非加太地區(qū)國家與歐共體及其成員國伙伴關(guān)系協(xié)定（非加太地區(qū)國家與歐共體及其成員國伙伴關(guān)系協(xié)定）

歷史

該協(xié)定前身是1975年2月28日由非加太集團46個成員國與歐洲經(jīng)濟共同體9國在多哥首都洛美簽訂的貿(mào)易和經(jīng)濟協(xié)定《洛美協(xié)定》?！堵迕绤f(xié)定》曾是非加太集團和歐盟間進行對話與合作的重要機制，也是迄今最重要的南北合作協(xié)定，自1975年以來共執(zhí)行了4期，歐盟一直通過該協(xié)定向非加太集團成員國提供財政、技術(shù)援助和貿(mào)易優(yōu)惠等。2000年2月，非加太集團和歐盟就第五期《洛美協(xié)定》達成協(xié)議，并于同年6月在科托努正式簽署，稱《科托努協(xié)定》?！堵迕绤f(xié)定》就此宣告結(jié)束。經(jīng)歐盟15國和非加太集團76國政府的正式批準，《科特努協(xié)定》自2003年4月1日起正式生效。

內(nèi)容

《科托努協(xié)定》包括政治對話、貿(mào)易與投資、為促進發(fā)展而進行的合作3方面。主要內(nèi)容是歐盟向非加太國家提供經(jīng)濟援助，雙方進行全面政治對話，及時解決在消除貧困和防止地區(qū)沖突方面的問題，擴大經(jīng)貿(mào)合作以及進行財政援助改革等。加強政治對話是協(xié)定的重要方面，對話涉及諸如人權(quán)、民主及善政等問題。在貿(mào)易及發(fā)展方面，協(xié)議執(zhí)行頭5年的金額將達到160億歐元，已有74項有關(guān)計劃獲得通過以待實施。根據(jù)協(xié)定，歐盟和非加太地區(qū)將簽署一系列經(jīng)濟伙伴協(xié)議，制定貿(mào)易和投資新框架，通過貿(mào)易和區(qū)域一體化減少貧困現(xiàn)象、保持可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢并加快非加太地區(qū)融入世界經(jīng)濟的步伐。

《科托努協(xié)定》的有效期為20年，每5年修訂一次。2005年6月25日，歐洲聯(lián)盟和非加太集團按規(guī)定對協(xié)定進行了修訂，簽署了《科托努修改協(xié)定》。協(xié)定經(jīng)過修訂的《科托努協(xié)定》在加強政治對話、實現(xiàn)新千年目標、消除貧困、加強經(jīng)濟和貿(mào)易聯(lián)系等方面增加了新的內(nèi)容。

組織機構(gòu)

為執(zhí)行《科托努協(xié)定》雙方設(shè)立了組織機構(gòu)：

1、部長理事會（Council of Ministers），由每個協(xié)定簽字國派出一名部長組成。設(shè)共同主席兩名，由歐盟和非加太集團雙方各派一人擔任。理事會每年召開一次例會。理事會秘書處設(shè)在比利時首都布魯塞爾。

2、使節(jié)委員會（Committee of Ambassadors ），由各簽字國派出的大使組成，主席由歐盟和非加太集團雙方分別派員輪流擔任。委員會每半年至少召開一次會議。

3、聯(lián)席會議（Joint Assembly），非加太集團成員國各派一名代表出席，歐洲議會則派出與前者數(shù)目相等的代表與會。共同主席由歐盟和非加太集團雙方各派一人組成。聯(lián)席會議一年召開兩次。

4、聯(lián)合議員大會（Joint Parliamentary Assembly）,由數(shù)量相等的歐洲議會議員和非加太集團各成員國議員或議會指定代表組成，雙方各自選派13人組成總務(wù)委員會，其中雙方各派一人擔任共同主席，其余24人為副主席。大會每年召開兩次，部長理事會成員出席大會?？倓?wù)委員會或部長理事會可以提議召開特別會議。大會下設(shè)三個委員會：政治委員會；經(jīng)濟發(fā)展、財政和貿(mào)易委員會；社會事務(wù)和環(huán)境委員會。

5、工業(yè)發(fā)展中心：設(shè)在布魯塞爾，負責推動對非加太集團成員國的投資。

6、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村合作技術(shù)中心：設(shè)在荷蘭的瓦赫寧恩，負責向非加太集團成員國提供農(nóng)業(yè)及其有關(guān)領(lǐng)域的信息、調(diào)研及培訓(xùn)。

成員國

《科托努協(xié)定》現(xiàn)有成員103個，包括：

歐洲聯(lián)盟25國：愛爾蘭、比利時、丹麥、德國、法國、荷蘭、盧森堡、葡萄牙、西班牙、希臘、意大利、英國、奧地利、芬蘭、瑞典、波蘭、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亞、拉脫維亞、愛沙尼亞、立陶宛、塞浦路斯和馬耳他。

