黑海艦隊(duì)（俄羅斯四大海軍艦隊(duì)之一）

歷史簡介

黑海艦隊(duì)

在200多年的歷史中先后參加過克里米亞戰(zhàn)爭和第一次世界大戰(zhàn)。在衛(wèi)國戰(zhàn)爭期間，參加了塞瓦斯托波爾、敖德薩保衛(wèi)戰(zhàn)，逐漸發(fā)展成為前蘇聯(lián)四大艦隊(duì)之一。

冷戰(zhàn)期間，黑海艦隊(duì)的戰(zhàn)略任務(wù)是控制土耳其海峽，出地中海應(yīng)對(duì)美國海軍第6艦隊(duì)；破壞歐洲的石油航線以及美國至亞洲的海上交通線；過直布羅陀海峽，進(jìn)入大西洋，從南翼包圍歐洲；支援印度洋分艦隊(duì)。

前蘇聯(lián)解體時(shí)，黑海艦隊(duì)共有大小艦只833艘，其中大型水面艦只45艘、潛艇28艘，另有飛機(jī)150余架、艦載直升機(jī)85架及大量岸防和空防設(shè)備，總兵力約8萬人。

黑海艦隊(duì)基洛級(jí)636.3級(jí)潛艇進(jìn)展比較順利

由于地位不明，黑海艦隊(duì)仍懸掛前蘇聯(lián)海軍軍旗。1992年8月，俄烏兩國在雅爾塔達(dá)成協(xié)議，將黑海艦隊(duì)變成俄烏聯(lián)合艦隊(duì)，由兩國共同指揮。1995年6月，兩國正式?jīng)Q定將艦隊(duì)一分為二。因艦隊(duì)多數(shù)艦只年久失修，烏克蘭只接收18．3%的艦只，其余部分折價(jià)售給俄羅斯。艦只分割取得進(jìn)展，但雙方在塞瓦斯托波爾基地租用問題上分歧嚴(yán)重。俄方要求長期租賃并單獨(dú)使用該基地，重新組建俄羅斯黑海艦隊(duì)，但遭烏方拒絕。

俄羅斯目前正在黑海沿岸的新羅西斯克市修建海軍基地。

詳細(xì)介紹

高處俯瞰俄黑海艦隊(duì)軍港

司令部和92%的基地設(shè)在現(xiàn)屬烏克蘭克里米亞半島的塞瓦斯托波爾市，備用指揮所位于多努茲拉夫，距塞瓦斯托波爾140公里，在刻赤和費(fèi)奧多西亞也有大基地。黑海艦隊(duì)于1753年由俄國建立，百多年來參加過多次大型戰(zhàn)役。

俄羅斯海軍由波羅的海艦隊(duì)、黑海艦隊(duì)、北方艦隊(duì)和太平洋艦隊(duì)4大艦隊(duì)以及里海分艦隊(duì)組成。

艦隊(duì)的建立

在建立蘇聯(lián)黑海艦隊(duì)之前，俄國早在1753年就在黑海著手建立一支艦隊(duì)，最初是將一些艦船從亞速海調(diào)到阿赫季阿爾鎮(zhèn)（1784年起為塞瓦斯托波爾市）附近的海灣。1783年，根據(jù)沙俄女皇葉卡捷琳娜二世的命令，由亞速海艦隊(duì)和塞瓦斯托波爾基地組建而成黑海艦隊(duì)。從此，來自亞速海的艦只首次得以駛?cè)氚⒑占景柎迮缘母蹫?，?784年開始得以進(jìn)駐塞瓦斯托波爾。這些艦只構(gòu)成了剛剛組建的俄羅斯艦隊(duì)的核心。黑海艦隊(duì)在俄羅斯同土耳其、法國及其他國家戰(zhàn)爭中多次進(jìn)行了成功的戰(zhàn)斗。但在克里米亞戰(zhàn)爭失敗之后，根據(jù)巴黎和約規(guī)定，俄羅斯被剝奪了在黑海擁有艦隊(duì)的權(quán)利。后來，根據(jù)1871年倫敦公約取消了這一限制，俄羅斯開始在黑海建立蒸汽裝甲艦隊(duì)，這支艦隊(duì)后來積極參加了第一次世界大戰(zhàn)。

1921年俄共（布）第10次代表大會(huì)通過決定，重建黑海艦隊(duì)。在1941年至1945年的衛(wèi)國戰(zhàn)爭期間，黑海艦隊(duì)進(jìn)行了英勇奮戰(zhàn)。在蘇維埃年代，黑海艦隊(duì)得到不斷加強(qiáng)和改裝。艦隊(duì)包括60年代建造的“莫斯科”號(hào)和“列寧格勒”號(hào)反潛直升飛機(jī)母艦。在烏克蘭境外部署了黑海艦隊(duì)10%左右的兵力和裝備。該艦隊(duì)的艦船幾乎在世界大洋各地區(qū)執(zhí)行勤務(wù)。

黑海艦隊(duì)駐地

克里米亞，即克里木半島，位于前蘇聯(lián)歐洲部分的南部。面積為2．55萬平方公里，人口250萬，大多為俄羅斯人和烏克蘭人。公元1443年后，這里建有克里木汗國。1783年被沙俄吞并。1918年，克里米亞歸屬俄羅斯。1921年10月這里曾建立克里米亞自治共和國，仍歸俄羅斯聯(lián)邦管轄。1946年蘇聯(lián)最高蘇維埃發(fā)布命令，解散克里米亞自治共和國，成立克里米亞州。1954年5月，為紀(jì)念烏克蘭與俄羅斯聯(lián)邦合并300周年，蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)下令將克里米亞州劃歸烏克蘭。

克里米亞半島瀕臨黑海和亞速海，北部為平原，南部為克里木山地，沿山地南麓為沿海地帶，有許多著名的海濱療養(yǎng)城市，如雅爾塔和米斯霍爾等。克里米亞的主要港口有刻赤、塞瓦斯托波爾、葉夫帕托里亞等，其中塞瓦斯托波爾是一個(gè)深水不凍港，它是前蘇聯(lián)重要的戰(zhàn)略基地，也是黑海艦隊(duì)司令部的駐地。

歷史沿革

（1783年至1922年）

1783年沙皇葉卡捷琳娜大帝下令建立黑海艦隊(duì)，其最早的艦只是1695年彼得大帝建立的亞速海艦隊(duì)的船只。艦隊(duì)很快就通過新造艦只得到擴(kuò)充。在18和19世紀(jì)里黑海艦隊(duì)主要對(duì)土耳其和法國艦隊(duì)作戰(zhàn)。

