海關(guān)歷史
始建于1929年1月15日,即北京海關(guān)前身為總稅務司署成立的“總稅務司署駐北平辦事處”。
1934年8月10日,副稅務司張勇年在北平東長安街2號正式設立“津海關(guān)區(qū)長城各口分卡駐北平辦事處”,1943年12月1日改稱為津海關(guān)北京分關(guān)。
1949年2月7日,北平和平解放后,津海關(guān)北平分關(guān)被完整接收,名稱延用津海關(guān)北平關(guān)。
1949年9月,分關(guān)改組更名津海關(guān)北平辦事處(建國后改為北京辦事處),隸屬津海關(guān),徐國英任主任。
1951年1月1日,“中華人民共和國北京關(guān)”正式建關(guān)。
1980年2月,北京關(guān)更名為“北京海關(guān)”。
機構(gòu)設置
單位名稱 | 職責 | 行政級別 | 辦公地址 | 對外辦公電話 | 辦公時間 |
辦公室(黨委辦公室) | 在黨委領(lǐng)導下承擔黨委決議的貫徹落實和黨委的日常工作,承擔機關(guān)日常運轉(zhuǎn),以及安全、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、外事、應急管理等工作。協(xié)調(diào)口岸通關(guān)中各部門的工作關(guān)系。 | 正處級 | 北京市朝陽區(qū)光華路甲10號 | 010-85736789 | 8:30-12:00; 14:00-17:30 |
法規(guī)處 | 承擔規(guī)范性文件及重大執(zhí)法決定的合法性審查工作;牽頭承辦有關(guān)行政復議、行政應訴和行政賠償工作;牽頭推進行政審批相關(guān)工作;牽頭負責涉及檢驗檢疫業(yè)務的違法案件線索舉報工作;承擔法治宣傳教育工作及法治海關(guān)建設的統(tǒng)籌推進工作。 | 正處級 | 北京市朝陽區(qū)光華路甲10號 | 010-85736302 | 8:30-12:00; 14:00-17:30 |
綜合業(yè)務處 | 承擔日常業(yè)務的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理等事項,承擔全國通關(guān)一體化相關(guān)工作。牽頭擬定業(yè)務綜合發(fā)展規(guī)劃,組織實施與海關(guān)有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、與海關(guān)管理相關(guān)的技術(shù)性貿(mào)易措施工作。組織實施國家禁止或限制進出境貨物、物品的海關(guān)監(jiān)管工作。組織實施通關(guān)流程標準、申報規(guī)范、通關(guān)運行管理等工作。組織實施知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護工作。承擔重大改革事項的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實工作。 | 正處級 | 北京市朝陽區(qū)光華路甲10號 | 010-85736505 | 8:30-12:00; 14:00-17:30 |
關(guān)稅處 | 組織實施進出口關(guān)稅及其他稅費征管規(guī)定。承擔進出口商品歸類、海關(guān)估價、原產(chǎn)地及簽證管理等相關(guān)工作,組織實施國家關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅減免,組織實施反傾銷和反補貼措施、保障措施及其他關(guān)稅措施。 | 正處級 | 北京市朝陽區(qū)光華路甲10號 | 010-85736436 | 8:30-12:00; 14:00-17:30 |
衛(wèi)生檢疫處 | 組織實施出入境衛(wèi)生檢疫監(jiān)管的工作制度,擬訂口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預案并組織實施,承擔出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生處理以及口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作。 | 正處級 | 北京市朝陽區(qū)甜水園街6號 | 010-81318898 | 8:30-12:00; 14:00-17:30 |
展開表格職能責任
北京海關(guān)是海關(guān)總署下屬的正廳(局)級海關(guān)。北京海關(guān)的業(yè)務管轄范圍為北京市的各項海關(guān)管理工作。負責本關(guān)區(qū)征稅、監(jiān)管、緝私、出入境檢驗檢疫、統(tǒng)計等各項工作。