非洲地區(qū)48國：埃塞俄比亞、安哥拉、貝寧、博茨瓦納、布基納法索、布隆迪、赤道幾內(nèi)亞、多哥、厄立特里亞、佛得角、岡比亞、剛果（布）、剛果（金）、吉布提、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、加納、加蓬、津巴布韋、喀麥隆、科摩羅、科特迪瓦、肯尼亞、萊索托、利比里亞、盧旺達、馬達加斯加、馬拉維、馬里、毛里塔尼亞、毛里求斯、莫桑比克、納米比亞、南非、尼日爾、尼日利亞、塞拉利昂、塞內(nèi)加爾、塞舌爾、圣多美和普林西比、斯威士蘭、蘇丹、索馬里、坦桑尼亞、烏干達、贊比亞、乍得、中非。

加勒比地區(qū)15國：安提瓜和巴布達、巴巴多斯、巴哈馬、伯利茲、多米尼加、多米尼克、格林納達、圭亞那、圣基茨和尼維斯聯(lián)邦、圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、蘇里南、特立尼達和多巴哥、牙買加、海地；

太平洋地區(qū)15國：巴布亞新幾內(nèi)亞、斐濟、基里巴斯、所羅門群島、湯加、圖瓦盧、瓦努阿圖、薩摩亞、馬紹爾群島、庫克群島、瑙魯、帕勞、紐埃、密克羅尼西亞、東帝汶。此外，古巴于2003年5月成為該協(xié)定的觀察員國。

非加太 - 歐共體合作協(xié)議概述（下稱“科托努協(xié)定”）

意義

“科托努協(xié)定”是一項全球性協(xié)議，引進重要的變化和雄心勃勃的目標，同時保留“既有”25年的非加太 - 歐共體合作。

前塑造歐共體發(fā)展合作的協(xié)定和公約相比，“科托努協(xié)定”在多個方面取得進一步進展。它的目的是建立全面合作伙伴關(guān)系，基于

三個相輔相成的支柱

發(fā)展合作，經(jīng)濟和貿(mào)易合作，政治層面。

“科托努協(xié)定”的目標

的伙伴關(guān)系為

中心的基本

上減少和最終消除

“科托努協(xié)定”

平等的合作伙伴和發(fā)展戰(zhàn)略的所有權(quán)；參與（中央政府的主要合作伙伴，其他演員不同類型的伙伴關(guān)系開放）舉足輕重的作用，對話和相互義務(wù)的履行差異化和區(qū)域化

“科托努協(xié)定”的演員

合作的演員是：國家（當局和/或在地方，國家和區(qū)域一級的國家組織）;非國家行為者（私營部門，經(jīng)濟和社會合作伙伴，包括工會組織，根據(jù)民族特色的民間社會各種形式的）。

“科托努協(xié)定”的

執(zhí)行情況，歐洲發(fā)展基金（EDF）是“科托努協(xié)定”下的社區(qū)發(fā)展合作提供援助的主要工具。法國電力公司是由歐盟會員國的具體貢獻鍵的基礎(chǔ)上。每個法國電力公司簽訂了一年多的時間。

10 法國電力公司涵蓋了從2008年至2013年期間，并已分配？22.7億美元，這是歐盟成員國之間建立的內(nèi)部協(xié)議。在9 法國電力公司，其中包括2000年至2007 年期間相比，初始金額增加了近65% 9日法國電力公司最初分配？2000-2007年的13.8億美元）。

從法國電力公司資助的非加太國家的合作是從歐共體預(yù)算資助的發(fā)展合作，通過補充預(yù)算工具-發(fā)展合作的工具，儀器穩(wěn)定，民主和人權(quán)的歐洲人道主義援助文書的歐洲儀器。

修訂條款

“科托努協(xié)定”，該協(xié)議是適應(yīng)到2020年，每五年為修訂條款，預(yù)計提供。

按照“科托努協(xié)定”第95條，為第二次修訂的“科托努協(xié)定”的主要原因是：

保持相關(guān)性和非加太國家和歐盟國家之間的伙伴關(guān)系的優(yōu)秀品格；適應(yīng)的協(xié)議，在國際和非加太 - 歐共體關(guān)系的重大變化；進一步發(fā)展，對雙方都至關(guān)重要的幾個主題：政治層面，體制問題和部門的具體政策問題；經(jīng)濟合作，區(qū)域一體化和貿(mào)易；開發(fā)性金融合作，包括人道主義和緊急援助，并在新的發(fā)展援助規(guī)劃和管理進步。

締約方與“非加太集團國家的”

科托努協(xié)定“成立之間獨特的伙伴關(guān)系，

非加太國家

歐洲共同體及其成員國

“非加太國家”的概念可追溯到“國家非加太集團”，正式成立于1975年與美國喬治敦協(xié)定，最初是由46個非洲，加勒比和太平洋國家簽署。今天，非加太國家集團共有79個國家，為科托努協(xié)定“，其中第78簽字國（古巴是個例外）。小號OUTH非洲是一個“科托努協(xié)定”的締約方，但并非所有的規(guī)定適用于南非和歐盟之間的合作（見的“科托努協(xié)定”第3協(xié)議）。

非加太國家集團擁有自己的機構(gòu)和決策的決策過程。它涉及通過的“科托努協(xié)定”的聯(lián)合機構(gòu)與歐洲共同體。

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