這個(gè)有這2500名成員的機(jī)構(gòu)中,唯一一名身份公開的人。

在軍情五處的網(wǎng)站上,該機(jī)構(gòu)第1任到第14任掌門的姓名、生卒年月、擔(dān)任該機(jī)構(gòu)總負(fù)責(zé)人前的工作經(jīng)歷等資料一應(yīng)俱全,旁邊全部配以大幅片。其中有幾位掌門的資料最為引人注意:

·第一任掌門——?jiǎng)P爾爵士,陸軍少將

凱爾生于1873年,是軍情五處前身——安全服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始人之一。一戰(zhàn)期間,他成功地端掉了英國(guó)境內(nèi)的德國(guó)間諜網(wǎng),為避免重要情報(bào)外流做出了巨大貢獻(xiàn)。1931年,他被任命為安全服務(wù)機(jī)構(gòu)的總負(fù)責(zé)人。1939年,他被授以少將軍銜,但是于1940年被當(dāng)時(shí)的首相丘吉爾罷免,并在2年后逝世。

·任期僅一年的掌門——

哈爾克陸軍準(zhǔn)將

哈爾克是軍人出身,在擔(dān)任軍情五處掌門前,一直是凱爾爵士的得力助手,長(zhǎng)期是該機(jī)構(gòu)“B活動(dòng)區(qū)”的負(fù)責(zé)人。1940年,他被丘吉爾任命為軍情五處代理負(fù)責(zé)人,并在這個(gè)崗位上工作了一年,直到總負(fù)責(zé)人的正式人選大衛(wèi)·皮特里上臺(tái)。

·歷史上第一位女處長(zhǎng)——斯特拉·里明頓

1992年,“軍情五處”迎來(lái)了歷史上第一位女處長(zhǎng)——斯特拉·里明頓。這位巾幗掌門給“軍情五處”帶來(lái)一股改革新風(fēng)。在里明頓任內(nèi),“軍情五處”開始了“走出幕后”之路。從里明頓開始,一向隱身的軍情五處逐漸走入大眾視野。

1997年起,“軍情五處”不但開設(shè)了自己的官方網(wǎng)站,還向公眾開辟熱線電話,在報(bào)紙上大登廣告以征聘諜報(bào)人員。后來(lái),它又向大眾公開了機(jī)構(gòu)首腦的“全家?!闭掌?。不過(guò)也有一些人士對(duì)“軍情五處”改革后的風(fēng)格抱有疑問(wèn)。有人半是懷疑地問(wèn):“接下來(lái)它還會(huì)干什么?出售‘軍情五處’牌顯隱墨水?”

歷任局長(zhǎng)

Major-General Sir Vernon Kell (1873-1942)1st Director General,1909-1940

Brigadier A.W.A. Harker 2nd Director General,1940-1941

Sir David Petrie (1879-1961) 3rd Director General,1941-1946

Sir Percy Sillitoe (1888-1962)4th Director General,1946-1953

Sir Dick White (1906-1993)5th Director General,1953-1956

Sir Roger Hollis (1905-1973)6th Director General,1956-1966

Sir Martin Furnival Jones (1912-1997)7th Director General,1965-1972

Sir Michael Hanley (1918-2001)8th Director General,1972-1978

Sir Howard Smith (1919-1996)9th Director General,1978-1981

Sir John Jones (1923-1998)10th Director General,1981-1985

Sir Antony Duff (1920-2000)11th Director General,1985-1987

Sir Patrick Walker (1932- )12th Director General,1987-1992

Dame Stella Rimington (1935- )13th Director General,1992-1996

Sir Stephen Lander (1947- )14th Director General,1996-2002