非加太地區(qū)國(guó)家與歐共體及其成員國(guó)伙伴關(guān)系協(xié)定（非加太地區(qū)國(guó)家與歐共體及其成員國(guó)伙伴關(guān)系協(xié)定）

歷史

該協(xié)定前身是1975年2月28日由非加太集團(tuán)46個(gè)成員國(guó)與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體9國(guó)在多哥首都洛美簽訂的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)協(xié)定《洛美協(xié)定》?！堵迕绤f(xié)定》曾是非加太集團(tuán)和歐盟間進(jìn)行對(duì)話與合作的重要機(jī)制，也是迄今最重要的南北合作協(xié)定，自1975年以來共執(zhí)行了4期，歐盟一直通過該協(xié)定向非加太集團(tuán)成員國(guó)提供財(cái)政、技術(shù)援助和貿(mào)易優(yōu)惠等。2000年2月，非加太集團(tuán)和歐盟就第五期《洛美協(xié)定》達(dá)成協(xié)議，并于同年6月在科托努正式簽署，稱《科托努協(xié)定》。《洛美協(xié)定》就此宣告結(jié)束。經(jīng)歐盟15國(guó)和非加太集團(tuán)76國(guó)政府的正式批準(zhǔn)，《科特努協(xié)定》自2003年4月1日起正式生效。

內(nèi)容

《科托努協(xié)定》包括政治對(duì)話、貿(mào)易與投資、為促進(jìn)發(fā)展而進(jìn)行的合作3方面。主要內(nèi)容是歐盟向非加太國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)援助，雙方進(jìn)行全面政治對(duì)話，及時(shí)解決在消除貧困和防止地區(qū)沖突方面的問題，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作以及進(jìn)行財(cái)政援助改革等。加強(qiáng)政治對(duì)話是協(xié)定的重要方面，對(duì)話涉及諸如人權(quán)、民主及善政等問題。在貿(mào)易及發(fā)展方面，協(xié)議執(zhí)行頭5年的金額將達(dá)到160億歐元，已有74項(xiàng)有關(guān)計(jì)劃獲得通過以待實(shí)施。根據(jù)協(xié)定，歐盟和非加太地區(qū)將簽署一系列經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議，制定貿(mào)易和投資新框架，通過貿(mào)易和區(qū)域一體化減少貧困現(xiàn)象、保持可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)并加快非加太地區(qū)融入世界經(jīng)濟(jì)的步伐。

《科托努協(xié)定》的有效期為20年，每5年修訂一次。2005年6月25日，歐洲聯(lián)盟和非加太集團(tuán)按規(guī)定對(duì)協(xié)定進(jìn)行了修訂，簽署了《科托努修改協(xié)定》。協(xié)定經(jīng)過修訂的《科托努協(xié)定》在加強(qiáng)政治對(duì)話、實(shí)現(xiàn)新千年目標(biāo)、消除貧困、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易聯(lián)系等方面增加了新的內(nèi)容。

組織機(jī)構(gòu)

為執(zhí)行《科托努協(xié)定》雙方設(shè)立了組織機(jī)構(gòu)：

1、部長(zhǎng)理事會(huì)（Council of Ministers），由每個(gè)協(xié)定簽字國(guó)派出一名部長(zhǎng)組成。設(shè)共同主席兩名，由歐盟和非加太集團(tuán)雙方各派一人擔(dān)任。理事會(huì)每年召開一次例會(huì)。理事會(huì)秘書處設(shè)在比利時(shí)首都布魯塞爾。

2、使節(jié)委員會(huì)（Committee of Ambassadors ），由各簽字國(guó)派出的大使組成，主席由歐盟和非加太集團(tuán)雙方分別派員輪流擔(dān)任。委員會(huì)每半年至少召開一次會(huì)議。

3、聯(lián)席會(huì)議（Joint Assembly），非加太集團(tuán)成員國(guó)各派一名代表出席，歐洲議會(huì)則派出與前者數(shù)目相等的代表與會(huì)。共同主席由歐盟和非加太集團(tuán)雙方各派一人組成。聯(lián)席會(huì)議一年召開兩次。

