黃金周（帶薪休假的方式）

節(jié)日由來

2008年，五一法定假期從3天改為1天，意味著五一黃金周被取消，并增加清明、端午、中秋三

個(gè)小長假。

黃金周

1999年9月18日中國國務(wù)院修訂發(fā)布《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，規(guī)定春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)和新年為“^[1]全體公民假日”，其中春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)和國慶節(jié)為三天，元旦為一天；還規(guī)定這四個(gè)屬于“全體公民假日”如果適逢星期六、星期日，應(yīng)當(dāng)在工作日補(bǔ)假。

2000年國慶放假開始，對(duì)國慶、春節(jié)和勞動(dòng)節(jié)這三個(gè)節(jié) 的休假時(shí)間進(jìn)行了 統(tǒng)一調(diào)整，移動(dòng)節(jié)日前后的二個(gè)周末四天和法定假期三天集中休假，這樣共計(jì)7天時(shí)間。自此實(shí)行這種休假制度以后，每逢這三個(gè)節(jié)日的休假稱為“長假”，通常前面冠以節(jié)日名稱。

黃金周

根據(jù)《旅游法》的相關(guān)規(guī)定，2015年“十一”是國內(nèi)景區(qū)公布最大承載量和實(shí)施限流的首個(gè)黃金周。攜程度假事業(yè)部市場分析師彭亮提醒，“十一”預(yù)計(jì)將出現(xiàn)史上最大旅游客流，部分景區(qū)可能出現(xiàn)超過最大承載量、排隊(duì)擁堵等情況。此次限流，除了5A景區(qū)以外，部分地方的A級(jí)景區(qū)也加入限流大軍。例如北京景區(qū)限流措施，將從故宮擴(kuò)大至全市A級(jí)景區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，10月1日全國景區(qū)接待游客數(shù)量平穩(wěn)。截至17時(shí)，全國納入監(jiān)測的125個(gè)直報(bào)景區(qū)點(diǎn)共接待游客271.72萬人次，同比下降11.06%，門票收入14063.78萬元，同比下降0.9%。

黃金周制度出現(xiàn)的動(dòng)因之一，是在1997年東南亞金融危機(jī)的背景下，為了刺激消費(fèi)，拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國內(nèi)旅游而做出的舉措。北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎認(rèn)為，消費(fèi)作為衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的重要標(biāo)志，既與社會(huì)群體收入水平息息相關(guān)，也與民眾消費(fèi)觀念更新、消費(fèi)時(shí)間充裕與否密不可分。通過給予充足的休息時(shí)間，刺激中國老百姓經(jīng)濟(jì)思維從簡單的“積累型”向“積累——消費(fèi)型”轉(zhuǎn)變，起到了“四兩撥千斤”的效果。

中國人閑暇時(shí)間的增多，大大豐富了人們的生活內(nèi)容。與此同時(shí)，百姓的休閑消費(fèi)能力也在不斷提高，用于餐飲、購物、旅游、健身、娛樂等的消費(fèi)與以前相比大幅度增加。這標(biāo)志著人們從滿足現(xiàn)實(shí)的基本生活需要轉(zhuǎn)向?qū)裆畹南蛲?，從傳統(tǒng)的生產(chǎn)——消費(fèi)模式逐漸轉(zhuǎn)向消費(fèi)——生產(chǎn)模式，人們開始從有限發(fā)展自己階段進(jìn)入到全面發(fā)展自己的新階段。

黃金周

發(fā)展歷程

從1999年開始，黃金周已經(jīng)走到了第七個(gè)年頭?；仡欬S金周的發(fā)展歷程，有起伏有爭議，如同一支變奏曲。整理一下黃金周的發(fā)展脈絡(luò)，井噴，調(diào)控，反思，理性，盡管一直與爭議相伴，但更多的人已經(jīng)習(xí)慣了黃金周所帶來的別樣的生活方式?；厥灼吣曷?，其中不少東西值得回味，也如同一面鏡子，給人新的啟發(fā)……

