宗旨
論壇是目前唯一跨東亞和拉美兩區(qū)域的官方多邊合作論壇,旨在增進(jìn)兩區(qū)域之間的了解,促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)對話及各領(lǐng)域合作,推動?xùn)|亞和拉美國家之間建立更為密切的關(guān)系。
成員
截至2018年12月共有36個成員:中國、日本、韓國、蒙古、新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、菲律賓、文萊、越南、老撾、柬埔寨、緬甸、阿根廷、巴西、智利、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、巴拿馬、巴拉圭、秘魯、烏拉圭、厄瓜多爾、墨西哥、哥斯達(dá)黎加、薩爾瓦多、古巴、尼加拉瓜、危地馬拉、多米尼加、蘇里南、洪都拉斯、澳大利亞和新西蘭。
主要機(jī)制
論壇每兩到三年召開一屆外長會,每年召開一次高官會,會議在亞拉地區(qū)輪流舉辦。論壇在東亞、拉美各指定一協(xié)調(diào)國,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、承辦論壇各級別會議,每屆外長會改選一次。智利和新加坡、菲律賓和哥倫比亞、巴西和韓國、日本和阿根廷、印尼等國先后出任協(xié)調(diào)國?,F(xiàn)任東亞地區(qū)協(xié)調(diào)國為老撾,拉美地區(qū)協(xié)調(diào)國為多米尼加。
論壇下設(shè)社會、政治合作和可持續(xù)發(fā)展,貿(mào)易、投資、旅游和中小微企業(yè),文化、青年、性別和體育,科技、創(chuàng)新和教育4個工作組,原則上每年各舉行一次會議,通常與高官會在同一地點(diǎn)連續(xù)舉行。工作組主席分別由兩地區(qū)各推選一個國家共同擔(dān)任,任期同協(xié)調(diào)國。
此外,論壇還設(shè)前瞻小組和網(wǎng)絡(luò)秘書處。2011年論壇第五屆外長會設(shè)立前瞻小組,全面評估論壇現(xiàn)狀,就論壇未來發(fā)展戰(zhàn)略提出建議,2012年3月至2013年6月期間召開了4次會議,形成最終報告并在論壇第六屆外長會上通過。第六屆外長會后,前瞻小組機(jī)制不再運(yùn)行。
論壇網(wǎng)絡(luò)秘書處成立于2011年3月,設(shè)在韓國,負(fù)責(zé)論壇網(wǎng)站日常運(yùn)營,整理發(fā)布論壇相關(guān)會議文件和合作項目情況,為論壇各成員國間溝通提供便利。
2010年1月,論壇第四屆外長會通過決議,設(shè)立論壇協(xié)調(diào)委員會,由協(xié)調(diào)國、副協(xié)調(diào)國、各工作組主席國以及網(wǎng)絡(luò)秘書處主辦國韓國組成,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)論壇事務(wù)、推動落實(shí)外長會有關(guān)決議。
2015年8月,論壇第七屆外長會通過決議,設(shè)立論壇屆間協(xié)調(diào)會機(jī)制,邀請現(xiàn)任協(xié)調(diào)國、前任協(xié)調(diào)國、候任協(xié)調(diào)國、各工作組主席國及論壇網(wǎng)絡(luò)秘書處出席。2016年5月,首次屆間協(xié)調(diào)會在韓國首爾召開。
2016年9月,首屆“三駕馬車”外長會在第71屆聯(lián)大期間舉行。2017年8月,論壇第八屆外長會通過決議,正式建立“三駕馬車”(前任、現(xiàn)任和候任地區(qū)協(xié)調(diào)國)機(jī)制,原則上每年在聯(lián)大期間舉行“三駕馬車”外長會。2017年和2018年聯(lián)大期間,亞拉論壇分別舉行第二屆和第三屆“三駕馬車”外長會。
主要活動
論壇至2017年8月已舉行8屆外長會。
