中國人民解放軍選舉全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表的辦法（中國人民解放軍選舉全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表的辦法）

中國主席令

第五十八號

《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中國人民解放軍選舉全國人民代表大會(huì)和縣級以上地方各級人民代表大會(huì)代表的辦法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于2012年6月30日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

2012年6月30日

章節(jié)簡介

第一章　總則

第二章　選舉委員會(huì)

第三章　代表名額的決定和分配

第四章　選區(qū)和選舉單位

第五章　代表候選人的提出

第六章　選舉程序

第七章　對代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選

第八章　附則

辦法內(nèi)容

中國人民解放軍選舉全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表的辦法

（1981年6月10日第五屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過；1996年10月29日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議修訂；根據(jù)2012年6月30日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈中國人民解放軍選舉全國人民代表大會(huì)和縣級以上地方各級人民代表大會(huì)代表的辦法〉的決定》修正）

第一章　總則

第一條

第二條

第三條

人民解放軍選舉委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全軍的選舉工作，其他各級選舉委員會(huì)主持本單位的選舉工作。

第四條

第五條

駐軍的駐地距離當(dāng)?shù)鼐用竦木幼〉剌^遠(yuǎn)，隨軍家屬參加地方選舉有困難的，經(jīng)選舉委員會(huì)或者軍人委員會(huì)批準(zhǔn)，可以參加軍隊(duì)選舉。

第六條

第七條

依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)，不參加選舉。

第二章　選舉委員會(huì)

第八條

下級選舉委員會(huì)受上級選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

選舉委員會(huì)任期五年，行使職權(quán)至新的選舉委員會(huì)產(chǎn)生為止。

第九條

第十條

（一）審查軍人代表大會(huì)代表資格；

（二）確定選舉日期；

（三）公布人民代表大會(huì)代表候選人名單；

（四）主持本級軍人代表大會(huì)或者軍人大會(huì)的投票選舉；

（五）確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選的人民代表大會(huì)代表名單；

（六）主持本級軍人代表大會(huì)或者軍人大會(huì)罷免和補(bǔ)選人民代表大會(huì)代表、接受人民代表大會(huì)代表辭職。

第十一條

辦公室設(shè)在政治機(jī)關(guān)，工作人員由本級選舉委員會(huì)確定。

第三章　代表名額的決定和分配

第十二條

第十三條

第十四條

有關(guān)選舉事宜，由省軍區(qū)、警備區(qū)、軍分區(qū)、人民武裝部分別與駐地的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)商決定；大軍區(qū)所在的省、自治區(qū)、直轄市，統(tǒng)一由大軍區(qū)負(fù)責(zé)與該級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)商決定。

第四章　選區(qū)和選舉單位

第十五條

選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。

第十六條

各總部、大軍區(qū)級單位和中央軍事委員會(huì)辦公廳的軍人代表大會(huì)，選舉全國人民代表大會(huì)代表。

第十七條

旅、團(tuán)級單位的軍人代表大會(huì)代表，由連和其他基層單位召開軍人大會(huì)選舉產(chǎn)生。

軍人代表大會(huì)由選舉委員會(huì)召集，軍人大會(huì)由選舉委員會(huì)或者軍人委員會(huì)召集。

軍人代表大會(huì)每屆任期五年。軍人代表大會(huì)代表任期從本屆軍人代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議開始，到下屆軍人代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議為止。

第五章　代表候選人的產(chǎn)生

第十八條

中國共產(chǎn)黨在軍隊(duì)中的各級組織，可以推薦代表候選人。選民或者軍人代表大會(huì)代表，十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)或者軍人委員會(huì)介紹候選人的情況。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)或者軍人委員會(huì)如實(shí)提供個(gè)人基本情況。提供的基本情況不實(shí)的，選舉委員會(huì)或者軍人委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民或者軍人代表大會(huì)代表通報(bào)。

第十九條

由選民直接選舉的，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍；由軍人代表大會(huì)選舉的，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一。