在克里米亞戰(zhàn)爭中黑海艦隊(duì)一開始對(duì)土耳其艦隊(duì)作戰(zhàn)成功，但是在英國皇家海軍和法國艦隊(duì)到達(dá)后行動(dòng)被動(dòng)，僅限于保護(hù)塞瓦斯托波爾，而且其艦只僅被用作浮在水面上的海岸炮臺(tái)。1856年塞瓦斯托波爾被攻破后剩余艦只的船員將他們的艦只炸沉。克里木戰(zhàn)爭以1856年3月18日簽訂的巴黎和約而告終：禁止俄國在波羅的海的阿蘭群島設(shè)防，將摩爾達(dá)維亞南部劃歸土耳其，放棄對(duì)多瑙河各國保護(hù)，所有國家軍艦都不得進(jìn)入黑海，俄國只能在黑海擁有10艘小艇。但是在1871年在倫敦召開的會(huì)議上這個(gè)限制又被取消。

十月革命后黑海艦隊(duì)持布爾什維克的紅旗，在此后的內(nèi)戰(zhàn)中為了防止黑海艦隊(duì)落入白軍以及外國入侵軍的手中列寧于1918年6月18日下令艦隊(duì)自沉。

（1922年至1991年）

戰(zhàn)后黑海艦隊(duì)被重建。過去被自沉的艦只被打撈上來后修復(fù)，新的艦只下水。在第二次世界大戰(zhàn)中黑海艦隊(duì)積極對(duì)德國及其盟國作戰(zhàn)。除海戰(zhàn)外黑海艦隊(duì)的士兵也被用作陸軍，主要戰(zhàn)役有塞瓦斯托波爾保衛(wèi)戰(zhàn)、刻赤登陸戰(zhàn)和克里木戰(zhàn)役等。

黑海艦隊(duì)

對(duì)于俄羅斯來說黑海艦隊(duì)擁有非常重要的歷史和政治價(jià)值，但是蘇聯(lián)解體后其軍事價(jià)值大降。1952年土耳其加入北大西洋公約組織后博斯普魯斯海峽受西方控制，由此黑海艦隊(duì)的戰(zhàn)略價(jià)值也降低。同時(shí)蘇聯(lián)其它艦隊(duì)獲得核武備也相對(duì)黑海艦隊(duì)獲得了更大的戰(zhàn)略價(jià)值。

（1991年始）

蘇聯(lián)解體后整個(gè)蘇聯(lián)的艦隊(duì)被分割給此時(shí)獨(dú)立的國家，其重要性幾乎完全消失。直到蘇聯(lián)和烏克蘭達(dá)成協(xié)議為止黑海艦隊(duì)多年處于地位不明的狀況。俄羅斯每年向?yàn)蹩颂m支付9700萬美元作為停泊費(fèi)。

1992年后由于高加索地區(qū)的地區(qū)性沖突（尤其在格魯吉亞）以及這個(gè)地區(qū)作為一個(gè)原油運(yùn)輸必經(jīng)之地使得黑海艦隊(duì)獲得了新的任務(wù)。黑海艦隊(duì)的海軍航空兵、陸戰(zhàn)隊(duì)和運(yùn)輸船車臣戰(zhàn)爭中支持性地或直接介入戰(zhàn)事。

2021年2月1日，俄羅斯黑海艦隊(duì)新聞處發(fā)布消息稱，俄“馬卡羅夫海軍上將”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦在黑海水域與俄“棱堡”岸基反艦導(dǎo)彈部隊(duì)共同進(jìn)行了消滅敵艦的演習(xí)。^[6]

海戰(zhàn)

1941年，蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)，艦隊(duì)先后參加了敖德薩保衛(wèi)戰(zhàn)、塞瓦斯托波爾保衛(wèi)戰(zhàn)、高加索保衛(wèi)戰(zhàn)等。戰(zhàn)爭初期，艦隊(duì)水面艦只主動(dòng)出擊羅馬尼亞康斯坦察，但遭到重大損失。

此后，參加了新羅西斯克-塔曼與刻赤－埃利季根登陸作戰(zhàn)。1944年4月，參加解放克里木半島作戰(zhàn)，先后收復(fù)敖德薩、塞瓦斯托波爾，整個(gè)戰(zhàn)役，艦隊(duì)航空兵抽調(diào)了飛機(jī)404架－后達(dá)430架（艦隊(duì)航空兵此時(shí)全部編成擁有飛機(jī)650架），一般進(jìn)駐北塔夫里亞機(jī)場(chǎng)，其余駐在格連治克和塔曼半島地域。作戰(zhàn)中出動(dòng)6323架次，廣泛使用了俯沖平桅轟炸法，共擊沉艦船68艘，擊傷55艘，擊落敵機(jī)81架（航空兵為切斷敵海上交通線出動(dòng)7489架次，其中黑海艦隊(duì)航空兵出動(dòng)4506架次，空軍第4、8集團(tuán)軍出動(dòng)1764架次，遠(yuǎn)程航空兵出動(dòng)1219架次，與水面艦艇聯(lián)合突擊，擊沉敵運(yùn)輸船40艘、作戰(zhàn)與輔助艦艇38艘）。潛艇部隊(duì)可作戰(zhàn)總數(shù)僅12艘，戰(zhàn)役期間在塞瓦斯托波爾至羅馬尼亞各港口交通線上活動(dòng)有7－9艘，出航22次，擊沉戰(zhàn)斗艦艇5艘、運(yùn)輸船8艘，擊傷戰(zhàn)斗艦艇1艘、運(yùn)輸船2艘。魚雷艇部隊(duì)在戰(zhàn)役爆發(fā)前從原停泊的斯卡多夫斯克先后轉(zhuǎn)移到卡蘭德阿灣、耶夫帕托里亞和雅爾塔。4月11日－5月12日出航268艘次，擊沉艦船12艘；其中5月9－12日出動(dòng)31艘（268艇次），進(jìn)行攻擊27次，擊沉自行駁船2艘、登陸駁船1艘、獵潛艇1艘，擊傷艦船5艘。

之后，又參與雅西－基什尼奧夫戰(zhàn)役。戰(zhàn)役中，黑海艦隊(duì)與多瑙河區(qū)艦隊(duì)出動(dòng)2萬人，損失199人（純減員61人）；擊沉擊傷敵艦船47艘，迫使德軍于9月初在普拉霍瓦河自沉艦船200艘（S艇3艘、R艇13艘、獵潛艇3艘、火炮駁船5艘等），在蘇利納自沉潛艇3（U－19、20、23）、艇船80艘（獵潛艇6艘等）。此外，1944年8月24日德軍將喪失動(dòng)力裝置的潛艇U－18、 24， S－28、49、72、149以及獵潛艇 KT 39、UJ 115、301、302自沉。