黃金周從1999年“十一”正式開始。當(dāng)時(shí)國務(wù)院專門出臺(tái)了文件，其主旨還在于刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需。由于國慶大慶以及天氣等原因，1999年“十一”期間的旅游并不火爆。

2000年“五一”黃金周，人們利用長假，紛紛出游。大部分傳統(tǒng)旅游景區(qū)人如潮涌。當(dāng)時(shí)媒體紛紛用“井噴”來形容這種突如其來的旅游大潮。泰山景區(qū)創(chuàng)下一天接待5萬人以上的最高紀(jì)錄，這個(gè)紀(jì)錄至2018年9月為止仍沒有打破。

2018年國慶假期，綜合各地旅游部門、通訊運(yùn)營商、線上旅行服務(wù)商上報(bào)和提供的數(shù)據(jù)，經(jīng)中國旅游研究院(文化和旅游部數(shù)據(jù)中心)測算，全國共接待國內(nèi)游客7.26億人次，同比增長9.43%;實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入5990.8億元，同比增長9.04%。12301全國旅游咨詢投訴平臺(tái)共收到投訴736件，同比下降9.25%。

初期黃金周客流的集中爆發(fā)，讓人看到旅游業(yè)潛力的同時(shí)，也大面積暴露了旅游業(yè)存在的現(xiàn)實(shí)問題和供需瓶頸，盲目的出游人群在傳統(tǒng)人文景區(qū)的大量聚集，給景區(qū)管理帶來了新的挑戰(zhàn)。人擠人的游覽過程，給很多人帶來的不是快樂，而是受罪般的感受。這，就是旅游嗎?

政府出手了。一方面，開始大力推介一些非主流的溫冷線路，另一方面開始成立假日辦，推出旅游預(yù)報(bào)系統(tǒng)，將各地的熱點(diǎn)景區(qū)納入監(jiān)測范圍，通過媒體發(fā)布動(dòng)態(tài)的旅游信息，宏觀上調(diào)控客流的走向，引導(dǎo)游客避開旅游高峰和旅游熱點(diǎn)。同時(shí)，開始公布一些景區(qū)的最佳容量，在這個(gè)容量之下，人們的游覽是舒適的，景區(qū)的壓力也在合理的范圍之內(nèi)。

一些新興的旅游目的地，特別是容量較大的山岳型的旅游景區(qū)迅速崛起，成為市場的“黑馬”。例如蒙陰蒙山的走紅就是一例，在眾多森林公園中，率先打出“天然氧吧”的品牌，黃金周的游客接待量甚至超過泰山。這種“黑馬”案例，在黃金周的發(fā)展過程中屢見不鮮，每年都有發(fā)生。比如后來的江北水城聊城、沂水地下奇觀旅游區(qū)、青島海底世界等，都借黃金周的天時(shí)地利人和，迅速“躥紅”。黃金周，也因此成為景區(qū)的“試金石”。

隨著黃金周的發(fā)展以及社會(huì)各界對(duì)于假日旅游的關(guān)注，游客的信息渠道也在增加，在旅游消費(fèi)上也逐漸理智。這有力地緩解了黃金周旅游的供求矛盾。

休假爭議

政府的宏觀調(diào)控，客觀上起到了引導(dǎo)客流和市場的作用。但是伴隨黃金周的爭議或者說質(zhì)疑卻一直沒有斷過。對(duì)于這種7天長假舉國出游的消費(fèi)方式和制度安排，究竟是利大還是弊大？對(duì)此，有兩種截然不同的觀點(diǎn)：一是黃金周制度要保留，一是取消黃金周，用帶薪休假取代。部分社會(huì)輿論還相繼給出了“分散假期”、“分區(qū)制宜”等建議。

