政黨（社會(huì)政治組織）

定義

政黨的公共政策導(dǎo)向，是價(jià)值觀所在。政黨與統(tǒng)治階層關(guān)系決定政黨數(shù)量，統(tǒng)治階層在政黨內(nèi)部生成，該經(jīng)濟(jì)體社會(huì)只有一個(gè)政黨，不存在執(zhí)政和在野說法。民主化辦法差額提名。統(tǒng)治階層重新分組政黨可形成兩黨或多黨。

英語中的“政黨”（Party）一詞，源自拉丁文的pars或partire，意為劃分或分割，最先進(jìn)入英語的詞匯形式是part，意為社會(huì)的一部分。17世紀(jì)后，part演化成party，意為某種政治組織，常常與派系（fraction）混用。直到博林布魯克(Bolingbroke)明確區(qū)分了政黨和派系的不同，埃德蒙·柏克則第一次給政黨明確下了定義：

就是大家基于一致同意的某些特殊原則，并通過共同奮斗來促進(jìn)國(guó)家利益而團(tuán)結(jié)起來的人民團(tuán)體。

中文中的“政黨”一詞始于宋朝?！墩撜Z》曰：“君子群而不黨”；以黨為不良之名詞，故世多以黨為戒，后漢始有黨禁。宋以前之黨，所爭(zhēng)者官位，所報(bào)者私怨，亦無政策可言，皆非政黨。宋仁宗時(shí)，始有朋黨之議；歐陽修著《朋黨論》，謂惟君子有朋；蓋已明于君子執(zhí)政，必多集同志以行其政策，不必以朋黨為諱矣。中國(guó)之有政黨政治，殆自宋神宗時(shí)之新舊兩黨始。其后兩黨反復(fù)互爭(zhēng)政權(quán)；新舊兩黨各有政見，皆主于救國(guó)，而行其道特以方法不同，主張各異，遂致各走極端?？v其末流，不免于傾軋報(bào)復(fù)，不可純以政爭(zhēng)目之；而其黨派分立之始，則固純潔為國(guó)，初無私憾及利祿之見雜其間。此則士大夫與士大夫分黨派以爭(zhēng)政權(quán)，實(shí)則中國(guó)歷史上僅有之事也。

產(chǎn)生

對(duì)于現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生，有幾種不同的解釋理論。制度論認(rèn)為，政黨的出現(xiàn)是伴隨議會(huì)與選舉制度改革的結(jié)果。歷史局勢(shì)論認(rèn)為，政黨是在新舊制度交替和民族戰(zhàn)爭(zhēng)中，因?yàn)檎卫砟畹牟煌a(chǎn)生爭(zhēng)議，從而產(chǎn)生了多樣性的政黨。發(fā)展論認(rèn)為，社會(huì)現(xiàn)代化導(dǎo)致社會(huì)各方面關(guān)系得以加強(qiáng)，從而出現(xiàn)了政黨。危機(jī)論認(rèn)為，形成國(guó)家時(shí)會(huì)發(fā)生新政治秩序的合法性危機(jī)，政黨正是為了解決這一問題而產(chǎn)生的。馬克思主義認(rèn)為政黨是在階級(jí)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是階級(jí)斗爭(zhēng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。列寧和毛澤東則進(jìn)一步指出，現(xiàn)代政黨是階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)者。

法國(guó)政治社會(huì)學(xué)家迪韋爾熱將政黨產(chǎn)生的方式歸納為內(nèi)生黨和外生黨。內(nèi)生黨是議會(huì)內(nèi)部的議員聯(lián)合起來而形成的；外生黨是統(tǒng)治集團(tuán)外的政治力量對(duì)統(tǒng)治集團(tuán)發(fā)起挑戰(zhàn)并要求在議會(huì)中取得自己的席位而產(chǎn)生的。

塞繆爾·亨廷頓對(duì)政黨的發(fā)展規(guī)律提出了一個(gè)四階段模式：

1.

宗派階段：通常為政黨從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的過渡時(shí)期，少數(shù)政治精英以其野心在短暫聯(lián)合下展開權(quán)力斗爭(zhēng)，在議會(huì)內(nèi)部形成不同派別。如果沒有議會(huì)，主宰局勢(shì)的政黨往往會(huì)變成革命密謀集團(tuán)。

2.

兩極化階段：議會(huì)中的派系與社會(huì)勢(shì)力聯(lián)合組成政黨，形成兩極化格局。如果革命性政黨要改變現(xiàn)行制度，那么國(guó)家中政治力量很可能會(huì)分化成革命派和反革命派。

3.