艦隊(duì)的改革

俄羅斯海軍黑海艦隊(duì)：廉頗老矣，尚能飯否！

針對(duì)黑海艦隊(duì)存在的問題，俄羅斯海軍近年來也在想方設(shè)法對(duì)其進(jìn)行加強(qiáng)，計(jì)劃對(duì)莫斯科號(hào)進(jìn)行升級(jí)，配備6艘11356M護(hù)衛(wèi)艦替代老式水面艦艇，增加6艘基洛級(jí)636.3常規(guī)潛艇，黑海艦隊(duì)航空兵將使用蘇-30SM替代現(xiàn)役的蘇-24，不過由于俄羅斯近期經(jīng)濟(jì)困難、加上烏克蘭問題，這些計(jì)劃進(jìn)展并不順利，如11356M護(hù)衛(wèi)艦的動(dòng)力系統(tǒng)來自烏克蘭，由于烏克蘭拒絕交付其余的發(fā)動(dòng)機(jī)，所以11356M護(hù)衛(wèi)艦在建造3艘之后不得不停止建造。^[1]

在改革過程中，第810海軍陸戰(zhàn)團(tuán)從2008年12月1日起重新擴(kuò)編為第810海軍陸戰(zhàn)旅。第11海岸導(dǎo)彈-炮兵旅（2005年組建）成為俄羅斯海軍第一支裝備新一代武器（“棱堡-P”和“舞會(huì)”岸基反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)以及130毫米海岸炮）的部隊(duì)。

黑海艦隊(duì)航空部隊(duì)根據(jù)俄羅斯空軍和防空部隊(duì)總的改革精神改編為第7057航空基地（混編，卡察機(jī)場(chǎng)）和第7058航空基地（強(qiáng)擊航空兵，格瓦爾杰伊斯科耶機(jī)場(chǎng)），并且仍隸屬于黑海艦隊(duì)。

形單影只的莫斯科號(hào)巡洋艦是黑海艦隊(duì)的支柱

可能會(huì)在黑海艦隊(duì)第30水面艦總隊(duì)的基礎(chǔ)上組建遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)司令部，而在第41導(dǎo)彈艇支隊(duì)和第68、184水警艦支隊(duì)的基礎(chǔ)上組建黑海司令部。隨著新潛艇的列裝，預(yù)計(jì)第247潛艇大隊(duì)將擴(kuò)編為支隊(duì)。^[2]

當(dāng)前在黑海沿岸（包括新羅西斯克港）建設(shè)海軍駐扎設(shè)施的聯(lián)邦專項(xiàng)計(jì)劃還在繼續(xù)實(shí)施。將為截至2020年的計(jì)劃撥款920億盧布。位于敘利亞塔爾圖斯的物質(zhì)技術(shù)保障點(diǎn)也正在進(jìn)行改造，據(jù)媒體報(bào)道，俄羅斯有可能在其他國家設(shè)立新的海軍駐扎點(diǎn)。

總起來說，俄羅斯海軍將加強(qiáng)在地中海的軍事存在，而且在印度洋打擊海盜的行動(dòng)中重心將逐漸轉(zhuǎn)向黑海艦隊(duì)。

損失與榮譽(yù)

黑海艦隊(duì)

其中航空兵戰(zhàn)斗起飛131637架次，擊沉擊傷艦船500余艘，消滅敵機(jī)2149架、坦克680輛、火炮780門、斃敵5萬多人；潛艇部隊(duì)擊沉運(yùn)輸船63艘（147930噸）、擊傷13艘（46959噸）；魚雷艇部隊(duì)擊沉擊傷艦船63艘。

11356M護(hù)衛(wèi)艦

德軍承認(rèn)被潛艇擊沉船只27艘（63236噸）、10艘船只（10290噸）觸雷沉沒、22艘船只（35806噸）被炸沉，另有16艘船只（11029噸）被岸炮擊沉或因其他原因沉沒。

艦隊(duì)共228人榮獲蘇聯(lián)英雄稱號(hào)，54766人獲得勛章和獎(jiǎng)?wù)拢炾?duì)55個(gè)單位獲得勛章，18個(gè)獲得近衛(wèi)稱號(hào)。

歷任司令

1917年7—12月為涅米茨；

1918年3—5月為薩布林(后叛變)；

1919年4—6月為舍伊科夫斯基；

1920年3—5月為伊茲梅洛夫；

1920年5—12月為東布羅夫斯基；

1920年12月—1921年12月和1925年1月—1926年10月為潘采爾然斯基；

1921年12月—1922年8月為馬克西莫夫；

1922年8月—1924年6月為韋克曼；

1924年6—12月為維克托羅夫；

1926年11月—1931年6月為奧爾洛夫；

1931年6月—1937年10月為科扎諾夫(1935年起為二級(jí)艦隊(duì)級(jí))；

1937年10—12月為斯米爾諾夫(二級(jí)艦隊(duì)級(jí))；

黑海艦隊(duì)

1939年3月—1943年5月和1944年3月—1948年11月為奧克佳布里斯基(二級(jí)艦隊(duì)級(jí)，1941年起為海軍中將，1944年4月起晉升為海軍上將)；

1943年5月—1944年3月為弗拉基米爾斯基海軍少將(1944年3月起晉升為海軍中將)；

1948年11月—1951年8月為巴西斯特海軍中將(1949年5月起升晉為海軍上將)；

1951年8月—1955年7月為戈?duì)柺部品蚝＼娭袑?1953年8月起晉升為海軍上將)；

1955年7—11月為帕爾霍緬科海軍中將；

1955年12月—1962年2月為卡薩托諾夫海軍上將；

1962年7月—1968年12月為丘爾辛海軍中將(1964年起晉升為海軍上將)；

1968年12月—1974年3月為瑟索耶夫海軍中將(1970年11月起晉升為海軍上將)；

1974年3月起為霍夫林海軍中將(1976年2月起晉升為海軍上將)；

2013年5月17日之前為亞歷山大·費(fèi)多堅(jiān)科夫海軍少將（后升為中將）；

2013年5月17日至今為亞歷山大·維特科海軍中將。

駐地遷移史

俄黑海艦隊(duì)是俄保衛(wèi)外高加索沿海、黑海經(jīng)濟(jì)區(qū)及威懾黑海水域潛在敵人的重要軍事力量。2008年9月俄黑海艦隊(duì)在編官兵2.2萬人，裝備各型艦艇62艘，各型飛機(jī)52架。