但人們面臨的現(xiàn)實(shí)是，盡管“帶薪休假”在法律上早已做了原則規(guī)定，但在實(shí)際的操作中，真正能夠落實(shí)的單位卻不多。對(duì)于大多數(shù)的人群來說，“有薪”又“有假”的休閑方式還只是理論上的構(gòu)想。

而全國假日辦日前也充分肯定了黃金周的合理性，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在“帶薪休假”覆蓋面小且實(shí)施不充分、周末雙休日短暫無法長途旅行等眾多因素制約下，以覆蓋全體公民為基本特征的公眾假期，既滿足了人民群眾的實(shí)際需要，又符合中國重視家庭的傳統(tǒng)觀念，為舉家出游創(chuàng)造了條件。

來自旅游部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)字也提供了佐證，如2000年“十一”我省接待游客509.2萬人次，到2004年“十一”則達(dá)到1077.84萬人次，旅游總收入從20.78億元，增長到56.07億元。自實(shí)行黃金周以來，全國累計(jì)出游人數(shù)達(dá)到10.7億人次，每年的三個(gè)黃金周同比均呈快速增長態(tài)勢；2000年“十一”至2005年“五一”的十幾個(gè)黃金周中，全國累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游收入4292億元。

對(duì)于廣大游客而言，黃金周已經(jīng)成為一個(gè)期待性的節(jié)日。而帶薪休假和黃金周也完全可是互補(bǔ)的關(guān)系，而不是對(duì)立。

黃金周進(jìn)入第7個(gè)年頭，關(guān)于黃金周“七年之癢”的議論傳播開來。支持這種觀點(diǎn)的事實(shí)是，旅行社的黃金周接待開始遭遇滑鐵盧，大不如前。

這只是一個(gè)小的側(cè)面。據(jù)了解，雖然省城的旅行社黃金周期間的游客接待量呈下滑趨勢，但這并不足以說明黃金周失去了魅力，而這恰恰是市場更為理性、均衡的表現(xiàn)。

據(jù)悉，在1999年前后，我省的旅游景區(qū)只有500家左右，而據(jù)省旅游局掌握的2018年為止的數(shù)據(jù)，賣門票的收費(fèi)景點(diǎn)數(shù)量在800家以上，隨著生態(tài)、人文、健身、休閑、游樂等各種旅游產(chǎn)品的豐富，使得全省旅游景區(qū)的市場容量大大增加了。以濟(jì)南為例，在短短幾年內(nèi)，除了市區(qū)的三大名勝，濟(jì)南近郊地區(qū)已經(jīng)有大大小小的景區(qū)40余家，種類不一，形成了內(nèi)容豐富的環(huán)城游憩帶，如果再加上不收費(fèi)的景區(qū)，市場容量就更是今非昔比了。

此外，人們出游的方式也越來越多樣化，從觀光到休閑的發(fā)展趨勢已經(jīng)開始顯現(xiàn)，越來越多的游客不再滿足于匆匆忙忙、走馬觀花式的觀光之旅，而是更加注重休閑的質(zhì)量，更愿意一家人或者幾個(gè)朋友在景區(qū)多住幾天。而自駕車群體的壯大，使得這部分游客的選擇更加靈活，不必像隨團(tuán)游客那樣受制于交通條件，而我省交通條件又非常便利，這在一定程度上也增加了市場的容量。

山東省旅游局假日辦有關(guān)人士認(rèn)為，黃金周的發(fā)展歷程，使得旅游真正成為人們的一種生活方式，盡管它伴隨爭議，但已經(jīng)與人們的生活密不可分。黃金周從無序到均衡理性的發(fā)展過程中，市場自身的調(diào)節(jié)作用不可忽視。只要尊重市場規(guī)律，以游客為本，黃金周的發(fā)展會(huì)越來越好。^[2]