擴(kuò)展階段：政治領(lǐng)袖通過各種辦法得到群眾的擁護(hù)，以實(shí)現(xiàn)自己控制政權(quán)的目標(biāo)。在革命模式或民族主義模式中，革命性的政黨盡力號(hào)召群眾，通過獲得民眾的支持來推翻現(xiàn)有體制或驅(qū)逐帝國(guó)主義，實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。

4.

制度化階段：在議會(huì)內(nèi)部發(fā)展出來的政黨常常會(huì)形成兩黨制，如果有外力介入則會(huì)形成多黨制，而革命性的政黨則會(huì)建立起一黨制或一黨為主的政黨制度。

馬克思觀點(diǎn)

卡爾·馬克思

政黨本質(zhì)上是特定階層利益的集中代表者，是由特定階層中以部分最積極的分子組成的，具有明確政治主張，為奪取、影響和鞏固政權(quán)而開展活動(dòng)的政治組織。（李文良）

政黨是現(xiàn)代國(guó)家中有著特定政治理念的社會(huì)團(tuán)體。通常有特定的政治目標(biāo)和意識(shí)形態(tài)，針對(duì)國(guó)家和社會(huì)問題有各自的主張。在競(jìng)爭(zhēng)式民主國(guó)家里(即資產(chǎn)階級(jí)民主國(guó)家)，政黨透過在選舉中獲勝、并以執(zhí)政為目標(biāo)。

在沒有政黨競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家里，通常是一黨專政。另外也存在著沒有政黨、一切政黨非法的國(guó)家，如中東的家族統(tǒng)治政權(quán)，包括沙特等國(guó)。政教合一的國(guó)家，其教派可視為政黨。

一個(gè)國(guó)家存在的政黨數(shù)目，可根據(jù)政黨體系(party system)(亦稱政黨制)分成兩類，包括一黨專政(非競(jìng)爭(zhēng)性政黨體系)與競(jìng)爭(zhēng)性政黨體系。后者再細(xì)分為優(yōu)勢(shì)一黨制，兩黨制，兩黨半制，與多黨制(可再分為溫和(moderate)多黨制與粉碎(fragmented)多黨制)。

歷史沿革

17世紀(jì)以后，歐洲國(guó)家產(chǎn)生了政黨，并在后來逐漸演變?yōu)榻F(xiàn)代意義上的政黨。其中，以英國(guó)、美國(guó)為代表，形成了兩黨制；以法國(guó)為代表，形成了多黨制。在20世紀(jì)，以蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和德國(guó)納粹黨為代表，又產(chǎn)生了組織嚴(yán)密的專政政黨。

早發(fā)的資本主義國(guó)家的政黨多是因?yàn)槟承┲卮蟮恼卧瓌t分歧而由政府內(nèi)部的政治派別組合形成的。最初的政黨主要是掌握政權(quán)和監(jiān)督政府，與普通大眾并無緊密關(guān)系。他們的活動(dòng)也局限于議會(huì)和政府內(nèi)部。直到現(xiàn)代選舉制度確立以及普選權(quán)的擴(kuò)大，才出現(xiàn)了大眾性的政黨。

英國(guó)議會(huì)大廈，英國(guó)現(xiàn)代政黨制度的象征

美國(guó)的驢象大戰(zhàn)

反聯(lián)邦黨人

法國(guó)的現(xiàn)代政黨則是在1789年法國(guó)大革命過程中出現(xiàn)的。斐揚(yáng)黨人主張實(shí)行君主制；吉倫特派和山岳黨人、雅各賓黨則主張廢除君主制。1799年拿破侖執(zhí)政后，法國(guó)政壇又出現(xiàn)了?；逝伞睾凸埠忘h派和激進(jìn)共和黨派。1848年法蘭西第二共和國(guó)成立后，國(guó)會(huì)中基本分為?；庶h、共和黨和社會(huì)黨，這種左中右的格局一直延續(xù)到現(xiàn)在，目前兩大主要政黨分別是中間偏左的法國(guó)社會(huì)黨和中間偏右戴高樂派人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟。

后發(fā)資本主義國(guó)家

墨索里尼

德意志保守黨

意大利最早的現(xiàn)代政黨是1892年成立的工人黨，之后在1897年出現(xiàn)了代表中產(chǎn)階級(jí)利益的共和黨。1914年被開除出社會(huì)黨的墨索里尼創(chuàng)建了“

