市舶司是中國(guó)在宋、元、及明初在各海港設(shè)立的管理海上對(duì)外貿(mào)易的官府，相當(dāng)于現(xiàn)在的海關(guān)。是中國(guó)古代管理對(duì)外貿(mào)易的機(jī)關(guān)。

唐玄宗開元間(713～741)，廣州即設(shè)有市舶使，一般由宦官擔(dān)任，是為市舶司前身。明清兩朝反復(fù)“海禁”。明洪武三年(1370年)“罷太倉(cāng)黃渡市舶司”。洪武七年(1374年)撤銷福建泉州、浙江明州、廣東廣州三市舶司。清康熙二十四年（1685年）撤銷全部市舶司，設(shè)立江、浙、閩、粵四處海關(guān)。乾隆二十二年（1757年），乾隆南巡，在蘇州親眼目睹洋商船只絡(luò)繹不絕，引起警覺，下旨除粵海關(guān)外，撤銷所有其他海關(guān)。是為“一口通商”。

市舶司作為中國(guó)古代的外貿(mào)機(jī)關(guān)，見證了中國(guó)宋、元、明三朝的海上貿(mào)易之繁榮，如今，昔日的古港雄風(fēng)已經(jīng)不在，雖已成為過去，但是在現(xiàn)存的市舶司遺址上，我們還是窺見了中國(guó)歷經(jīng)千余年的外貿(mào)史，仍可以看到過去的輝煌。

中文名

市舶司

設(shè)立時(shí)間

唐、宋、元、明初

主要職責(zé)

管理海上對(duì)外貿(mào)易

結(jié)束時(shí)間

清朝

本質(zhì)

官府

所屬國(guó)家

中國(guó)

機(jī)構(gòu)職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)外（海上）貿(mào)易之事。唐時(shí)對(duì)外開放，外商來貨貿(mào)易，廣州等城市就成了重要通商口岸，國(guó)家在此設(shè)市舶司，或特派，或由所在節(jié)度使兼任。始于唐，盛于宋，至明末逐漸萎縮。清時(shí)設(shè)海關(guān)而廢市舶司。其職掌檢查進(jìn)出船舶蕃貨、征榷、抽解、貿(mào)易諸事。

歷史沿革

唐朝

唐高宗顯慶六年(661)，創(chuàng)設(shè)市舶使于廣州，總管海路邦交外貿(mào)，派專官充任。市舶使的職責(zé)主要是：向前來貿(mào)易的船舶征收關(guān)稅，代表宮廷采購(gòu)一定數(shù)量的舶來品，管理商人向皇帝進(jìn)貢的物品，對(duì)市舶貿(mào)易進(jìn)行監(jiān)督和管理。是市舶司的前身。

宋代重視海外貿(mào)易，開寶四年（公元971年）在廣州設(shè)市舶使，掌海上貿(mào)易。徽宗崇寧元年七月又在杭州、明州（今寧波）、溫州、密州（今青島膠州） ? 、秀州（今上海淞江縣）等地設(shè)市舶司，負(fù)責(zé)檢查進(jìn)出船只商貨、收購(gòu)專賣品、管理外商。建炎（公元1127—1130年）初罷閩、浙市舶司，職歸轉(zhuǎn)運(yùn)司。

元同宋制，世祖時(shí)，于廣東置市舶提舉司，武宗至大時(shí)（公元1308—1310年）罷。仁宗弛禁，改立泉州、廣州、慶元三市舶提舉司，掌發(fā)放船舶出海公檢、公憑，檢查出海船舶及管理所轄口岸船只事宜。

明代于沿海各處置市舶提舉司，掌海外各國(guó)朝貢市易之事。嘉靖后，僅留廣東一處。

清初實(shí)行關(guān)閉政策，對(duì)外通商口岸僅限澳門一地。康熙二十二年（公元1683年）弛禁，開廣州、漳州、寧波、云臺(tái)山（今連云港）四口貿(mào)易。乾隆時(shí)僅留廣州一口通商。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，設(shè)稅務(wù)司、總稅務(wù)司管理海關(guān)諸事，大權(quán)落入洋人之手。

宋代

北宋開寶四年(971)設(shè)市舶司于廣州，以后隨著海外貿(mào)易的發(fā)展，陸續(xù)于杭州﹑明州(今浙江寧波)﹑泉州﹑密州(今青島膠州) ? 設(shè)立市舶司。除廣州市舶司外，其余幾處在政和二年(1112)前曾一度被停廢。三年，宋政府在秀州華亭縣(今上海市松江縣)設(shè)市舶務(wù)。南宋建炎二年(1128)復(fù)置兩浙﹑福建路提舉市舶司。從此，又恢復(fù)了兩浙﹑福建﹑廣南東路三處市舶司并存的局面。干道二年(1166)，罷兩浙路提舉市舶司。