據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽介紹，2015年“十一”黃金周，全國消費(fèi)市場繁榮穩(wěn)定，銷售保持平穩(wěn)較快增長，傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，新興消費(fèi)蓬勃發(fā)展，大眾消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、旅游休閑、文體娛樂等成為節(jié)日消費(fèi)亮點(diǎn)，消費(fèi)正加快從注重量的滿足到追求質(zhì)的提升、從物質(zhì)商品消費(fèi)向更多服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變。

商品銷售亮點(diǎn)紛呈。應(yīng)季服裝鞋帽、金銀珠寶、家用電器、信息產(chǎn)品、新能源汽車等商品熱銷，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢明顯。新款秋冬服飾陸續(xù)上市、銷售較快增長；國慶“結(jié)婚季”引燃家電銷售熱潮，智能、節(jié)能型產(chǎn)品更受歡迎；新的汽車消費(fèi)政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)，新能源汽車、小排量汽車尤受青睞，北京亞運(yùn)村汽車市場銷售額同比增長兩成以上，部分新能源汽車銷售一空。

大眾餐飲持續(xù)紅火。美食團(tuán)購、網(wǎng)上訂餐、半成品訂制等新型餐飲消費(fèi)模式頗受歡迎，一些傳統(tǒng)餐飲企業(yè)攜手外賣平臺(tái)，推出送餐服務(wù)，讓市民足不出戶享受美食。江蘇、內(nèi)蒙古、湖北、河南、新疆等地重點(diǎn)餐飲企業(yè)營業(yè)收入同比分別增長17.6%、15.7%、14.5%、14.3%、14.1%。

文化休閑廣受青睞。旅游、觀影、看展、讀書、運(yùn)動(dòng)等過節(jié)方式越來越受到民眾青睞。健康休閑活動(dòng)深受大眾喜愛。各地影院人氣爆棚，許多博物館、科技館、展覽館專門為黃金周設(shè)立了專題展、特展等，受到廣大參觀者的歡迎。^[3]

《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》

(1949年12月23日政務(wù)院發(fā)布 根據(jù)1999年9月18日《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》第一次修訂 根據(jù)2007年12月14日《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》第二次修訂)

第一條 為統(tǒng)一全國年節(jié)及紀(jì)念日的假期，制定本辦法。

第二條 全體公民放假的節(jié)日：

(一)新年，放假1天(1月1日)；

(二)春節(jié)，放假3天(農(nóng)歷除夕、正月初一、初二)；

(三)清明節(jié)，放假1天(農(nóng)歷清明當(dāng)日)；

(四)勞動(dòng)節(jié)，放假1天(5月1日)；

(五)端午節(jié)，放假1天(農(nóng)歷端午當(dāng)日)；

(六)中秋節(jié)，放假1天(農(nóng)歷中秋當(dāng)日)；

(七)國慶節(jié)，放假3天(10月1日、2日、3日)。

第三條 部分公民放假的節(jié)日及紀(jì)念日：

(一)婦女節(jié)(3月8日)，婦女放假半天；

(二)青年節(jié)(5月4日)，14周歲以上的青年放假半天；

(三)兒童節(jié)(6月1日)，不滿14周歲的少年兒童放假1天；

(四)中國人民解放軍建軍紀(jì)念日(8月1日)，現(xiàn)役軍人放假半天。

第四條 少數(shù)民族習(xí)慣的節(jié)日，由各少數(shù)民族聚居地區(qū)的地方人民政府，按照各該民族習(xí)慣，規(guī)定放假日期。

第五條 二七紀(jì)念日、五卅紀(jì)念日、七七抗戰(zhàn)紀(jì)念日、九三抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日、九一八紀(jì)念日、教師節(jié)、護(hù)士節(jié)、記者節(jié)、植樹節(jié)等其他節(jié)日、紀(jì)念日，均不放假。

第六條 全體公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，應(yīng)當(dāng)在工作日補(bǔ)假。部分公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，則不補(bǔ)假。