自主革命行動(dòng)法西斯

意大利戰(zhàn)斗法西斯

日本的現(xiàn)代政黨出現(xiàn)于明治維新時(shí)期的自由民權(quán)運(yùn)動(dòng)。1874年成立了日本最初的政黨愛國(guó)社。1875年，愛國(guó)社與其他政黨聯(lián)合成立了全國(guó)性政黨，名稱未變。1880年，愛國(guó)社第四次全國(guó)代表大會(huì)成立國(guó)會(huì)開設(shè)期同盟，取代了原來了愛國(guó)社，次年在此基礎(chǔ)上成立了自由黨，1882年又成立了代表工商界利益的立憲改進(jìn)黨。二戰(zhàn)之后，日本形成了多黨林立的局面，1955年出現(xiàn)了“右派政黨大聯(lián)合”和“左派政黨大聯(lián)合”的局面（即“55年體制”），此后右派的自民黨長(zhǎng)期維持一黨獨(dú)大，政黨斗爭(zhēng)主要表現(xiàn)為自民黨內(nèi)部派閥之間的斗爭(zhēng)。

巴黎公社

德意志工人協(xié)會(huì)

薩克森人民黨

法國(guó)在1879年成立了法國(guó)工人黨，1882年黨內(nèi)分裂為馬克思主義派和可能派，后者另外組建了

法國(guó)社會(huì)主義工人協(xié)會(huì)

列寧

全蘇聯(lián)共產(chǎn)黨

在俄國(guó)革命影響下，中國(guó)、古巴、朝鮮、越南等國(guó)家也相繼建立起共產(chǎn)黨并成為執(zhí)政黨。 1991年蘇聯(lián)解體后，蘇聯(lián)及東歐國(guó)家的共產(chǎn)黨或工人黨有的解散，有的轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)黨或社會(huì)民主黨，有的重建后成為多黨政治下的一黨；中國(guó)、越南和古巴等的共產(chǎn)黨則走上了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路。

大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的政黨都是在民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)中產(chǎn)生的。拉美國(guó)家在19世紀(jì)初就已經(jīng)有政黨，但是多屬于寡頭性質(zhì)的政黨，真正群眾性政黨是在1930年代以后逐漸出現(xiàn)的。民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)中產(chǎn)生的政黨一般都是獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者，有的獨(dú)立后成為執(zhí)政黨并實(shí)行一黨制，例如埃及、新加坡、莫桑比克、安哥拉等；有的則在獨(dú)立后政黨改組，或重新建立新的政黨，例如赤道幾內(nèi)亞、印度尼西亞；有的經(jīng)歷過軍政府后才出現(xiàn)政黨，例如扎伊爾、索馬里、泰國(guó)等。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家開始都實(shí)行一黨制，有些國(guó)家還實(shí)踐了全民黨理念。經(jīng)過幾十年發(fā)展后，發(fā)展中國(guó)家的政黨呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，兩黨制、主從政黨制、多黨制都有實(shí)行。但是普遍制度化不足，領(lǐng)袖魅力對(duì)政黨影響很大，政黨與軍隊(duì)關(guān)系復(fù)雜等，政黨制度不是非常穩(wěn)定。在一些一黨占主要地位的國(guó)家，反對(duì)黨是默許存在的，但是通常沒有機(jī)會(huì)獲得實(shí)權(quán)。占主要地位的政黨則容易有機(jī)會(huì)通過贊助、在投票中舞弊或利用行政、司法手段以保持政權(quán)。

競(jìng)爭(zhēng)體制

目前世界上大多數(shù)國(guó)家實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性政黨體制，但實(shí)行較為成熟的國(guó)家主要是西歐，北美，日本及若干受美英殖民影響的國(guó)家，如印度。美國(guó)的主要政黨有民主黨和共和黨，英國(guó)的主要政黨有工黨、保守黨和自由黨。法國(guó)主要政黨有共和聯(lián)盟，戴高樂聯(lián)盟，法國(guó)社會(huì)黨，法國(guó)共產(chǎn)黨。

在一黨制國(guó)家，只有一個(gè)政黨允許獲得實(shí)權(quán)。雖然有時(shí)候有其他的少數(shù)黨派，但是他們只能在法律上接受主要政黨的領(lǐng)導(dǎo)，例如中國(guó)。參見一黨執(zhí)政