第二十條

團(tuán)級以上單位的軍人代表大會(huì)在選舉人民代表大會(huì)代表時(shí)，提名、醞釀代表候選人的時(shí)間不得少于兩天。各該級選舉委員會(huì)將依法提出的代表候選人名單以及代表候選人的基本情況印發(fā)軍人代表大會(huì)全體代表醞釀、討論。如果所提代表候選人的人數(shù)符合本辦法第十九條規(guī)定的差額比例，直接進(jìn)行投票選舉。如果所提代表候選人的人數(shù)超過本辦法第十九條規(guī)定的最高差額比例，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，按照本級軍人代表大會(huì)確定的具體差額比例，確定正式代表候選人名單，進(jìn)行投票選舉。

第二十一條

第二十二條

推薦代表候選人的組織或者個(gè)人可以在選民小組或者軍人代表大會(huì)小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。直接選舉時(shí)，選舉委員會(huì)或者軍人委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題。但是，在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。

第六章　選舉程序

第二十三條

軍人代表大會(huì)的投票選舉，由選舉委員會(huì)主持。

第二十四條

選民因殘疾等原因不能寫選票，可以委托他信任的人代寫。

第二十五條

第二十六條

第二十七條

代表候選人的近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。

第二十八條

每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。

第二十九條

軍人代表大會(huì)選舉時(shí)，代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

第三十條

獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序，按照本辦法第十九條規(guī)定的差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。

依照前款規(guī)定另行選舉縣級人民代表大會(huì)代表時(shí)，代表候選人以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一；團(tuán)級以上單位的軍人代表大會(huì)在另行選舉設(shè)區(qū)的市、自治州、省、自治區(qū)、直轄市和全國人民代表大會(huì)代表時(shí)，代表候選人獲得軍人代表大會(huì)全體代表過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

第三十一條

第七章　對代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選

第三十二條

第三十三條

罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權(quán)在軍人大會(huì)上提出申辯意見，也可以書面提出申辯意見。

旅、團(tuán)級選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民。

表決罷免要求，由旅、團(tuán)級選舉委員會(huì)主持。

第三十四條

軍人代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，被提出罷免的代表有權(quán)在會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。罷免案經(jīng)會(huì)議審議后予以表決。

第三十五條

第三十六條

罷免由軍人代表大會(huì)選出的人民代表大會(huì)代表，由各該級軍人代表大會(huì)過半數(shù)的代表通過。

罷免的決議，須報(bào)送同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和軍隊(duì)上一級選舉委員會(huì)備案。

第三十七條

因執(zhí)行任務(wù)等原因無法召開軍人代表大會(huì)的，團(tuán)級以上單位的選舉委員會(huì)可以接受各該級選出的設(shè)區(qū)的市、自治州、省、自治區(qū)、直轄市和全國人民代表大會(huì)代表辭職。選舉委員會(huì)接受人民代表大會(huì)代表辭職后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)選舉產(chǎn)生該代表的軍人代表大會(huì)的代表，并報(bào)送各該級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和軍隊(duì)上一級選舉委員會(huì)備案。

第三十八條

人民解放軍選出的縣級以上地方各級人民代表大會(huì)代表，在任期內(nèi)調(diào)離本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止，缺額另行補(bǔ)選。

補(bǔ)選代表時(shí)，代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表的名額，也可以同應(yīng)選代表的名額相等。

第八章　附則

第三十九條

附則其他

中國人民解放軍選舉全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表的辦法（1981年版）

（一九八一年六月十日第五屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過，一九八一年六月十日全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)令第六號公布施行）

根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)選舉法》第五條的規(guī)定，制定本辦法。

第一條　參加選舉的范圍

（一）中國人民解放軍的現(xiàn)役軍人，參加軍隊(duì)選舉。

駐地方工廠、鐵路、水運(yùn)、科研等單位的軍代表，在地方院校學(xué)習(xí)的軍隊(duì)干部戰(zhàn)士，為選舉方便，參加所在地區(qū)的地方選舉。

（二）行政關(guān)系在軍隊(duì)的工廠的人員，參加軍隊(duì)選舉。

為軍隊(duì)服務(wù)而行政關(guān)系不在軍隊(duì)的工廠的人員，參加所在地區(qū)的地方選舉。

（三）在軍隊(duì)工作的在編和非編職工，經(jīng)過批準(zhǔn)的隨軍家屬，參加軍隊(duì)選舉。

第二條　選舉權(quán)和被選舉權(quán)

年滿十八周歲的現(xiàn)役軍人、在編和非編職工、家屬，不分民族、種族、性別、職業(yè)、社會(huì)出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，符合第一條規(guī)定的條件的，都在軍內(nèi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者，不列入選民名單。