俄黑海艦隊(duì)現(xiàn)駐扎地塞瓦斯托波爾在蘇聯(lián)解體后劃歸烏克蘭。根據(jù)1997年俄烏簽署的租賃協(xié)議，在2017年5月之前，俄黑海艦隊(duì)必須撤離塞瓦斯托波爾。黑海艦隊(duì)的相當(dāng)一部分小型水面艦艇已集中部署到俄本國在黑海沿岸的新羅西斯克港。但據(jù)俄羅斯政治與軍事分析研究所分析部主任赫拉姆奇欣講，新羅西斯克冬季北風(fēng)凜冽，自然與氣候條件決定了它不太適合用作海軍基地。這就意味著，在2017年租期結(jié)束之前，俄羅斯要么修建新的黑海艦隊(duì)基地，要么說服烏克蘭，延長塞瓦斯托波爾港的租借期限。

俄軍政高層當(dāng)局當(dāng)然希望能繼續(xù)租借塞瓦斯托波爾港，除了其軍事戰(zhàn)略價(jià)值外，也與俄羅斯人對(duì)這一港口的歷史情結(jié)有關(guān)。俄海軍建軍300多年來，塞瓦斯托波爾便一直是其在黑海水域的戰(zhàn)略重地。但急欲加入北約的烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人幾年來多次放話不會(huì)延長租期。8月8日俄格沖突發(fā)生后，烏總統(tǒng)尤先科為聲援盟國格魯吉亞，更是不斷為黑海艦隊(duì)艦艇進(jìn)出塞瓦斯托波爾“設(shè)障”。8月底，烏克蘭又傳出消息，尤先科總統(tǒng)屬下的外交部和國防部目前正在起草文件，從2009年1月1日起，要把黑艦基地的年租金從9800萬美元提高25億美元。軍事觀察家們指出，烏克蘭如此“漫天要價(jià)”是要徹底斷掉俄羅斯續(xù)租塞瓦斯托波爾的念頭。

黑海艦隊(duì)

可供俄黑海艦隊(duì)選擇的阿布哈茲港口有兩個(gè)：一個(gè)是奧恰姆奇拉，蘇聯(lián)時(shí)期這里曾駐扎過蘇海軍邊防艦隊(duì)；另一個(gè)是蘇呼米港，該港擁有高質(zhì)量的船舶維修基地。俄黑海艦隊(duì)前司令巴爾京上將認(rèn)為，奧恰姆奇拉港水淺，不適合部署大型戰(zhàn)艦，而蘇呼米在清理掉1992年被擊沉在港內(nèi)的幾艘軍艦后，就可停泊大型戰(zhàn)艦。在巴爾京看來，這里可駐扎由1個(gè)反潛分隊(duì)、1個(gè)導(dǎo)彈快艇分隊(duì)、1個(gè)掃雷分隊(duì)等30余艘艦船組成的艦艇總隊(duì)。

盡管與塞瓦斯托波爾相比，上述兩個(gè)港口的位置和條件都要遜色不少，但卻為俄黑海艦隊(duì)找到新的“生存之地”。

巴爾金上將2008年8月29日說，保持黑海艦隊(duì)在黑海的存在至關(guān)重要，因?yàn)椤昂诤＞褪莻€(gè)“捕鼠器”，可以進(jìn)來，但一旦打起仗來，就很難出去。在這里，敵人不但會(huì)遭到軍艦的打擊，而且會(huì)遭到航空兵和岸防系統(tǒng)的打擊?！倍碥娛骂A(yù)測(cè)中心主任齊加諾克認(rèn)為，阿布哈茲對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略意義在于：它能夠使俄控制黑海東部，俄羅斯很難拒絕這條長達(dá)220公里的沿岸帶。

2010年烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人更迭后，俄羅斯和烏克蘭雙方領(lǐng)導(dǎo)人迅速解決了黑海艦隊(duì)駐扎問題并于2010年4月21日簽訂“哈爾科夫協(xié)議”將俄海軍在克里米亞的駐扎期限延長至2042年，期滿后，雙方仍有權(quán)選擇是否再延長5年，至2047年。使黑海艦隊(duì)艦艇編成完善和總體加強(qiáng)計(jì)劃成為可能。^[3]

歸屬大事記

1991年12月蘇聯(lián)解體后，黑海艦隊(duì)的歸屬問題一直是困擾俄烏關(guān)系發(fā)展的難題。1991年10月，烏克蘭最高蘇維埃通過決定，將黑海艦隊(duì)劃歸烏克蘭。1992年4月5日，烏克蘭總統(tǒng)克拉夫丘克簽署了“關(guān)于將黑海艦隊(duì)劃歸烏克蘭國防部行政管轄”的命令。同年4月7日，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽發(fā)布了“關(guān)于將黑海艦艦隊(duì)劃歸俄羅斯聯(lián)邦管轄”的命令。6月23日，葉利欽和克拉夫丘克在達(dá)戈梅斯會(huì)晤，結(jié)束了這場(chǎng)“命令大戰(zhàn)”，雙方簽署了一項(xiàng)進(jìn)一步發(fā)展國家關(guān)系的協(xié)定。8月3日，兩國總統(tǒng)在穆哈拉特卡簽署了在黑海艦隊(duì)建立俄羅斯海軍和烏克蘭海軍的原則協(xié)定。根據(jù)這項(xiàng)協(xié)定，黑海艦隊(duì)成為俄羅斯和烏克蘭的聯(lián)合艦隊(duì)，由兩國聯(lián)合指揮。

黑海艦隊(duì)

1994年4月3日，俄烏雙方經(jīng)過艱苦談判，兩國總統(tǒng)在莫斯科簽署了一項(xiàng)分階段解決黑海艦隊(duì)問題的協(xié)定。根據(jù)這項(xiàng)協(xié)定，烏克蘭海軍和俄聯(lián)邦黑海艦隊(duì)分開駐泊，俄方分得占黑海艦隊(duì)80%的669艘艦只，烏方分得其余的164艘艦只。4月22日，兩國軍事代表團(tuán)在塞瓦斯托波爾舉行會(huì)談，雙方就黑海艦隊(duì)的分割問題達(dá)成原則性協(xié)定。然而，在分割之后的俄艦隊(duì)與烏海軍的駐扎地點(diǎn)問題上，雙方未能達(dá)成一致。分歧的焦點(diǎn)在于俄羅斯堅(jiān)持俄方艦隊(duì)?wèi)?yīng)繼續(xù)以塞瓦斯托波爾為主要基地和司令部所在地，而烏克蘭則主張塞瓦斯托波爾應(yīng)成為本國海軍總部和基地，俄方只能租用部分沿岸軍事設(shè)施，俄艦隊(duì)可分別駐扎在黑海沿岸其它港口城市。