有些國(guó)家受選舉制度影響，政治只由少數(shù)政黨輪流壟斷，例如多數(shù)兩黨制國(guó)家，包括美國(guó)，英國(guó)和印度等。這些國(guó)家只有兩個(gè)主要政黨能取得組成政府的權(quán)力，在沒有改變制度的情況下，使其他小黨難以贏得選舉。

政黨通常被認(rèn)為是處在一個(gè)政治光譜中。典型的類型包括處于激進(jìn)位置的左翼政黨和處于保守的右翼政黨。其他的分劃尺度包括根據(jù)政黨對(duì)作為反對(duì)獨(dú)裁主義和集權(quán)主義的議會(huì)民主的接受程度、經(jīng)濟(jì)政策等。左派通常傾向于社會(huì)民主、社會(huì)主義或共產(chǎn)主義，共同特征是主張國(guó)家管制市場(chǎng)實(shí)行某種計(jì)劃的必要。而右派政黨則傾向于自由放任(laissez-faire)經(jīng)濟(jì)，反對(duì)國(guó)家干預(yù)自由市場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)控功能，并且重視宗教與家庭等傳統(tǒng)價(jià)值。

政黨分類

主要可分為

資產(chǎn)階級(jí)政黨

無產(chǎn)階級(jí)政黨

各個(gè)政黨都依據(jù)自己的意識(shí)形態(tài)制定自己的政綱，作為全黨的指導(dǎo)思想。按意識(shí)形態(tài)分類主要有資本主義政黨、民主社會(huì)主義政黨、共產(chǎn)主義政黨和民族主義政黨4類。

①

資本主義政黨

②

民主社會(huì)主義政黨

③

共產(chǎn)主義政黨

④

民族主義政黨

按意識(shí)形態(tài)劃分，除了以上四大類政黨外，還有君主主義、無政府主義、托洛茨基主義、生態(tài)主義等類政黨。有的政黨還與宗教信仰有密切聯(lián)系，與天主教或基督教相聯(lián)系的政黨一般屬于資本主義政黨類型；與伊斯蘭教和佛教相聯(lián)系的政黨一般屬于民族主義政黨類型。

資本主義國(guó)家的政黨通常分為執(zhí)政黨和在野黨（或反對(duì)黨）兩類。此外還有合法黨、非法黨和地下黨。社會(huì)主義國(guó)家的已有經(jīng)驗(yàn)是共產(chǎn)主義政黨長(zhǎng)期、穩(wěn)定地居于執(zhí)政黨的地位，有的國(guó)家還有民主黨派參與合作，如中華人民共和國(guó)、朝鮮民主主義人民共和國(guó)等。在中國(guó)不存在在野黨或反對(duì)黨，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度下的8個(gè)民主黨派都是參政黨。

按政黨活動(dòng)的范圍分類可分為地方黨、民族黨、國(guó)家黨。地方黨是指在一個(gè)國(guó)家的某一個(gè)地方活動(dòng)的政黨。民族黨是指在一個(gè)國(guó)家的某一個(gè)民族范圍內(nèi)活動(dòng)的政黨。國(guó)家黨是指在全國(guó)范圍活動(dòng)的政黨。在國(guó)家政治生活中起重大作用的一般是全國(guó)性的大政黨。

可分為大黨、小黨，嚴(yán)密型政黨、松散型政黨。大、小黨在黨員數(shù)量上并無嚴(yán)格的、絕對(duì)的界限。在資本主義國(guó)家，大黨通常是指有可能獲得議會(huì)多數(shù)席位并組織政府的政黨；小黨是指不論在朝或在野，在議會(huì)中都不占重要地位的黨。嚴(yán)密型政黨是指組織嚴(yán)密的政黨，有黨綱、黨章，有從基層到中央的組織系統(tǒng)，黨組織定期召開各種會(huì)議，研究、布置并檢查工作，黨員入黨和退黨均須履行手續(xù)、要定期交納黨費(fèi)并過組織生活、違背黨紀(jì)要受處分等。無產(chǎn)階級(jí)的共產(chǎn)主義政黨是嚴(yán)密型政黨。松散型政黨是指組織松散的政黨，沒有嚴(yán)格的黨章和明確的黨綱，只有幾年一度參加競(jìng)選的綱領(lǐng)或關(guān)于政策的聲明，黨員入黨和退黨均不履行具體手續(xù)，不過組織生活，只是在總統(tǒng)或議員選舉投票時(shí)表明自己屬于何黨。資產(chǎn)階級(jí)政黨多屬于這一類型。資本主義國(guó)家的社會(huì)黨、社會(huì)民主黨和工黨也是松散型政黨，不過它有黨綱和黨章，有一定的組織和紀(jì)律，定期召開黨的各種會(huì)議。

