甌江口（浙江溫州市的的下轄區(qū)）

介紹

甌江口區(qū)域作為溫州市“三大新區(qū)”建設(shè)被提到十分重要的位置。

甌江口區(qū)域是溫州中心城市由“甌江時(shí)代”向“東海時(shí)代”跨越的發(fā)展區(qū)、高層次產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)帶。

2006年4月，溫州市整合了甌江口區(qū)域原有的各類工程和項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，成立了溫州市甌江口開發(fā)建設(shè)總指揮部，對(duì)甌江口區(qū)域開發(fā)建設(shè)實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一招商”。

開發(fā)意義

甌江口區(qū)域，包括靈昆島－淺灘圍涂工程－溫州南口工程（論證中）－洞頭列島及相應(yīng)的海域，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，陸域總面積（含海涂圍墾）達(dá)323平方公里（相當(dāng)于2個(gè)溫州中心城區(qū)建成區(qū)的面積），海域面積約800平方公里。

甌江口區(qū)域優(yōu)勢(shì)十分明顯，是實(shí)施溫州中心城市東擴(kuò)的戰(zhàn)略重地，背依溫州中心城市和溫州都市經(jīng)濟(jì)圈，腹地廣闊。甌江口區(qū)域有良好的建港條件。岸線長(zhǎng)達(dá)30多公里，可建萬(wàn)噸級(jí)以上泊位的深水岸線達(dá)15公里，有多處具備建設(shè)5萬(wàn)噸級(jí)以上泊位的條件，其中大門島港區(qū)可建30萬(wàn)噸級(jí)泊位，狀元岙港區(qū)最大可達(dá)20萬(wàn)噸級(jí)，是浙南、閩北地區(qū)和溫州都市經(jīng)濟(jì)圈及其腹地地區(qū)建設(shè)內(nèi)外貿(mào)海上口岸的最佳地之一。

甌江口區(qū)域有豐富的土地后備資源，整個(gè)甌江口區(qū)域在規(guī)劃上可以圍墾面積29.7萬(wàn)畝。甌江口區(qū)域范圍內(nèi)擁有200多個(gè)景點(diǎn)，蘊(yùn)藏著豐富多彩的海島海洋旅游資源，非常適宜建設(shè)濱海旅游休憩基地。

打造大都市經(jīng)濟(jì)圈是“十一五”時(shí)期溫州城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略取向。甌江口區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，是構(gòu)筑溫州大都市經(jīng)濟(jì)圈的重要基礎(chǔ)，是溫州成為浙南閩東北乃至更大區(qū)域范圍“領(lǐng)跑”城市的重要舉措，綜合開發(fā)利用甌江口資源具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

(一)開發(fā)利用甌江口資源是溫州城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。

溫州城市濱江而建，隨著城市和港口不斷發(fā)展，城市中心不斷向甌江下游乃至甌江口推移，濱江城市必然向著濱海城市發(fā)展。這也是河口城市發(fā)展的一般規(guī)律。

(二)開發(fā)利用甌江口資源是溫州城市拓展空間的當(dāng)然選擇。

溫州人多地少，人均耕地只有0.33畝，僅為全國(guó)平均水平的1/5，城市發(fā)展受到土地的嚴(yán)重制約。同時(shí)溫州城市沿江向上多為難以開發(fā)利用的陡坡山地，市區(qū)平原可開發(fā)利用的土地十分有限。但甌江口外的灘涂資源十分豐富，要拓展城市空間，開發(fā)甌江口灘涂資源就成為當(dāng)然選擇。

(三)開發(fā)利用甌江口資源是溫州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路。

改革開放以來(lái)，溫州的經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但一直沒(méi)有擺脫產(chǎn)業(yè)層次低、企業(yè)規(guī)模小的狀況。要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模和用地瓶頸問(wèn)題，充分利用甌江口外豐富的港口和灘涂資源，大力發(fā)展臨港工業(yè)和港口物流業(yè)是溫州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路。

(四)開發(fā)利用甌江口資源是建設(shè)我國(guó)東南沿海主樞紐港的重要舉措。

溫州港是全國(guó)25個(gè)沿海主要港口之一，港口資源十分豐富，但溫州港港口資源開發(fā)滯后。溫州港深水岸線資源主要分布在甌江口外，加大力度開發(fā)甌江口深水岸線資源是建設(shè)東南沿海主樞紐港的重要舉措，也是變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)溫州及其周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

