法國國民議會（法語：Assemblée nationale）是法國的國會下議院，位于巴黎塞納河畔的波旁宮。法國國民議會的主要職權(quán)可概括為兩大方面：一是與參議院共同行使立法權(quán)，二是對政府行使監(jiān)督。 根據(jù)憲法規(guī)定，除經(jīng)憲法規(guī)定的特殊程序－即政府對某項法律草案提起責(zé)任擔(dān)保和以全民公決途徑(voie référendaire)通過某項法律草案的情形－之外，“所有法律須經(jīng)議會通過”；“所有法律草案或法律提案都須依次由議會兩院進(jìn)行審議，以求通過同一文本”。按憲法規(guī)定，“總理和議會議員都有立法倡議權(quán)”；在傳統(tǒng)上，由政府提出的議案稱為“法律 草案（projet de loi）”，而由議員提出的議案叫“法律提案（proposition de loi）”。
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法國國民議會
政府機關(guān)
機構(gòu)簡介
法國國民議會
根據(jù)法蘭西第五共和國憲法，國民議會與上議院即法國參議院（Sénat）共同組成法國議會（Parlement fran?ais）。但這一名稱在法蘭西第四共和國即已存在。其成員被稱為“議員”（députés），目前共有議席577個。每名議員代表單一的選區(qū)，由民眾通過兩輪直接普選產(chǎn)生，任期5年。國民議會的主要職責(zé)是立法討論和表決。國民議會有權(quán)對政府通過不信任案，或表示不贊同政府的施政綱領(lǐng)或政策聲明。在此情況下，總理必須向總統(tǒng)提出政府辭職。法國總統(tǒng)在與總理和兩院議長磋商后有權(quán)解散國民議會。國民議會設(shè)有文化家庭和社會事務(wù)委員會、經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員會、外交事務(wù)委員會、國防和武裝力量委員會、財政事務(wù)委員會、法律事務(wù)委員會6個常設(shè)委員會。現(xiàn)任法國國民議會議長是理查德·費朗。[1]
權(quán)力
法國國民議會會場
法國議會通過的法律中，有15%系由議員動議。根據(jù)正常立法程序，一項法律草案或法律提案先由議會委員會審議，然后再先后交由兩院審議通過，直至國民議會和參議院通過的文本完全一致；兩院對法律文本的審議叫“宣讀”(lecture)，而文本在兩院之間的來回往返稱為“穿梭”(navette)。經(jīng)過兩度“穿梭”之后，政府可要求兩院達(dá)成一項妥協(xié)文本；如兩院之間依然達(dá)不成一致文本時，政府可要求國民議會作出最終決定。法國議會每年通過近一百部法律及其修正案。法律經(jīng)議會最終通過后，須由共和國總統(tǒng)頒布，并在《政府公告報》(Journal officiel)上公布。
波旁宮，國民議會開會地點
國民議會通過多種形式行使對政府的監(jiān)督職能。首先是對政府的質(zhì)詢機制；質(zhì)詢可分口頭和書面兩種形式。每星期二與星期三下午，為國民議會規(guī)定的對部長進(jìn)行口頭質(zhì)詢的時間，議員可在此時對政府進(jìn)行質(zhì)詢提問，由政府相關(guān)部長解答議員的問題，其全過程都由議會電視臺和法國電視三臺進(jìn)行現(xiàn)場直播。其次，國民議會議員可通過政府的各種“聲明”了解政府的政策動向。而監(jiān)督檢查則通過國民議會的 各常設(shè)委員會進(jìn)行；常設(shè)委員會有權(quán)對它認(rèn)為有必要聽取意見的任何人進(jìn)行聽證，并在兩院議員工作署及國民議會專門工作委員會或評估與監(jiān)督工作委員會內(nèi)部設(shè)立咨情委員會；國民議會還可以設(shè)立調(diào)查委員會。除此之外，根據(jù)憲法第20條規(guī)定：由總統(tǒng)任命的政府須“對議會負(fù)責(zé)”；而事實上，政府在政治上只對國民議會負(fù)責(zé)，因為在議會兩院中，唯有國民議會才能對政府進(jìn)行責(zé)任追究，也即可以通過對政府提出不信任案(motion de censure)彈劾政府。
現(xiàn)任成員
法國國民議會議席分布圖
議長1653： 理查德·費朗[2]所屬：“共和國前進(jìn)”運動[3]
議席分布
| ?共和國前進(jìn)黨團(tuán) | ?310 |
| ?共和國人黨黨團(tuán) | ?101 |
| ?民主運動和加盟議員黨團(tuán) | ?47 |
| ?民主和獨立派聯(lián)盟“建設(shè)派”和獨立人士黨團(tuán) | ?32 |
| ?新左翼黨團(tuán) | ?304102 |
| ?不屈的法蘭西黨團(tuán) | ?17 |
參考資料
1.法國國民議會選舉德·魯吉為新議長 · 新華網(wǎng)（引用日期：2017-07-13）
2.法國國民議會選舉理查德·費朗為新議長 · 新華網(wǎng)（引用日期：2019-02-10）
3.法國內(nèi)政部公布國民議會選舉結(jié)果:馬克龍陣營獲勝 · 網(wǎng)易新聞（引用日期：2019-07-11）
4.法國國家概況 · 中華人民共和國外交部（引用日期：2019-07-30）
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