根據(jù)中華人民共和國海關(guān)法和其他有關(guān)法律、法規(guī),北京海關(guān)監(jiān)管北京地區(qū)內(nèi)進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品,征收關(guān)稅和其他稅、費,查緝走私,編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務。北京海關(guān)的業(yè)務工作主要有以下幾個突出特點:涉外監(jiān)管業(yè)務量大,居全國海關(guān)第一;空港進出境旅客與空運進出口貨物、郵遞印刷品、展覽會等項業(yè)務均居全國前列;關(guān)區(qū)內(nèi)大專院校、科研院所云集,支持服務的國家級教學科研、高科技項目眾多;“掃黃打非”、緝毒等項工作在全國海關(guān)中具有鮮明特色。
海關(guān)人員禁令
一、嚴禁參加可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、娛樂等高消費活動,違者予以紀律處分,情節(jié)嚴重者予以辭退或開除;
二、嚴禁向管理相對人報銷應由個人支付的費用,違者予以撤職,情節(jié)嚴重者予以辭退或開除;
三、嚴禁收受管理相對人現(xiàn)金、有價證券、支付憑證及禮物等,違者予以撤職,情節(jié)嚴重者予以辭退或開除;
四、嚴禁以打招呼等任何方式干擾辦案,違者予以撤職,情節(jié)嚴重者予以辭退或開除;
五、嚴禁泄露海關(guān)業(yè)務秘密,違者予以撤職,情節(jié)嚴重者予以辭退或開除;
六、嚴禁參與、庇護走私,違者一律開除。
海關(guān)工作人員違反上述紀律,涉嫌違法犯罪的,一律移送司法機關(guān)處理。所在單位壓案不查、瞞案不報、包庇袒護的,必須追究主要負責人和紀檢組長的責任。
機構(gòu)執(zhí)行部門
首都機場海關(guān)為現(xiàn)場通關(guān)型隸屬海關(guān),負責對北京地區(qū)空運進出口的貨物、物品、航空油料、航空食品和機上免稅店、外航公務貨、航站免稅店、公共保稅倉庫、進出境運輸工具及服務人員、進出境旅客攜帶的行李物品進行監(jiān)管,征收關(guān)稅和其它稅費,編制海關(guān)統(tǒng)計、查緝走私和辦理其它海關(guān)業(yè)務。
中關(guān)村海關(guān)為屬地型隸屬海關(guān),其監(jiān)管區(qū)域為海淀區(qū)、石景山區(qū)、門頭溝區(qū)、房山區(qū)、昌平區(qū)、豐臺區(qū)和延慶縣,以及中關(guān)村科技園區(qū)所屬海淀園、豐臺園、昌平園,負責監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的保稅監(jiān)管、減免稅審批、稽查和企業(yè)管理等海關(guān)業(yè)務。
開發(fā)區(qū)海關(guān)北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)為屬地型隸屬海關(guān),其監(jiān)管區(qū)域為北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大興區(qū)和通州區(qū)。負責監(jiān)管區(qū)域內(nèi)各類海關(guān)監(jiān)管業(yè)務的開展。
天竺海關(guān)為隸屬海關(guān),管轄范圍為北京天竺綜合保稅區(qū)行政區(qū)劃(保稅功能區(qū)域),承擔轄區(qū)內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管工作。
駐朝陽辦事處為現(xiàn)場通關(guān)型派駐機構(gòu),負責京津地區(qū)海陸直通式進出口貨物以及海運分運行李、區(qū)內(nèi)保稅倉庫的實際監(jiān)管。
駐郵局辦事處為現(xiàn)場通關(guān)型派駐機構(gòu),負責對北京地區(qū)郵局所有進出境郵遞貨物、物品的實際監(jiān)管。
駐平谷辦事處為屬地型派駐機構(gòu),其監(jiān)管區(qū)域為平谷區(qū)和密云縣,負責轄區(qū)內(nèi)各類海關(guān)監(jiān)管業(yè)務以及平谷馬坊國際物流中心轉(zhuǎn)關(guān)貨物的實際監(jiān)管。
駐車站辦事處為現(xiàn)場通關(guān)型派駐機構(gòu),負責辦理北京地區(qū)鐵路運輸進出口貨物及陸運轉(zhuǎn)關(guān)貨物的實際監(jiān)管。
駐順義辦事處為屬地型派駐機構(gòu),主要負責順義區(qū)、懷柔區(qū)以及區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)的報關(guān)、征稅、查驗、減免稅審批、保稅、加工貿(mào)易管理等業(yè)務。