俄方為了確保具有戰(zhàn)略意義的塞瓦斯托波爾市繼續(xù)作為俄黑海沿岸的海軍基地，并使分割出來的俄艦隊(duì)保持一支完整的海上力量的軍事戰(zhàn)略作用，在這個(gè)問題上寸步不讓。俄總統(tǒng)葉利欽多次強(qiáng)調(diào)，俄在這個(gè)問題上不會(huì)改變立場(chǎng)。

克里米亞有大量軍事設(shè)施，冷戰(zhàn)后都遭到廢棄

俄羅斯與烏克蘭圍繞黑海艦隊(duì)發(fā)生爭執(zhí)地不斷升級(jí)，實(shí)際上是自蘇聯(lián)解體以來兩國在領(lǐng)土、債務(wù)和雙重國籍等諸多難題困撓之下，雙邊關(guān)系一直難以順利發(fā)展的集中體現(xiàn)。艦隊(duì)之爭本身就直接涉及到原蘇聯(lián)遺留財(cái)產(chǎn)的分割、領(lǐng)土紛爭、兩國的軍事戰(zhàn)略利益和在烏俄羅斯族人前途等問題。^[4]

1994年7月庫奇馬當(dāng)選烏克蘭總統(tǒng)后，俄烏關(guān)系曾一度趨于好轉(zhuǎn)。雙方著手準(zhǔn)備簽署兩國《友好合作條約》。但是，由于烏克蘭反對(duì)俄提出的互相給本國國民以雙重國籍的主張，兩國在黑海艦隊(duì)和烏欠俄債務(wù)等問題上難有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，葉利欽訪烏計(jì)劃一拖再拖，兩國《友好合作條約》于1995年2月才草簽。

普京檢閱黑海艦隊(duì)，一目看盡的“主力艦”

俄羅斯與烏克蘭相互關(guān)系中雖然存有黑海艦隊(duì)等難題，但是兩國由于歷史的原因，又有著經(jīng)濟(jì)上和政治上的相互依存關(guān)系。庫奇馬曾指出，俄羅斯是烏克蘭的“重要戰(zhàn)略伙伴”，而俄政府亦主張與烏克蘭建立以“戰(zhàn)略伙伴為重要特點(diǎn)的特殊友好關(guān)系”。俄烏雙方均希望盡快解決黑海艦隊(duì)問題，使兩國關(guān)系得以正常發(fā)展。

1995年6月，俄烏兩國正式?jīng)Q定將艦隊(duì)一分為二。因艦隊(duì)多數(shù)年久失修，烏克蘭只接受18．3%的艦只，其余歸屬烏克蘭的部分折價(jià)售給俄羅斯。俄烏在艦只分割問題上進(jìn)展順利，但在塞瓦斯托波爾基地租用問題上分歧嚴(yán)重。6月9日，俄總統(tǒng)葉利欽與烏克蘭總統(tǒng)庫奇馬聚首黑海沿岸城市索契，就兩國爭議已久的黑海艦隊(duì)問題達(dá)成協(xié)議。兩國在黑海艦隊(duì)基礎(chǔ)上分別建立俄羅斯黑海艦隊(duì)和烏克蘭海軍，兩支部隊(duì)分開駐防。俄羅斯黑海艦隊(duì)的主要基地（包括其司令部）駐扎在塞瓦斯托波爾，俄黑海艦隊(duì)使用在塞瓦斯托波爾的設(shè)施和在克里米亞的作戰(zhàn)、軍事、技術(shù)和后勤保障設(shè)施。俄、烏政府還按照各得50%的原則單獨(dú)簽署分配黑海艦隊(duì)財(cái)產(chǎn)的協(xié)議。協(xié)議中沒有說明烏克蘭海軍駐扎在哪里，以及塞瓦斯托波爾的4個(gè)港灣是否全部歸俄黑海艦隊(duì)使用。俄烏兩國總統(tǒng)對(duì)會(huì)晤結(jié)果均給予了高度評(píng)價(jià)。

11356M，雖然船不大，但已是俄軍的重點(diǎn)工程

3月27日，烏克蘭海軍司令別斯科羅瓦伊內(nèi)說，通過劃分黑海艦隊(duì)設(shè)施，烏克蘭和俄羅斯海軍力量將成為可靠的軍事伙伴，由于雙方相互理解和積極接觸，第一階段交接工作已順利完成。烏克蘭方面已接收20多艘各種類型的艦艇。

4月1日，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書梅德韋杰夫宣布，鑒于黑海艦隊(duì)基地問題懸而未決，葉利欽總統(tǒng)決定推遲原定于4月4日至5日對(duì)烏克蘭的訪問。

8月1—3日，烏克蘭外長烏多文科訪問俄羅斯，俄外長普里馬科夫在會(huì)談期間重申，俄烏友好合作條約要在黑海艦隊(duì)問題解決之后才能簽署。8月，俄羅斯黑海艦隊(duì)分成兩個(gè)基地，一個(gè)在烏克蘭港口塞瓦斯托波爾，另一個(gè)在俄羅斯港口新羅西斯克。