北宋中期以前，各處市舶機(jī)構(gòu)皆稱為市舶司。北宋末大觀元年(1107)始將各處管理外貿(mào)的機(jī)構(gòu)改稱“提舉市舶司”，而將各港口的市舶司改稱市舶務(wù)。南宋前期，兩浙﹑福建﹑廣南東路的市舶司通稱“三路市舶司”或“三路市舶”。罷兩浙路市舶司后，原屬兩浙路市舶司各港口市舶機(jī)構(gòu)只稱“場(chǎng)”或“務(wù)”。福建﹑廣南東路市舶司設(shè)在泉州﹑廣州，下設(shè)場(chǎng)﹑務(wù)。

宋代市舶官制變化十分頻繁。北宋前期，市舶司由所在地的行政長(zhǎng)官和負(fù)責(zé)地方財(cái)政的轉(zhuǎn)運(yùn)使共同領(lǐng)導(dǎo)，而由中央政府派人管理具體事務(wù)。元豐三年(1080)，免除地方行政長(zhǎng)官的市舶兼職，而由轉(zhuǎn)運(yùn)使直接負(fù)責(zé)市舶司事務(wù)。后又專設(shè)提舉官。南宋時(shí)，各處市舶司曾一度并歸轉(zhuǎn)運(yùn)司，或由提點(diǎn)刑獄司﹑提舉茶事司兼管，但為時(shí)不長(zhǎng)。兩浙路各處市舶務(wù)的“抽解職事”由地方官負(fù)責(zé)。福建﹑廣南東路的市舶司仍設(shè)“提舉市舶”一職。

市舶司

宋代沒有關(guān)于市舶制度的統(tǒng)一﹑完整的規(guī)定，市舶司的職責(zé)主要包括﹕根據(jù)商人所申報(bào)的貨物﹑船上人員及要去的地點(diǎn)，發(fā)給公憑(公據(jù)﹑公驗(yàn))，即出海許可證﹔派人上船“點(diǎn)檢”，防止夾帶兵器﹑銅錢﹑女口﹑逃亡軍人等﹔“閱實(shí)”回港船舶﹔對(duì)進(jìn)出口的貨物實(shí)行抽分制度，即將貨物分成粗細(xì)兩色，官府按一定比例抽取若干份，這實(shí)際上是一種實(shí)物形式的市舶稅﹔所抽貨物要解赴都城(抽解)﹔按規(guī)定價(jià)格收買船舶運(yùn)來的某些貨物(博買)﹔經(jīng)過抽分﹑抽解﹑博買后所剩的貨物仍要按市舶司的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給公憑，才許運(yùn)銷他處。主持祈風(fēng)祭海。

市舶收入是宋王朝財(cái)政收入的一項(xiàng)重要來源。北宋中期，市舶收入達(dá)四十二萬緡左右。南宋前期，宋王朝統(tǒng)治危機(jī)深重，市舶收入在財(cái)政中的地位更加重要。南宋初年，歲入不過一千萬緡，市舶收入即達(dá)一百五十萬緡。在一定程度上支撐著財(cái)政。宋政府還通過出賣一部分舶物增加收入。太平興國(guó)二年(977)，初置香藥榷易署，當(dāng)年獲利三十萬緡。

宋代的造船技術(shù)十分發(fā)達(dá)，所造海舶載重量可達(dá)五千石(三百噸)。北宋后期，指南針已廣泛應(yīng)用于航海，還出現(xiàn)了記載海路的專書──《針經(jīng)》。與宋王朝有海上貿(mào)易的達(dá)五十個(gè)國(guó)以上，進(jìn)出口貨物在四百種以上。進(jìn)口貨物主要為香料﹑寶物﹑藥材及紡織品等，出口貨物主要是紡織品﹑農(nóng)產(chǎn)品﹑陶瓷﹑金屬制品等。

宋王朝對(duì)海外貿(mào)易十分重視，南宋時(shí)期更是如此。對(duì)市舶司中能招徠商舶的有功人員，往往給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)營(yíng)私舞弊的行為也曾三令五申加以禁止。

元代

至元十四年(1277)，元朝政府在攻取浙﹑閩等地后，立即在泉州﹑慶元(今浙江寧波)﹑上海﹑澉浦(今屬浙江海鹽)四處港口設(shè)立市舶司。后來又陸續(xù)添設(shè)廣州﹑溫州﹑杭州三處。經(jīng)過裁并，到13世紀(jì)末，只在慶元﹑泉州﹑廣州三處港口設(shè)置。

市舶司由行省直接管轄。每司設(shè)提舉二人，從五品。元朝政府曾在中央設(shè)立泉府司(院)，管理替國(guó)家經(jīng)營(yíng)買賣的商人，同時(shí)也經(jīng)管市舶事務(wù)，但為時(shí)不長(zhǎng)。