現(xiàn)場業(yè)務一處為現(xiàn)場通關(guān)型派駐機構(gòu),負責對市內(nèi)加工貿(mào)易、保稅倉庫業(yè)務的實際監(jiān)管;負責對本關(guān)區(qū)音像制品進出口進行集中監(jiān)管;負責進出口展覽品的監(jiān)管。
現(xiàn)場業(yè)務二處為現(xiàn)場通關(guān)型派駐機構(gòu),負責外交、外商機構(gòu)及個人進出口貨物、物品,中國留學生和駐外回國人員購買車輛及免稅品的監(jiān)管工作。
臨時機構(gòu)基建辦公室
事業(yè)單位機關(guān)服務中心
中國電子口岸數(shù)據(jù)中心北京分中心
發(fā)展動態(tài)
工作宗旨北京海關(guān)作為首都海關(guān),地處全國政治文化中心,堅持“依法行政、為國把關(guān)、服務經(jīng)濟、促進發(fā)展”海關(guān)工作16字方針和“政治堅強、業(yè)務過硬、值得信賴”隊伍建設12字要求不動搖,立足服務首都經(jīng)濟,著眼創(chuàng)建一流業(yè)績,以抓基礎、強素質(zhì)、謀發(fā)展、促和諧為目標,創(chuàng)新工作思路,打造強關(guān)品牌,關(guān)區(qū)工作全面穩(wěn)定快速發(fā)展。業(yè)務建設上,隨著各項改革的深入進行和風險管理機制的進一步健全,信息化水平和通關(guān)管理效能不斷提升。
2012年,征收稅款601.5億元,創(chuàng)歷史新高;監(jiān)管進出口商品總值809.7億美元;監(jiān)管進出境旅客1995萬人次;監(jiān)管進出境印刷品、音像制品8949.7萬件;查辦案件1327起,涉嫌案值61億元,涉嫌偷逃稅額4.8億元;加工貿(mào)易進出口總值171億美元。隊伍建設上,強化工作中各級領(lǐng)導班子的責任意識、創(chuàng)新意識和一流意識,堅持科學治關(guān)、從嚴治關(guān),全力打造準軍事化紀律部隊,狠抓黨風廉政與反腐敗工作,呈現(xiàn)出健康穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。
近年來,北京海關(guān)認真貫徹“依法行政、為國把關(guān)、服務經(jīng)濟、促進發(fā)展”海關(guān)工作方針,不斷推動現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略的實施。尤其是積極為首都經(jīng)濟建設和對外開放服務,出臺了一系列重大改革舉措,全力打造“陽光海關(guān)”。深入落實“前放后管”的業(yè)務工作思路,增強“開放、參與、寬松、服務”意識,不斷優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。積極介入北京市“十一五”口岸發(fā)展規(guī)劃、朝陽口岸搬移等重點工作。推動聯(lián)想VMI監(jiān)管模式,充分發(fā)揮第三方物流對首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用。先后開發(fā)并成功運行了H883自動化報關(guān)系統(tǒng)、H2000通關(guān)管理系統(tǒng),陸續(xù)開展了電子口岸網(wǎng)上報關(guān)、電子帳冊等項目試點。加大便捷通關(guān)的實施力度,進一步拓展網(wǎng)上付稅項目。口岸通關(guān)效率明顯提高,社會各界反映良好。
在從嚴治關(guān)方面和隊伍建設方面,北京海關(guān)大力推進人事制度改革,實行干部交流制度和公務回避制度,強化競爭激勵機制。積極開展創(chuàng)建“文明單位”和“文明窗口”活動,努力打造一支“紀律嚴明、作風過硬、值得信賴”的海關(guān)準軍事化紀律部隊。2004年,北京海關(guān)被北京市文明委評為首都文明單位。一個講政治、鉆業(yè)務,攜手并肩,甘苦與共,溫馨和諧的大家庭的氛圍逐步形成,北京海關(guān)正以良好的態(tài)勢不斷向前發(fā)展。
獲得榮譽近年來,關(guān)區(qū)各單位先后獲得大量榮譽:開發(fā)區(qū)海關(guān)被評為“全國文明單位”、“全國海關(guān)系統(tǒng)先進集體”,駐郵局辦事處被評為全國“掃黃打非”先進集體,首都機場海關(guān)、緝私局、開發(fā)區(qū)海關(guān)被評為“首都文明單位標兵”。
2020年1月8日,北京海關(guān)行郵監(jiān)管處入選2019年全國“掃黃打非”先進集體公示名單(公示期為2020年1月8日至1月14日)。