蘇30SM

11月6日，烏俄雙方在基輔就黑海艦隊(duì)問題舉行談判，烏方提出為俄羅斯艦隊(duì)提供烏克蘭港口的條件是俄羅斯須向?yàn)蹩颂m提供能源，首先是天然氣。俄方以政府副總理謝羅夫?yàn)槭椎拇韴F(tuán)沒有同意這一意見。雙方未達(dá)成任何一致意見，只是決定下一輪談判將在莫斯科舉行。11月11日，烏克蘭國防部第一副部長比然在基輔的新聞發(fā)布會(huì)上說，烏克蘭海軍司令部在塞瓦斯托波爾進(jìn)行軍事部署“是烏克蘭固有的權(quán)利”，不應(yīng)成為烏俄雙方就劃分黑海艦隊(duì)問題進(jìn)行談判的議題，塞瓦斯托波爾不能被看作僅僅是俄羅斯黑海艦隊(duì)基地，俄方利用塞瓦斯托波爾港口只能以租賃方式進(jìn)行，這是烏克蘭與俄羅斯就黑海艦隊(duì)問題談判的原則立場(chǎng)，烏俄雙方11月6日的一輪談判實(shí)際上沒有取得任何結(jié)果，塞瓦斯托波爾依然是談判的難題，俄羅斯方面堅(jiān)決反對(duì)烏克蘭在該市駐軍。11月12日，俄總理切爾諾梅爾金取消了原定15日對(duì)烏克蘭的訪問，他指出，只有在同黑海艦隊(duì)有關(guān)的問題得到解決之后才能進(jìn)行訪問。同日，烏克蘭外交部發(fā)表聲明說，10月23日俄羅斯國家杜馬通過的“停止劃分黑海艦隊(duì)”的法案和近來一部分俄羅斯議員極力要求俄下院審議通過關(guān)于塞瓦斯托波爾地位的決議草案的行為對(duì)烏俄關(guān)系產(chǎn)生了消極影響，俄羅斯一部分議員和一些領(lǐng)導(dǎo)人最近重提烏克蘭城市塞瓦斯托波爾的法律地位問題，表現(xiàn)出了他們對(duì)烏克蘭的領(lǐng)土要求，這違反了1990年11月19日雙方簽署的烏俄?xiàng)l約，同時(shí)也違了俄羅斯在烏克蘭加入核武器不擴(kuò)散條約時(shí)為其提供安全保障的備忘錄的規(guī)定，烏克蘭外交部對(duì)塞瓦斯托波爾地位問題引發(fā)的兩國之間的“法律大戰(zhàn)”表示擔(dān)心，因?yàn)樽钕仁芎Φ膶⑹菫醵碇g的睦鄰關(guān)系。11月14日，俄聯(lián)邦外交部新聞司第一副司長杰穆林發(fā)表評(píng)論，以對(duì)烏克蘭官方就俄聯(lián)邦國家杜馬通過停止劃分黑海艦隊(duì)草案發(fā)表的聲明和致烏克蘭最高蘇維埃議員呼吁書作出尖銳反應(yīng)，他強(qiáng)調(diào)，俄羅斯對(duì)烏克蘭沒有領(lǐng)土要求這一點(diǎn)載入了俄羅斯和烏克蘭1990年簽署的政治條約和就烏克蘭1994年加入不擴(kuò)散核武器條約發(fā)表的安全保證備忘錄，他反對(duì)烏克蘭外長烏多文科就黑海艦隊(duì)談判一事請(qǐng)求第三國幫助的主張，他明確表示俄羅斯在黑海艦隊(duì)談判這一問題上不需要任何中間人。11月15日，烏克蘭共產(chǎn)黨社會(huì)公正和民主政治派議會(huì)黨主席西蒙年科說，烏克蘭議員和俄羅斯議員打算于11月底就黑海艦隊(duì)劃分等問題舉行圓桌會(huì)議，以幫助兩國總統(tǒng)作出不導(dǎo)致兩國關(guān)系加劇的決定。11月26日，俄國防部長羅季奧諾夫和烏克蘭國防部長庫茲穆克討論了黑海艦隊(duì)問題。羅季奧諾夫反對(duì)俄羅斯和烏克蘭兩國艦隊(duì)共同駐扎在塞瓦斯托波爾，他說，分屬兩個(gè)國家的部隊(duì)不應(yīng)駐扎在同一地區(qū)，這樣會(huì)導(dǎo)致“不正常的現(xiàn)象和后果”。庫茲穆克認(rèn)為，塞瓦斯托波爾是烏克蘭的一個(gè)城市，烏克蘭海軍基地就應(yīng)設(shè)在那里。11月30日，烏克蘭總統(tǒng)庫奇馬要求無限期凍結(jié)黑海艦隊(duì)分割問題，他說找不到烏俄雙方都能接受的解決辦法，認(rèn)為烏俄應(yīng)先簽署友好合作條約之后再談分割問題。

12月5日，俄羅斯國家杜馬通過決議，主張把黑海艦隊(duì)作為在該地區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)略戰(zhàn)役編隊(duì)保留下來，建議這項(xiàng)原則作為俄方與烏克蘭締結(jié)黑海艦隊(duì)協(xié)定時(shí)的立場(chǎng)。杜馬還通過了致俄烏兩國總統(tǒng)的呼吁書，說“過去兩年的經(jīng)驗(yàn)表明，尋找雙方都可接受的瓜分黑海艦隊(duì)的方法，毫無結(jié)果”。12月9日，烏克蘭最高領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)晤討論俄羅斯議會(huì)對(duì)黑海艦隊(duì)等問題做出決議后的烏俄關(guān)系問題，烏克蘭總統(tǒng)庫奇馬、總理拉扎連科、議會(huì)主席莫羅茲，以及各議會(huì)黨團(tuán)和議員團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人參加了會(huì)晤。與會(huì)者一致認(rèn)為，烏克蘭在任何時(shí)候都不會(huì)就克里米亞和塞瓦斯托波爾軍港的地位問題舉行談判，因?yàn)檫@些地方是烏克蘭領(lǐng)土不可分割的一部分。

12月21日，

3月27日，烏克蘭總統(tǒng)庫奇馬在莫斯科舉行的記者招待會(huì)上表示，烏克蘭準(zhǔn)備在黑海艦隊(duì)問題上作出妥協(xié)。

5月26日，烏克蘭第一副總理杜爾季涅茨和俄羅斯副總理謝羅夫在基輔就黑海艦隊(duì)艦船停泊的海灣基地問題達(dá)成初步協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，斯特列列茨基海灣和卡蘭京海灣移交給烏克蘭海軍使用，南方海灣和塞瓦斯托波爾海灣由俄黑海艦隊(duì)使用。5月28日，烏克蘭總理拉扎連科與來訪的俄羅斯總理切爾諾梅爾金簽署了三項(xiàng)關(guān)于黑海艦隊(duì)問題的協(xié)定，它們是：俄羅斯黑海艦隊(duì)駐扎在烏克蘭領(lǐng)土的地位和條件協(xié)定、黑海艦隊(duì)分割參數(shù)范圍、黑海艦隊(duì)分割和俄羅斯黑海艦隊(duì)駐扎在烏克蘭領(lǐng)土費(fèi)用相互結(jié)算協(xié)定，以及關(guān)于履行黑海艦隊(duì)協(xié)定的補(bǔ)充措施議定書。俄羅斯黑海艦隊(duì)駐扎在烏克蘭領(lǐng)土的地位和條件協(xié)定規(guī)定，塞瓦斯托波爾是烏克蘭的領(lǐng)土，俄羅斯租借塞瓦斯托波爾20年，每年租用費(fèi)1億美元；兩國相互結(jié)算協(xié)議規(guī)定，黑海艦隊(duì)劃分后俄應(yīng)向?yàn)踬r償5．3億美元，這部分款項(xiàng)將用以抵消烏欠俄的等額債務(wù)。此外，俄還將減少烏兩億美元的債務(wù)，以補(bǔ)償烏在黑海艦隊(duì)劃分中的物質(zhì)損失。同日，格魯吉亞總統(tǒng)謝瓦爾德納澤重申，格魯吉亞要求參與黑海艦隊(duì)的劃分。30日，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書亞斯特任布斯基表示，格魯吉亞方面提出的關(guān)于參與劃分黑海艦隊(duì)的要求是“沒有根據(jù)的”，俄羅斯對(duì)此“不予認(rèn)可”。他指出，根據(jù)獨(dú)聯(lián)體國家首腦1992年1月通過的決定，黑海艦隊(duì)由俄羅斯和烏克蘭來劃分。5月31日，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽和烏克蘭總統(tǒng)庫奇馬就俄烏簽署黑海艦隊(duì)問題的協(xié)定發(fā)表聯(lián)合聲明。