發(fā)展規(guī)思路

（一）戰(zhàn)略定位

甌江口區(qū)域的發(fā)展要呼應(yīng)長(zhǎng)三角、珠三角開發(fā)，融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，成為東南沿海城市群的重要開放門戶、浙江省臨港產(chǎn)業(yè)基地的重要組成、溫州大都市的濱海城市的拓展區(qū)。

（二）空間開發(fā)格局

甌江口區(qū)域開發(fā)要形成“一軸兩圈”的空間開發(fā)格局。聚力一軸：集中力量建設(shè)靈昆－溫州淺灘－狀元岙港區(qū)發(fā)展軸，形成甌江口區(qū)域開發(fā)和溫州大都市東拓的“主骨架”。做特兩圈：北部臨港石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展圈，南部海洋旅游休閑居住圈。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向

甌江口區(qū)域要著力建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、船舶修造業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等六大基地；大力培育港口物流、濱海旅游休憩、現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)等三大服務(wù)中心。

開發(fā)建設(shè)

甌江口區(qū)域目前正在開發(fā)建設(shè)的主要有半島工程、狀元岙深水港工程、大門臨港產(chǎn)業(yè)基地。

(一)半島工程

半島工程主要包括溫州淺灘圍涂工程、洞頭五島連橋工程、靈昆大橋等組成。其中溫州淺灘圍涂工程就是在龍灣區(qū)靈昆島東側(cè)到洞頭縣霓嶼島西側(cè)的灘涂上，建南北兩條圍涂大堤（北堤長(zhǎng)14.5公里，南堤長(zhǎng)約23公里），把靈昆島與霓嶼島連成一片，兩島之間可圍涂13.2萬(wàn)畝(一期3.6萬(wàn)畝、二期9.6萬(wàn)畝)。

淺灘圍涂工程北堤(靈霓北堤)是我國(guó)目前最長(zhǎng)的跨海大堤，于2003年4月正式開工建設(shè)，2006年4月29日建成通車。淺灘圍涂一期工程已開工建設(shè)，淺灘圍涂二期工程進(jìn)入工可研究階段。位于靈昆島東側(cè)近6平方公里的半島起步區(qū)，目前已初步具備了開發(fā)的條件，前期工作已全面展開。

(二)大門臨港產(chǎn)業(yè)基地

大門臨港產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃發(fā)展石化和鋼鐵產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要依托大、小門島深水岸線資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展物流等臨港產(chǎn)業(yè)。

石化基地規(guī)劃總面積為67.8平方公里。石化基地對(duì)外通道——大門大橋工程，已經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，計(jì)劃今年開工建設(shè)；為石化基地生活服務(wù)區(qū)提供建設(shè)用地的黃岙二期圍涂工程已開工建設(shè)。

目前已落戶在大門臨港產(chǎn)業(yè)基地起步區(qū)的石化項(xiàng)目有浙江中油華電能源有限公司液化氣中轉(zhuǎn)項(xiàng)目、中石油集團(tuán)燃料公司控股的高等級(jí)瀝青加工項(xiàng)目。神華集團(tuán)煤基多聯(lián)產(chǎn)IGCC項(xiàng)目規(guī)劃選址在石化基地起步區(qū)。

(三)狀元岙深水港區(qū)

狀元岙港區(qū)是溫州港總體規(guī)劃“一港七區(qū)”中的核心港區(qū)，是以外貿(mào)集裝箱和大宗散雜貨為主，集港口物流和臨港工業(yè)為一體的綜合性港區(qū)，規(guī)劃可建設(shè)深水泊位25-27個(gè)。

狀元岙港區(qū)已開工建設(shè)兩個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)（兼靠10萬(wàn)噸級(jí)）多用途泊位，最終年設(shè)計(jì)吞吐能力為集裝箱70萬(wàn)TEU。

兩個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)碼頭工程和港區(qū)圍墾工程己完成，現(xiàn)進(jìn)入碼頭設(shè)備安裝施工階段，計(jì)劃于2008年全面建成投入營(yíng)運(yùn)。港區(qū)的疏港公路、供電、供水工程正在加緊實(shí)施。