第三條　選舉委員會(huì)

（一）人民解放軍及人民解放軍各總部、各軍區(qū)、各軍兵種、國防科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國防工業(yè)辦公室、軍事科學(xué)院、軍事學(xué)院、政治學(xué)院、后勤學(xué)院，省軍區(qū)、軍與相當(dāng)于軍的單位，軍分區(qū)、師級警備區(qū)，團(tuán)與相當(dāng)于團(tuán)的單位，均成立選舉委員會(huì)，負(fù)責(zé)辦理各該級的選舉事宜，指導(dǎo)所屬部隊(duì)的選舉工作。

人民解放軍選舉委員會(huì)的人選，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。其他各級選舉委員會(huì)的人選，由上一級選舉委員會(huì)批準(zhǔn)。

（二）人民解放軍選舉委員會(huì)由十一至十五人組成，設(shè)主任一人，副主任一至三人，委員若干人。其他各級選舉委員會(huì)由五人至十一人組成，設(shè)主任一人，副主任一至二人，委員若干人。

（三）選舉委員會(huì)的任務(wù)是指導(dǎo)所屬部隊(duì)（工廠，下同）進(jìn)行選舉工作，登記和審查軍人代表大會(huì)（工廠為職工代表大會(huì)，下同）代表，匯總和公布代表候選人名單，規(guī)定選舉日期，召開軍人代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

（四）選舉工作結(jié)束后，選舉委員會(huì)即行撤銷。

第四條　代表的產(chǎn)生

（一）選舉全國和地方各級人民代表大會(huì)的代表，一般由下而上隔級召開軍人代表大會(huì)復(fù)選產(chǎn)生。連隊(duì)和基層單位召開軍人大會(huì)（工廠車間為職工大會(huì)，下同），選舉出席上級軍人代表大會(huì)的代表；團(tuán)與相當(dāng)于團(tuán)的單位，軍分區(qū)、師級警備區(qū)，省軍區(qū)、軍與相當(dāng)于軍的單位召開軍人代表大會(huì)，選舉各該級出席上級軍人代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)的代表（人數(shù)少的團(tuán)與相當(dāng)于團(tuán)的單位，也可以召開軍人大會(huì)直接選舉）；各總部、各軍區(qū)、各軍兵種、國防科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國防工業(yè)辦公室、軍事科學(xué)院、軍事學(xué)院、政治學(xué)院、后勤學(xué)院的軍人代表大會(huì)，選舉出席全國人民代表大會(huì)的代表。

軍人大會(huì)和各級軍人代表大會(huì)選舉出席上級軍人代表大會(huì)的代表的名額，按照下列原則分配：連隊(duì)和基層單位按總?cè)藬?shù)每二十人至三十人選代表一人，不足二十人的連隊(duì)和基層單位也可選代表一人；團(tuán)與相當(dāng)于團(tuán)的單位按總?cè)藬?shù)每四百人至五百人選代表一人，不足四百人的團(tuán)與相當(dāng)于團(tuán)的單位也可選代表一人；軍分區(qū)、師級警備區(qū)按所轄機(jī)關(guān)、部隊(duì)總?cè)藬?shù)每一百五十人至二百人選代表一人；省軍區(qū)、軍與相當(dāng)于軍的單位按所轄機(jī)關(guān)、部隊(duì)總?cè)藬?shù)每二千五百人至三千人選代表一人，不足二千五百人的相當(dāng)于軍的單位也可以選代表一人。

各總部、各軍區(qū)、各軍兵種、國防科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國防工業(yè)辦公室、軍事科學(xué)院、軍事學(xué)院、政治學(xué)院、后勤學(xué)院的軍人代表大會(huì)按照人民解放軍選舉委員會(huì)分配的名額，選舉出席全國人民代表大會(huì)的代表。

（二）各地駐軍選舉出席地方各級人民代表大會(huì)的代表的名額由駐軍所在省、自治區(qū)、直轄市、市、縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。其他有關(guān)選舉事宜，

統(tǒng)一由省軍區(qū)（凡駐有大軍區(qū)的省、自治區(qū)由大軍區(qū)，北京市由衛(wèi)戌區(qū)）、警備區(qū)、人民武裝部同所在省、自治區(qū)、直轄市、市、縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)商決定。