10月17日

，

1998年2月26─27日，烏克蘭總統(tǒng)庫奇馬首次對(duì)俄羅斯進(jìn)行國事訪問，27日，俄烏總統(tǒng)簽署的聯(lián)合聲明說，盡快批準(zhǔn)關(guān)于黑海艦隊(duì)的三個(gè)協(xié)定，制定俄烏關(guān)于俄黑海艦隊(duì)在烏境內(nèi)停留期限的補(bǔ)充文件是兩項(xiàng)重要的工作。

1999年2月17日，俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)（上院）通過俄烏友好條約，俄表示在該項(xiàng)條約生效之前，烏克蘭議會(huì)應(yīng)首先同意三個(gè)有關(guān)黑海艦隊(duì)的獨(dú)立協(xié)議（該協(xié)議于1997年5月28日簽署）。3月24日，烏克蘭議會(huì)批準(zhǔn)了烏俄劃分黑海艦隊(duì)的三個(gè)獨(dú)立協(xié)議。6月18日，俄國家杜馬（下院）批準(zhǔn)關(guān)于俄黑海艦隊(duì)駐烏克蘭的地位和條件的雙邊協(xié)定，協(xié)定規(guī)定，俄艦隊(duì)不得攜帶核武器。7月3日，俄總統(tǒng)葉利欽簽署俄烏政府間三項(xiàng)協(xié)定，其內(nèi)容分別是關(guān)于黑海艦隊(duì)劃分比例、同劃分有關(guān)的相互核算以及俄駐烏黑海艦隊(duì)的地位和先決條件。7月15─17日，俄羅斯總理斯捷帕申訪問烏克蘭，雙方簽署了關(guān)于俄黑海艦隊(duì)使用烏領(lǐng)空的政府間合作協(xié)議。雖然俄烏之間簽署了關(guān)于黑海艦隊(duì)劃分的一些協(xié)議，但實(shí)際上協(xié)議并沒有得到很好執(zhí)行。

黑海艦隊(duì)

2001年1月18日，俄烏兩國的黑海艦隊(duì)同意組建一支聯(lián)合部隊(duì)，這是自1997年前蘇聯(lián)黑海艦隊(duì)解體后的第一支聯(lián)合部隊(duì)。6月20日，俄烏兩國國防部長在塞瓦斯托波爾會(huì)談，決定從7月1日起雙方對(duì)艦隊(duì)在港域內(nèi)的停泊地位實(shí)行共管，此外，在烏克蘭艦隊(duì)的協(xié)助下繼續(xù)組建有黑海沿岸國家參加的聯(lián)合部隊(duì)。

2008年8月13日，烏克蘭總統(tǒng)尤先科簽署命令，規(guī)定俄羅斯黑海艦隊(duì)進(jìn)出烏克蘭國境及在烏境內(nèi)駐地以外調(diào)動(dòng)必須嚴(yán)格遵守相關(guān)程序。根據(jù)烏總統(tǒng)官方網(wǎng)站當(dāng)天公布的上述命令，俄黑海艦隊(duì)軍人、軍艦及飛行器在進(jìn)出烏克蘭國境時(shí)，以及在烏境內(nèi)駐地以外調(diào)動(dòng)時(shí)，必須提前10個(gè)工作日向?yàn)鯂啦可暾?qǐng)相關(guān)許可。烏國防部應(yīng)在收到申請(qǐng)后的7個(gè)工作日內(nèi)就是否提供相關(guān)許可作出書面答復(fù)。命令還就俄黑海艦隊(duì)獲得許可的程序、時(shí)效、特殊情況等問題作出詳細(xì)規(guī)定。命令說，烏主管部門如果發(fā)現(xiàn)俄黑海艦隊(duì)違反規(guī)定有權(quán)采取相關(guān)措施，并立即把相關(guān)情況上報(bào)烏國防部。俄羅斯13日發(fā)表聲明，譴責(zé)烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人單方面簽署有關(guān)俄羅斯駐烏黑海艦隊(duì)的命令，稱此舉是違背兩國1997年友好合作伙伴關(guān)系條約精神的反俄舉動(dòng)。

2010年4月21日，烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇和俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在烏東部城市哈爾科夫舉行會(huì)談，雙方在天然氣價(jià)格和黑海艦隊(duì)駐扎等一系列問題上達(dá)成重要協(xié)議。根據(jù)兩國總統(tǒng)在會(huì)談后簽署的協(xié)議，俄羅斯同意在原合同價(jià)格基礎(chǔ)上降價(jià)約30%向?yàn)蹩颂m出售天然氣，而烏克蘭同意把俄羅斯黑海艦隊(duì)在烏境內(nèi)駐扎的期限延長25年，并且在該期限屆滿后雙方有權(quán)選擇是否再延長5年。

艦隊(duì)未來遠(yuǎn)景

黑海艦隊(duì)艦艇編成的基礎(chǔ)主要是老舊的各型第二代戰(zhàn)艦，不過它們都技術(shù)狀況良好。

黑海艦隊(duì)

但黑海艦隊(duì)只有一艘能航行的柴電潛艇——“阿爾羅薩”號(hào)（877V型，1990年服役），另外一艘老舊的潛艇——B-380號(hào)（641B型，1973年服役）長期處于修理中，修理結(jié)束期限和前景不明。

黑海艦隊(duì)的其他戰(zhàn)斗單位是9艘小型導(dǎo)彈艦和導(dǎo)彈艇、7艘小型反潛艦、9艘掃雷艦（包括本世紀(jì)續(xù)建的“瓦連金皮庫利”號(hào)和“扎哈林海軍中將”號(hào)）。