第七條 本辦法自公布之日起施行。

2007年11月9日，國家發(fā)改委公布了新的國家法定節(jié)假日的調(diào)整方案。調(diào)整的主要內(nèi)容包括：

1.國家法定節(jié)假日總天數(shù)增加1天，即由2007年11月9日之前的10天增加到11天。

2.對(duì)國家法定節(jié)假日時(shí)間安排進(jìn)行調(diào)整：元旦放假1天不變；春節(jié)放假3天不變，但放假起始時(shí)間由農(nóng)歷年正月初一調(diào)整為除夕；“五一”國際勞動(dòng)節(jié)由3天調(diào)整為1天，減少2天；“十一”國慶節(jié)放假3天不變；清明、端午、中秋增設(shè)為國家法定節(jié)假日，各放假1天(農(nóng)歷節(jié)日如遇閏月，以第一個(gè)月為休假日)。

3.允許周末上移下錯(cuò)，與法定節(jié)假日形成連休。

主持人：取消“五一”只是黃金周改革的第一步是嗎？

蔡繼明：我個(gè)人是這樣認(rèn)為，我們提出的方案是建議“十一”黃金周也取消。

主持人：在您看來，以前已有的“五一”、“十一”、春節(jié)三個(gè)黃金周，是不是前兩個(gè)都是可以取消的？

蔡繼明：是的，只有春節(jié)保留的意義比較大，因?yàn)樗且粋€(gè)民俗的節(jié)日，幾千年遺留下來的。春節(jié)需要做的事情也很多，文化內(nèi)涵民族傳統(tǒng)也很多，它很有意義。你像五一、十一，老百姓除了旅游、買東西，沒有別的事可做，反而把節(jié)日本身的政治含義給淡化了。

主持人：這一次首先取消“五一”的原因是什么？是因?yàn)閲鴳c節(jié)的緣故所以暫時(shí)還保留“十一”嗎？

蔡繼明：這個(gè)我不知道發(fā)改委是出于什么原因，按說這兩個(gè)節(jié)日沒有什么太大的差別。

主持人：課題組提的方案中點(diǎn)明了嗎？

蔡繼明：我們提的方案是取消兩個(gè)（“五一”和“十一”），同時(shí)取消，并沒有說先取消哪個(gè)后取消哪個(gè)。要說“十一”也不是太合理，尤其是對(duì)于大中小學(xué)學(xué)生來說，暑假剛剛結(jié)束，有的學(xué)校甚至九月中旬才開學(xué)，剛上了兩個(gè)禮拜的課，馬上就又放假，學(xué)生的心就會(huì)浮躁起來，這對(duì)于學(xué)業(yè)是很不利的。

恢復(fù)傳統(tǒng)節(jié)日有助于恢復(fù)傳統(tǒng)文化

主持人：課題組的成員是不是都是經(jīng)濟(jì)學(xué)的背景？有無其他學(xué)科背景？

蔡繼明：大部分是經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、教授，我們最近也吸收了一位歷史學(xué)教授，他是搞民俗研究，傳統(tǒng)節(jié)日研究的，他是清華大學(xué)歷史系的劉曉峰教授。

主持人：黃金周存廢一直以來都有爭議，課題組的成員主要是持廢除觀點(diǎn)較多的嗎？

蔡繼明：那當(dāng)然，我們的觀點(diǎn)是完全一致的，可以說都是不謀而合。并不是說我是導(dǎo)師，我是課題的負(fù)責(zé)人，我就把我的意見強(qiáng)加給其他人，大家一討論好像自然而然就形成了一個(gè)共識(shí)。這個(gè)受我們周圍環(huán)境的影響，我們聽到的呼聲跟我們提出的方案也是基本上一致的。