政黨分類除了可以依照政治意識(shí)型態(tài)區(qū)分，如左翼或右翼，自由或保守之外，另外也可以依照以下方法歸類：

第一，

依照基層組織類型歸類

”細(xì)胞“以又稱小組、蘇維埃。以”細(xì)胞“為基層組織的政黨通常不以贏得議會(huì)選舉選舉為目的，而是志在推翻現(xiàn)狀政治秩序。執(zhí)政后通常壟斷政權(quán)，組織深入整個(gè)市民社會(huì)的所有領(lǐng)域，貫徹政黨意志，對(duì)社會(huì)實(shí)行徹底統(tǒng)治。其組織原則是民主集中制。例如蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、中國(guó)共產(chǎn)黨、朝鮮勞動(dòng)黨、阿爾巴尼亞工人黨、1990年代以前的中國(guó)國(guó)民黨等。

以”俱樂部“為基層組織的政黨以贏得各級(jí)議會(huì)、地方政府行政首腦職位之選舉為目的，組織最為松散，平常沒有規(guī)律的組織生活，干部以志愿工作者為主，從事選舉募款與政綱宣傳。例如美國(guó)民主黨、共和黨。

以”支黨部“為基層組織的政黨，其情況介于上面兩類之間。黨基層組織有較為規(guī)律與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼渭軜?gòu)，干部為常業(yè)專職人員，負(fù)責(zé)選舉募款與政綱宣傳。但支黨部并不全面滲透到市民社會(huì)。例如日本自民黨，日本共產(chǎn)黨，歐洲各資產(chǎn)階級(jí)民主國(guó)家政黨，1990年代以后的臺(tái)灣地區(qū)各政黨等。

第二，

依照政黨紀(jì)律與政綱嚴(yán)謹(jǐn)程度歸類。

剛性政黨政綱與黨章規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)，長(zhǎng)期具有一貫性。黨紀(jì)較為嚴(yán)格，黨員實(shí)行登記制度，有時(shí)進(jìn)行考察篩選，較難隨意參加。其中央與基層組織架構(gòu)較為清晰，具有明確定義的日常業(yè)務(wù)，行政領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)明確。歐洲資產(chǎn)階級(jí)民主國(guó)家政黨，特別是傾向工人階級(jí)的政黨多屬于此類。

柔性政黨政綱與黨章內(nèi)容較為模糊，隨著選舉情勢(shì)保持較大彈性，因選情與領(lǐng)導(dǎo)人政見而常有變異。黨紀(jì)松散，甚至沒有黨員登記制度，政黨機(jī)構(gòu)不清楚其黨員人數(shù)與身份，出入自由不需考察。柔性政黨中央與基層組織具有很大隨意性，大多只在選舉期間活動(dòng)，平時(shí)僅是俱樂部與談話會(huì)性質(zhì)，中央領(lǐng)導(dǎo)只是候選人的競(jìng)選總干事，沒有實(shí)質(zhì)的政黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。美國(guó)民主黨、共和黨與加拿大、新西蘭等國(guó)政黨屬之。

政黨制度是一個(gè)國(guó)家的政黨行使政權(quán)或干預(yù)政治的方式。各國(guó)的政黨制度是由各自不同的歷史條件所決定的，是自然而然發(fā)展起來的，一般并沒有明確的法律規(guī)定，不過是政黨干預(yù)政治的習(xí)慣形式的統(tǒng)稱。目前世界各國(guó)的政黨制度有兩大類型，一類是資本主義國(guó)家的政黨制度，一類是社會(huì)主義國(guó)家的政黨制度。