4、聯(lián)合議員大會(huì)（Joint Parliamentary Assembly）,由數(shù)量相等的歐洲議會(huì)議員和非加太集團(tuán)各成員國(guó)議員或議會(huì)指定代表組成，雙方各自選派13人組成總務(wù)委員會(huì)，其中雙方各派一人擔(dān)任共同主席，其余24人為副主席。大會(huì)每年召開兩次，部長(zhǎng)理事會(huì)成員出席大會(huì)?？倓?wù)委員會(huì)或部長(zhǎng)理事會(huì)可以提議召開特別會(huì)議。大會(huì)下設(shè)三個(gè)委員會(huì)：政治委員會(huì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政和貿(mào)易委員會(huì)；社會(huì)事務(wù)和環(huán)境委員會(huì)。

5、工業(yè)發(fā)展中心：設(shè)在布魯塞爾，負(fù)責(zé)推動(dòng)對(duì)非加太集團(tuán)成員國(guó)的投資。

6、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村合作技術(shù)中心：設(shè)在荷蘭的瓦赫寧恩，負(fù)責(zé)向非加太集團(tuán)成員國(guó)提供農(nóng)業(yè)及其有關(guān)領(lǐng)域的信息、調(diào)研及培訓(xùn)。

成員國(guó)

《科托努協(xié)定》現(xiàn)有成員103個(gè)，包括：

歐洲聯(lián)盟25國(guó)：愛爾蘭、比利時(shí)、丹麥、德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、盧森堡、葡萄牙、西班牙、希臘、意大利、英國(guó)、奧地利、芬蘭、瑞典、波蘭、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亞、拉脫維亞、愛沙尼亞、立陶宛、塞浦路斯和馬耳他。

非洲地區(qū)48國(guó)：埃塞俄比亞、安哥拉、貝寧、博茨瓦納、布基納法索、布隆迪、赤道幾內(nèi)亞、多哥、厄立特里亞、佛得角、岡比亞、剛果（布）、剛果（金）、吉布提、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、加納、加蓬、津巴布韋、喀麥隆、科摩羅、科特迪瓦、肯尼亞、萊索托、利比里亞、盧旺達(dá)、馬達(dá)加斯加、馬拉維、馬里、毛里塔尼亞、毛里求斯、莫桑比克、納米比亞、南非、尼日爾、尼日利亞、塞拉利昂、塞內(nèi)加爾、塞舌爾、圣多美和普林西比、斯威士蘭、蘇丹、索馬里、坦桑尼亞、烏干達(dá)、贊比亞、乍得、中非。

加勒比地區(qū)15國(guó)：安提瓜和巴布達(dá)、巴巴多斯、巴哈馬、伯利茲、多米尼加、多米尼克、格林納達(dá)、圭亞那、圣基茨和尼維斯聯(lián)邦、圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、蘇里南、特立尼達(dá)和多巴哥、牙買加、海地；

太平洋地區(qū)15國(guó)：巴布亞新幾內(nèi)亞、斐濟(jì)、基里巴斯、所羅門群島、湯加、圖瓦盧、瓦努阿圖、薩摩亞、馬紹爾群島、庫(kù)克群島、瑙魯、帕勞、紐埃、密克羅尼西亞、東帝汶。此外，古巴于2003年5月成為該協(xié)定的觀察員國(guó)。

非加太 - 歐共體合作協(xié)議概述（下稱“科托努協(xié)定”）

意義

“科托努協(xié)定”是一項(xiàng)全球性協(xié)議，引進(jìn)重要的變化和雄心勃勃的目標(biāo)，同時(shí)保留“既有”25年的非加太 - 歐共體合作。

前塑造歐共體發(fā)展合作的協(xié)定和公約相比，“科托努協(xié)定”在多個(gè)方面取得進(jìn)一步進(jìn)展。它的目的是建立全面合作伙伴關(guān)系，基于