（三）出席地方各級人民代表大會(huì)的代表，一般應(yīng)當(dāng)與出席上級軍人代表大會(huì)的代表同時(shí)選舉產(chǎn)生。

第五條　代表候選人的提出

（一）出席各級軍人代表大會(huì)的代表候選人以及全國和地方各級人民代表大會(huì)的代表候選人，由選民、代表（均須有三人以上附議）或者單位提名。由各級選舉委員會(huì)（連隊(duì)由革命軍人委員會(huì)、工廠車間由工會(huì)組織）匯總各方面推薦的代表候選人名單和各候選人情況，向選民或代表公布，經(jīng)過反復(fù)討論、民主協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民或代表的意見，確定正式代表候選人名單，并在選舉前予以公布。

（二）選舉出席各級軍人代表大會(huì)的代表候選人以及全國和地方各級人民代表大會(huì)的代表候選人的名額，應(yīng)比應(yīng)選代表名額多五分之一至一倍。

（三）在選舉出席上級軍人代表大會(huì)的代表以及全國和地方各級人民代表大會(huì)的代表時(shí)，其代表候選人不限于各該級軍人代表大會(huì)的代表。

第六條　選舉程序

（一）選舉日期，由各級選舉委員會(huì)根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和所在地區(qū)各級選舉委員會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的具體要求安排。

（二）各級軍人代表大會(huì)設(shè)主席團(tuán)。主席團(tuán)由選舉委員會(huì)提名，經(jīng)大會(huì)選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)主持大會(huì)。

（三）選舉出席各級軍人代表大會(huì)的代表以及全國和地方各級人民代表大會(huì)的代表，一律采用無記名投票的方法。文盲或因殘疾不能寫選票的選民，可以委托他信任的人代寫。選舉人可以對代表候選人投贊成票或者反對票，可以另選符合參加選舉范圍的其他任何選民，也可以棄權(quán)。在選舉期間外出的選民，可以書面委托他信任的人代為投票，但事先須經(jīng)選舉委員會(huì)認(rèn)可。

（四）投票結(jié)束后，由大會(huì)推選的監(jiān)票、計(jì)票人員和選舉委員會(huì)的人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。

（五）每次選舉，所投的票數(shù)多于投票人數(shù)的無效，少于投票人數(shù)的有效；每一選票，所選的人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。

（六）出席各級軍人代表大會(huì)的代表候選人以及全國和地方各級人民代表大會(huì)的代表候選人，獲得選舉單位全體選民或者代表過半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的代表候選人名額超過應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人重新投票；獲得過半數(shù)選票的代表候選人名額少于應(yīng)選代表名額時(shí)，對不足的名額，另行選舉。

（七）選舉結(jié)果由革命軍人委員會(huì)或軍人代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)本辦法確定是否有效，并予以宣布。

第七條　對代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選

（一）出席全國和地方各級人民代表大會(huì)的代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民或者選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表。

罷免代表，由各級軍人代表大會(huì)選出的，須經(jīng)各該級軍人代表大會(huì)過半數(shù)的代表通過。被罷免的代表可以出席上述會(huì)議或者書面申訴意見。罷免的決議，須報(bào)同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和部隊(duì)上一級政治機(jī)關(guān)備案。

（二）出席全國和地方各級人民代表大會(huì)的代表在任期內(nèi)被罷免、死亡或者因故不能繼續(xù)擔(dān)任代表的，應(yīng)當(dāng)由原選舉單位補(bǔ)選。

補(bǔ)選的代表，一律任至本屆人民代表大會(huì)任期屆滿為止。

（三）出席地方各級人民代表大會(huì)的代表，在任期內(nèi)調(diào)離本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止，缺額另行補(bǔ)選。

（四）補(bǔ)選為出席全國和地方各級人民代表大會(huì)代表的，由各該級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)分別發(fā)給代表當(dāng)選證書。

第八條　選舉經(jīng)費(fèi)

選舉委員會(huì)的辦公費(fèi)，從各單位政治工作費(fèi)內(nèi)解決；團(tuán)以上各級軍人代表大會(huì)代表的伙食補(bǔ)助費(fèi)，從各單位特支費(fèi)中解決；代表的路費(fèi)，從各單位差旅費(fèi)中解決。