在當(dāng)前各資本主義國(guó)家中，比較流行的是兩黨制和多黨制。兩黨制是指一個(gè)資本主義國(guó)家內(nèi)，政治上存在著舉足輕重而又勢(shì)均力敵的兩個(gè)政黨，它們通過控制議會(huì)的多數(shù)席位或爭(zhēng)取總統(tǒng)選舉的勝利，用輪流上臺(tái)的方式交替組織政府。最有代表性的是英國(guó)和美國(guó)的兩黨制。英國(guó)是內(nèi)閣制國(guó)家，兩大黨靠競(jìng)選爭(zhēng)奪下議院議員席位，獲多數(shù)席位的政黨為執(zhí)政黨，其領(lǐng)袖擔(dān)任內(nèi)閣首相，組織對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的內(nèi)閣，另一大黨作為法定的反對(duì)黨而存在。美國(guó)是總統(tǒng)制國(guó)家，兩黨制主要表現(xiàn)在總統(tǒng)選舉上，競(jìng)選獲勝的政黨為執(zhí)政黨，失敗者為在野黨。多黨制是指一個(gè)資本主義國(guó)家內(nèi)，存在著三個(gè)以上的政黨，其中沒有一個(gè)政黨能長(zhǎng)期保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，需要靠選舉時(shí)的偶然勝利或與其他政黨結(jié)成聯(lián)盟以組織政府。法國(guó)是典型的多黨制國(guó)家之一。不少人認(rèn)為，法國(guó)由于實(shí)行多黨制，在議會(huì)中不能形成一個(gè)占多數(shù)席位的政黨，內(nèi)閣只能聯(lián)合組成，政策很難統(tǒng)一，因而政局也不穩(wěn)定。除兩黨制和多黨制外，還有一黨制，一度盛行于德國(guó)、意大利法西斯猖獗時(shí)期，現(xiàn)在主要為一部分新獨(dú)立的第三世界國(guó)家所采用。社會(huì)主義國(guó)家的政黨制度，不論其形式如何，都是與傳統(tǒng)政黨制度在本質(zhì)上并不相同的新的政黨制度。一種是社會(huì)主義國(guó)家的一黨制，如前蘇聯(lián)，越南，只有一個(gè)政黨即共產(chǎn)黨存在；如朝鮮，除勞動(dòng)黨執(zhí)政外，還有其他黨派（社會(huì)民主黨，天道教青友黨等）。另一種是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制，如中國(guó)目前所實(shí)行的政黨制度。形成不同政黨制度的原因，首先取決于一國(guó)內(nèi)各階級(jí)各階層的力量對(duì)比，以及各種政治力量集結(jié)或分化組成政黨的狀況；其次，不同的選舉制度也對(duì)不同的政黨制度起了促成和鞏固的作用。

政黨功能

1、凝聚階級(jí)的利益要求和政治意識(shí)。

2、集合和發(fā)展階級(jí)政治力量。

3、影響和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)政治。

4、培養(yǎng)本階級(jí)的政治骨干。

5、影響國(guó)際政治和國(guó)際事務(wù)。

我國(guó)政黨

中華人民共和國(guó)的政黨有中國(guó)共產(chǎn)黨和被統(tǒng)稱為民主黨派的八個(gè)參政黨派（它們分別是：中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、中國(guó)農(nóng)工民主黨、中國(guó)致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自治同盟）。中華人民共和國(guó)實(shí)行一黨執(zhí)政，多黨協(xié)商的體制。其民主黨派并非參與地方干部與人大代表競(jìng)選的政黨。民主黨派在政治上擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是它們?cè)谂c共產(chǎn)黨長(zhǎng)期合作、共同奮斗過程中作出的歷史選擇。各民主黨派享有憲法規(guī)定范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針是“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。

臺(tái)灣地區(qū)依據(jù)其1947年憲法實(shí)行五權(quán)憲法下的競(jìng)爭(zhēng)性多黨制。由于國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)，蔣介石要求國(guó)民大會(huì)頒布臨時(shí)條款凍結(jié)憲法，使其長(zhǎng)期成為名義上的競(jìng)爭(zhēng)性多黨制，而事實(shí)上近于中國(guó)國(guó)民黨一黨專政。在國(guó)民黨之外存在著中國(guó)青年黨與中國(guó)民主社會(huì)黨，但沒有競(jìng)選席次的能力，國(guó)民政府此后也不批準(zhǔn)任何新政黨成立。

中國(guó)實(shí)行的政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)多黨合作制度)，它既不同于西方國(guó)家的兩黨或多黨競(jìng)爭(zhēng)制，也有別于有的國(guó)家實(shí)行的一黨制。這一制度在中國(guó)長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中形成和發(fā)展起來，是適合中國(guó)國(guó)情的一項(xiàng)基本政治制度，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度，是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的重要組成部分。

《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展。在中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施。

中國(guó)多黨合作制度中包括中國(guó)共產(chǎn)黨和八個(gè)民主黨派。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱人民政協(xié))是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。在中國(guó)多黨合作制度中，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，共同致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，形成了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的基本特征。中國(guó)多黨合作制度在中國(guó)的政治和社會(huì)生活中顯示出獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的生命力，發(fā)揮了不可替代的重大作用。

地區(qū)及政黨