三個(gè)相輔相成的支柱

發(fā)展合作，經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易合作，政治層面。

“科托努協(xié)定”的目標(biāo)

的伙伴關(guān)系為

中心的基本

上減少和最終消除

“科托努協(xié)定”

平等的合作伙伴和發(fā)展戰(zhàn)略的所有權(quán)；參與（中央政府的主要合作伙伴，其他演員不同類型的伙伴關(guān)系開放）舉足輕重的作用，對(duì)話和相互義務(wù)的履行差異化和區(qū)域化

“科托努協(xié)定”的演員

合作的演員是：國(guó)家（當(dāng)局和/或在地方，國(guó)家和區(qū)域一級(jí)的國(guó)家組織）;非國(guó)家行為者（私營(yíng)部門，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)合作伙伴，包括工會(huì)組織，根據(jù)民族特色的民間社會(huì)各種形式的）。

“科托努協(xié)定”的

執(zhí)行情況，歐洲發(fā)展基金（EDF）是“科托努協(xié)定”下的社區(qū)發(fā)展合作提供援助的主要工具。法國(guó)電力公司是由歐盟會(huì)員國(guó)的具體貢獻(xiàn)鍵的基礎(chǔ)上。每個(gè)法國(guó)電力公司簽訂了一年多的時(shí)間。

10 法國(guó)電力公司涵蓋了從2008年至2013年期間，并已分配？22.7億美元，這是歐盟成員國(guó)之間建立的內(nèi)部協(xié)議。在9 法國(guó)電力公司，其中包括2000年至2007 年期間相比，初始金額增加了近65% 9日法國(guó)電力公司最初分配？2000-2007年的13.8億美元）。

從法國(guó)電力公司資助的非加太國(guó)家的合作是從歐共體預(yù)算資助的發(fā)展合作，通過補(bǔ)充預(yù)算工具-發(fā)展合作的工具，儀器穩(wěn)定，民主和人權(quán)的歐洲人道主義援助文書的歐洲儀器。

修訂條款

“科托努協(xié)定”，該協(xié)議是適應(yīng)到2020年，每五年為修訂條款，預(yù)計(jì)提供。

按照“科托努協(xié)定”第95條，為第二次修訂的“科托努協(xié)定”的主要原因是：

保持相關(guān)性和非加太國(guó)家和歐盟國(guó)家之間的伙伴關(guān)系的優(yōu)秀品格；適應(yīng)的協(xié)議，在國(guó)際和非加太 - 歐共體關(guān)系的重大變化；進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)雙方都至關(guān)重要的幾個(gè)主題：政治層面，體制問題和部門的具體政策問題；經(jīng)濟(jì)合作，區(qū)域一體化和貿(mào)易；開發(fā)性金融合作，包括人道主義和緊急援助，并在新的發(fā)展援助規(guī)劃和管理進(jìn)步。

締約方與“非加太集團(tuán)國(guó)家的”

科托努協(xié)定“成立之間獨(dú)特的伙伴關(guān)系，

非加太國(guó)家

歐洲共同體及其成員國(guó)

“非加太國(guó)家”的概念可追溯到“國(guó)家非加太集團(tuán)”，正式成立于1975年與美國(guó)喬治敦協(xié)定，最初是由46個(gè)非洲，加勒比和太平洋國(guó)家簽署。今天，非加太國(guó)家集團(tuán)共有79個(gè)國(guó)家，為科托努協(xié)定“，其中第78簽字國(guó)（古巴是個(gè)例外）。小號(hào)OUTH非洲是一個(gè)“科托努協(xié)定”的締約方，但并非所有的規(guī)定適用于南非和歐盟之間的合作（見的“科托努協(xié)定”第3協(xié)議）。

非加太國(guó)家集團(tuán)擁有自己的機(jī)構(gòu)和決策的決策過程。它涉及通過的“科托努協(xié)定”的聯(lián)合機(jī)構(gòu)與歐洲共同體。

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