市舶司的主要職責(zé)是﹕根據(jù)舶商的申請(qǐng)，發(fā)給出海貿(mào)易的證明(公驗(yàn)﹑公憑)﹔對(duì)準(zhǔn)許出海的船舶進(jìn)行檢查，察看有無挾帶金﹑銀﹑銅錢﹑軍器﹑馬匹﹑人口等違禁之物﹔船舶回港途中，派人前去封堵(封存貨物)，押送回港﹔抵岸后，差官將全部貨物監(jiān)搬入庫(kù)，并對(duì)全體船員進(jìn)行搜檢，以防私自夾帶舶貨﹔將舶貨抽分，細(xì)色(珍貴品)十取一，粗色(一般商品)十五取一。后改為細(xì)貨十取二，粗貨十五取二。另征收舶稅，三十取一。之后，發(fā)還舶商自行出售。對(duì)于來中國(guó)貿(mào)易的外國(guó)商船，市舶司也采取類似的管理辦法。市舶司的收入甚多，僅至元二十六年，就向元政府上交珠四百斤，金三千四百兩。當(dāng)時(shí)人說市舶收入是“軍國(guó)之所資”，可見它在元政府財(cái)政開支中占有重要地位。

市舶司初建時(shí)，一般均沿用南宋制度，日久弊生，嚴(yán)重影響市舶收入。至元三十年，元政府制訂了“整治市舶司勾當(dāng)”的法則二十二條。延佑元年(1314)，又修訂頒布了新的市舶法則二十二條。這兩個(gè)法則，對(duì)市舶司的職責(zé)范圍作了明確的規(guī)定，其目的是為了加強(qiáng)政府對(duì)海外貿(mào)易的控制，增加更多的收入。元代的市舶法則比宋代更為嚴(yán)密，說明封建國(guó)家在管理海外貿(mào)易方面已經(jīng)具有更為豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是，貴族官僚常常帶頭破壞規(guī)定，使它流于空文。

元代見于記載的與中國(guó)建立海道貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家和地區(qū)在一百個(gè)以上，東起日本﹑高麗(今朝鮮)，西至東北非和西南亞。進(jìn)口的舶貨，種類繁多。據(jù)慶元市舶司的資料，細(xì)色一百三十余種，粗色約九十種，共兩百二十余種，主要是香料﹑藥材﹑布匹﹑寶物等。經(jīng)市舶司允許出口的貨物有紡織品﹑陶瓷器﹑日常生活用品等。海外貿(mào)易的開展，有助于中外經(jīng)濟(jì)﹑文化的交流。市舶司的設(shè)立，使海外貿(mào)易趨于制度化，初期起過一定的積極作用。但市舶司是封建國(guó)家機(jī)器的一個(gè)組成部分，同樣存在官僚機(jī)構(gòu)的種種弊端，往往阻礙了海外貿(mào)易的開展，元代中期以后特別明顯。

明代

市舶司

明代沿襲前朝之制，市舶司管理海外諸國(guó)朝貢和貿(mào)易事務(wù)，置提舉一人，從五品，副提舉二人，從六品，屬下吏目一人，從九品。提舉，或特派，或由按察使和鹽課提舉司提舉兼任。市舶司隸屬于布政司。因此，稅收大權(quán)完全掌握在布政司等長(zhǎng)官手中。直至明末，采取了定額的包稅制，才改由提舉負(fù)責(zé)征收。

吳元年(元至正十二年，1367)設(shè)市舶提舉司于直隸太倉(cāng)州黃渡鎮(zhèn)(今江蘇太倉(cāng)附近)，洪武三年(1370)以太倉(cāng)逼近京城改設(shè)在廣東的廣州﹑福建的泉州(后移至福州)﹑浙江的寧波各一司。在廣東的是專為占城(越南)﹑暹羅(泰國(guó))﹑滿剌加(馬來西亞)﹑真臘(柬埔寨)諸國(guó)朝貢而設(shè)，在浙江的是專為日本朝貢而設(shè)。在福建的是專為琉球朝貢而設(shè)。七年上述三司曾

明代廣東市舶司市舶太監(jiān)簡(jiǎn)介

經(jīng)一度廢止。永樂元年(1403)又在廣州設(shè)懷遠(yuǎn)驛，在泉州設(shè)來遠(yuǎn)驛，在寧波設(shè)安遠(yuǎn)驛，由市舶司掌管接待各國(guó)貢使及其隨員。廣東懷遠(yuǎn)驛，規(guī)模龐大，有室二十間。廣東市舶司命內(nèi)臣提督。六年，為了接待西南諸國(guó)貢使，又在交址云屯(今越南廣寧省錦普港)設(shè)市舶提舉司。嘉靖元年(1522)，因倭寇猖獗，罷去浙江﹑福建二司，唯存廣東一司，不久亦被廢止，直到三十九年，經(jīng)淮揚(yáng)巡撫唐順之的請(qǐng)求，三司才得到恢復(fù)。四十四年，浙江一司以巡撫劉畿的請(qǐng)求，又罷。福建一司開而復(fù)廢，至萬歷中始恢復(fù)。自此以后，終明之世，市舶司無大變動(dòng)。