當(dāng)然，不排除有少數(shù)人對(duì)取消黃金周有保留意見，甚至有一些學(xué)者，他們認(rèn)為把傳統(tǒng)節(jié)日變成法定假日就能弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)文化，這有一點(diǎn)期望過高，或者不切合實(shí)際，他們認(rèn)為還得靠基礎(chǔ)教育。其實(shí)我們也并沒有說，恢復(fù)了傳統(tǒng)節(jié)日，傳統(tǒng)文化整個(gè)地也就恢復(fù)起來了，我們只是它“有助于”，而且作用非常大。

個(gè)人經(jīng)歷：黃金周是個(gè)“遭罪周”

(觀點(diǎn)PK：王衍用：黃金周的負(fù)作用已經(jīng)被降到最低了)

主持人：您平時(shí)一般怎么度過“黃金周”？

蔡繼明：我個(gè)人來說，不光是黃金周，任何一個(gè)節(jié)假日，如果不是出公差，那都是在家里作研究。

我第一個(gè)黃金周的時(shí)候出行了，那時(shí)候去的是泰山，當(dāng)時(shí)就感覺到了黃金周是個(gè)“遭罪周”，從那以后我就再也沒有出去。

有人就提醒我說，你是教授，你自己有寒暑假，好像“站著說話不腰疼”，他們可能是不了解情況，也不是所有教授都這樣。

實(shí)際上，“十一”黃金周是 完全可以取消的，將十一放假改為1天，并增加元宵節(jié)、重陽節(jié)放假。請(qǐng)大家注意，中秋節(jié)、重陽節(jié)不是固定某一天，而是與十一交叉的。完全可以連休，中秋節(jié)或重陽節(jié)1天，十一1天，加2個(gè)周六周日，共6天。下面是2015-2030年國慶、中秋、重陽節(jié)放假情況列表：

2015年：中秋節(jié)9月27日，9月27日-10月2日放假；

2016年：重陽節(jié)10月9日，10月1日-10月3日放假；

2017年：中秋節(jié)10月4日，10月1日-10月6日放假；

2018年：中秋節(jié)9月24日，10月1日-10月3日放假；

2019年：重陽節(jié)10月7日，10月1日-10月7日放假；

2020年：中秋節(jié)10月1日，10月1日-10月6日放假；

2021年：中秋節(jié)9月21日，10月1日-10月3日放假；

2022年：重陽節(jié)10月4日，10月1日-10月6日放假；

2023年：中秋節(jié)9月29日，9月29日-10月4日放假；

2024年：中秋節(jié)9月17日，10月1日-10月3日放假；

2025年：中秋節(jié)10月6日，10月1日-10月6日放假；

2026年：中秋節(jié)9月25日，9月25日-10月1日放假；

2027年：重陽節(jié)10月8日，10月1日-10月3日放假；

2028年：中秋節(jié)10月3日，10月1日-10月6日放假；

2029年：中秋節(jié)9月22日，10月1日-10月3日放假；

2030年：重陽節(jié)10月5日，10月1日-10月6日放假。

可以看出，這19年大部分年份都可以放6天假，2019、2026年可以放7天假，只有2013、2016、2018、2021、2024、2027、2029年由于中秋節(jié)、重陽節(jié)與國慶節(jié)相距較遠(yuǎn)，放3天假。(2018、2027年也可以放8天假)

節(jié)日評(píng)論

國慶長假臨近，黃金周制度的發(fā)展及走向再次引發(fā)輿論關(guān)切。全國人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明提出，今后中國假日制度的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)向帶薪休假，通過增加分散的帶薪休假來解決“缺假”問題，黃金周將逐漸淡出歷史舞臺(tái)。他建議全國人大立法固定放假規(guī)則，國家領(lǐng)導(dǎo)人帶頭示范帶薪休假，隨著帶薪休假的落實(shí)，將國慶節(jié)的法定假日調(diào)整為1天。