2001年3月,首屆外長會在智利首都圣地亞哥舉行,通過論壇《框架文件》,規(guī)定了論壇宗旨、目標(biāo)和運(yùn)作方式,并將論壇正式定名為東亞-拉美合作論壇。會議決定論壇下設(shè)政治/文化、經(jīng)濟(jì)/社會、教育/科技三個工作組。會議接納哥斯達(dá)黎加、薩爾瓦多和古巴三個新成員。
2004年1月,論壇第二屆外長會在菲律賓首都馬尼拉舉行,通過《馬尼拉行動計劃》,決定將原有3個工作組調(diào)整為政治/文化/教育、經(jīng)社和科技工作組。會議吸收尼加拉瓜和危地馬拉兩國為新成員。
2007年8月,論壇第三屆外長會在巴西利亞舉行,通過《巴西利亞部長宣言及行動綱要》,確認(rèn)貿(mào)易和投資為論壇的合作重點(diǎn),決定在經(jīng)社工作組內(nèi)成立旅游小組。會議接納多米尼加為新成員。
2010年1月,論壇第四屆外長會在東京舉行,通過《東京宣言》。為進(jìn)一步提高論壇工作效率,會議通過三項舉措,一是成立協(xié)調(diào)委員會;二是設(shè)立論壇網(wǎng)絡(luò)秘書處;三是決定今后工作組會議原則上與高官會在同一地點(diǎn)連續(xù)舉行。會議一致同意吸收蒙古為新成員。
2011年8月,論壇第五屆外長會在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行,通過《布宜諾斯艾利斯宣言》。會議決定成立“前瞻小組”,吸收蘇里南和洪都拉斯為新成員。
2013年6月,論壇第六屆外長會在印度尼西亞巴厘島舉行,各方圍繞加強(qiáng)亞拉經(jīng)貿(mào)合作、人文交流、可持續(xù)發(fā)展等議題交換看法,通過《烏魯瓦圖宣言》。會議決定將論壇原有3個工作組和1個次工作組調(diào)整為4個工作組,分別為:社會/政治合作/可持續(xù)發(fā)展、貿(mào)易/投資/旅游/中小微企業(yè)、文化/青年/性別/體育、科技/創(chuàng)新/教育工作組。
2015年8月,論壇第七屆外長會在哥斯達(dá)黎加圣何塞舉行。會議以“兩個地區(qū),一個愿景”為主題,回顧了第六屆外長會以來論壇發(fā)展進(jìn)程,重點(diǎn)討論了亞拉兩地區(qū)合作、論壇機(jī)制建設(shè)和未來發(fā)展方向等議題。會議通過了《圣何塞宣言》和《論壇工作流程指南》兩個成果文件。
2017年8月,論壇第八屆外長會在韓國釜山舉行。會議以“共同的愿望,嶄新的行動”為主題,回顧論壇合作現(xiàn)狀,規(guī)劃論壇未來發(fā)展方向。會議通過《釜山宣言》,決定提升對話合作水平,完善機(jī)制建設(shè),設(shè)立亞拉論壇基金,建立“三駕馬車”對話機(jī)制。
與華關(guān)系
中國是論壇創(chuàng)始成員國,積極參與論壇的各項活動,提出并舉辦了多個合作項目。中國舉辦的主要項目有:拉美和加勒比國家青年外交官培訓(xùn)班和高級外交官訪華團(tuán)、中拉智庫交流論壇、中拉企業(yè)家高峰會、拉美國家新聞記者高級研修班、拉美國家聯(lián)合新聞團(tuán)、東亞-拉美大學(xué)校長論壇、南方共同市場國家經(jīng)濟(jì)管理官員研修班、中拉貿(mào)易與相互投資研討班、安第斯共同體“中國經(jīng)濟(jì)增長模式研修班”、拉美公務(wù)員培訓(xùn)班、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)培訓(xùn)班、沼氣技術(shù)培訓(xùn)班等。
2001年、2004年、2007年和2010年,唐家璇外長、王毅副外長、李金章副外長和楊潔篪外長分別出席了論壇第一屆、第二屆、第三屆和第四屆外長會。2011年和2013年,外交部時任主管部領(lǐng)導(dǎo)出席了論壇第五屆和第六屆外長會。2015年和2017年,中國政府拉美事務(wù)特別代表殷恒民大使出席了第七屆和第八屆外長會。此外,中國還出席了歷次高官會。
中方曾任2013–2015年、2015-2017年論壇社會、政治合作和可持續(xù)發(fā)展工作組共同主席,論壇第八屆外長會上續(xù)任該工作組2017-2019年共同主席。