蔡繼明教授長期研究假日經(jīng)濟(jì)和假日制度，并參與有關(guān)部門的相關(guān)調(diào)研和決策咨詢，他對(duì)國家假日制度發(fā)展和改革黃金周的建議，具有不一般的專業(yè)性和權(quán)威性。然而，蔡繼明主張假日制度應(yīng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向帶薪休假，黃金周逐步淡出歷史舞臺(tái)，被一些媒體解讀為“應(yīng)取消‘十一’黃金周，落實(shí)帶薪休假”，在網(wǎng)上引起了不小的口水戰(zhàn)。一些網(wǎng)友僅憑新聞標(biāo)題，認(rèn)定蔡繼明是在呼吁立即取消“十一”黃金周，其目的是要?jiǎng)儕Z公眾來之不易的長假福利。有的網(wǎng)友認(rèn)為，2008年國家對(duì)假日制度作出調(diào)整，取消了“五一”黃金周，每年黃金周從三個(gè)減為兩個(gè)，如果又要取消“十一”黃金周，接下來說不定連春節(jié)的黃金周也保不住，那就太可怕了。主張黃金周淡出的蔡繼明教授，就這樣被當(dāng)成了黃金周制度的“敵人”，受到許多網(wǎng)友的質(zhì)疑和抨擊。

對(duì)于黃金周和帶薪休假之間的關(guān)系，蔡繼明教授原本是分析得很清楚的，但他的意見仍然招致許多網(wǎng)友的誤解，可見網(wǎng)友在此問題上有何等性急與焦慮。假日制度重點(diǎn)轉(zhuǎn)向帶薪休假，黃金周逐漸淡出歷史舞臺(tái)，這的確是國家促進(jìn)國民旅游休閑、推動(dòng)旅游業(yè)改革發(fā)展的方向，但普通公眾擔(dān)心的是，帶薪休假制度尚未全面落實(shí)，不少地方和單位的帶薪休假仍停留在紙面上，這時(shí)如果取消“十一”黃金周，勢將造成國民旅游休閑福利的重大損失。

這種擔(dān)心是有道理的，因?yàn)閷?duì)有關(guān)部門包括決策部門而言，全面落實(shí)帶薪休假制度的難度和成本，顯然都要遠(yuǎn)大于取消黃金周。即便這兩者都不是一步到位，而是有一個(gè)此消彼長、同步進(jìn)行的過程，但事情發(fā)展到后來，很可能是取消黃金周毫不含糊，全面落實(shí)帶薪休假卻步履蹣跚，以至于黃金周已完全淡出歷史舞臺(tái)，帶薪休假仍是“只聞樓梯響，不見人下來”，遲遲不能有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。正是出于這種疑慮，許多網(wǎng)友要求，先不折不扣落實(shí)帶薪休假，再討論是否取消黃金周，否則一切免談。

其實(shí)，人們并非對(duì)黃金周有多么深厚的感情，近年來黃金周的全民集中出行，加劇交通擁堵、景區(qū)爆棚、秩序混亂、服務(wù)質(zhì)量差等問題，早已讓人嘖有煩言。但是，每年的假期就這么幾天，黃金周期間你不出去，其他時(shí)間你就沒法出去，大多數(shù)人只能一邊抱怨，一邊照樣出行不誤，活生生把黃金周擠成一鍋“黃金粥”。如果帶薪休假制度能早日落實(shí)到位，每個(gè)人都能分散、靈活地安排自己的假期，即便國家沒有明文取消黃金周，它也將變成一種正常、“消極”的存在，幾萬幾十萬人同時(shí)涌向某個(gè)景區(qū)的“黃金粥現(xiàn)象”，自然將淡出歷史舞臺(tái)。

很多人“賴”住黃金周死活不撒手，并不是有多喜歡黃金周，而是為了“逼”出一個(gè)全面、完備的帶薪休假制度，使之盡快落實(shí)為國民的法定休假權(quán)益。帶薪休假一天不成為看得見摸得著的福利，人們對(duì)假日制度改革的敏感和疑慮，對(duì)有關(guān)取消黃金周議題的警惕和抵觸情緒，就一天也不能消退。^[4]