2010年俄羅斯宣布了令人印象深刻的海軍艦艇部隊(duì)更新計(jì)劃。起初說2020年前將有15艘新的大型戰(zhàn)艦列編黑海艦隊(duì)（9艘護(hù)衛(wèi)艦、6艘非核潛艇）。2010年10月宣布，黑海艦隊(duì)的發(fā)展前景包括到2020年前接收18艘新艦，其中包括6艘新的改進(jìn)型11356M型護(hù)衛(wèi)艦、6艘06363型柴電潛艇和2艘11711型大型登陸艦，而且第一批新艦應(yīng)于2013-2014年列編黑海艦隊(duì)。應(yīng)該指出，新的造艦計(jì)劃對(duì)于黑海艦隊(duì)來說是近20年的后蘇聯(lián)俄羅斯海軍歷史上規(guī)模最大的。

還有可能為黑海艦隊(duì)建造新的21631型小型導(dǎo)彈艦，其首艦“格拉德斯維亞日斯克”號(hào)已于2010年在澤廖諾多爾斯克高爾基造船廠開工建造。此外，計(jì)劃2011年向黑海艦隊(duì)移交波羅的海艦隊(duì)現(xiàn)役11540型護(hù)衛(wèi)艦“無畏”號(hào)和“智者亞羅夫斯拉夫”號(hào)。

還提到了將北方艦隊(duì)的一艘改進(jìn)型柴電潛艇和677型新型潛艇“塞瓦斯托波爾”號(hào)建成后移交黑海艦隊(duì)。據(jù)報(bào)道，到2016年前黑海艦隊(duì)航空兵將進(jìn)行下列更新：用蘇-24M取代蘇-24前線轟炸機(jī)，用伊爾-38取代別-12反潛機(jī)。

對(duì)于俄羅斯來說，南部戰(zhàn)略方向受威脅的程度僅次于直接面對(duì)北約的西部戰(zhàn)略方向。高加索地區(qū)局勢(shì)長期動(dòng)蕩，分裂勢(shì)力、恐怖組織活躍，俄羅斯建國后參與的3場(chǎng)戰(zhàn)爭，都在該地區(qū)。

可以預(yù)測(cè)，烏克蘭政局動(dòng)蕩的狀況將會(huì)持續(xù)下去。烏克蘭不會(huì)放棄使用軍事手段解決其東部地區(qū)問題和收復(fù)克里米亞。俄格戰(zhàn)爭后，格魯吉亞與北約和歐盟的合作也愈發(fā)緊密。

在此背景下，俄海軍黑海艦隊(duì)作為俄羅斯在其南部戰(zhàn)略方向上部署的唯一海上力量，其戰(zhàn)略地位得到空前提高。

在克里米亞并入俄羅斯之前，黑海艦隊(duì)的發(fā)展受到很大局限。俄羅斯建國后，烏克蘭分得了蘇聯(lián)海軍黑海艦隊(duì)的部分艦艇，這使得俄海軍黑海艦隊(duì)實(shí)力嚴(yán)重受損。更重要的是，黑海艦隊(duì)的大部分駐地都在烏克蘭領(lǐng)土上，因此，俄羅斯只能向?yàn)蹩颂m租借使用，這就受到烏方諸多約束，比如，根據(jù)租借協(xié)議，黑海艦隊(duì)裝備新型艦艇和兵力調(diào)動(dòng)，需通報(bào)烏方，并得到烏方的許可。

烏克蘭政局長期動(dòng)蕩，國家領(lǐng)導(dǎo)層更替頻繁，政治意愿搖擺不定，導(dǎo)致與俄羅斯關(guān)系反復(fù)無常。親俄的亞努科維奇就任總統(tǒng)后，俄羅斯迅速就此問題與烏克蘭達(dá)成協(xié)議，將黑海艦隊(duì)租期延長到2042年。

黑海艦隊(duì)

2010年，俄羅斯完成了新的軍事行政區(qū)域劃分和戰(zhàn)略指揮體系改革。黑海艦隊(duì)、里海區(qū)艦隊(duì)、第4空軍和防空兵司令部、北高加索軍區(qū)，統(tǒng)歸新成立的南部軍區(qū)指揮，組建了海上戰(zhàn)役司令部。這樣，俄南部戰(zhàn)略方向上的軍事指揮體系更加高效。

近年來，隨著黑海和地中海地區(qū)的地緣政治形勢(shì)趨于緊張，黑海艦隊(duì)也日趨活躍，參加了多次俄軍大規(guī)模演習(xí)和重大軍事行動(dòng)，雖然有時(shí)表現(xiàn)得力不從心。

黑海艦隊(duì)多次派遣艦艇，執(zhí)行在亞丁灣的護(hù)航任務(wù)。2012年年底，以黑海艦隊(duì)艦艇為主，俄海軍組建了地中海戰(zhàn)役集群，實(shí)現(xiàn)了在地中海的常態(tài)化部署。在2013年敘利亞戰(zhàn)爭的應(yīng)急反應(yīng)中，地中海戰(zhàn)役集群扮演了極為重要的角色。

但真正使黑海艦隊(duì)獲得新生的，還是克里米亞并入俄羅斯這件事。這使得俄羅斯可以放心地完善克里米亞半島上的軍事基礎(chǔ)設(shè)施。

俄羅斯計(jì)劃重建蘇聯(lián)時(shí)期曾經(jīng)輝煌過的克里米亞造船工業(yè)，其中，重點(diǎn)是軍用船舶修理廠。蘇聯(lián)時(shí)期，塞瓦斯托波爾設(shè)立有“黑海艦隊(duì)第13船舶修理廠”。目前，俄羅斯對(duì)該廠正在進(jìn)行改造，添置先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，淘汰老化過時(shí)設(shè)備，以滿足即將加入黑海艦隊(duì)?wèi)?zhàn)斗序列的現(xiàn)代化艦艇的維修需求。

2020年前，俄羅斯計(jì)劃投入920億盧布，在黑海沿岸建設(shè)以新俄羅斯克為核心的海軍基地群。目前，新俄羅斯克軍港、碼頭、船塢等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。新俄羅斯克將成為繼塞瓦斯托波爾之后，黑海艦隊(duì)另一個(gè)主要基地。

黑海艦隊(duì)大多數(shù)艦艇服役都已超過20年，未來6年內(nèi)，黑海艦隊(duì)將新裝備30余艘戰(zhàn)斗艦艇和保障船?？偨y(tǒng)普京和國防部長紹伊古指示，為黑海艦隊(duì)裝備新型艦艇應(yīng)置于俄海軍艦艇建造計(jì)劃的優(yōu)先地位，要求確保完成。

黑海艦隊(duì)

克里米亞并入俄羅斯后很短時(shí)間內(nèi)，俄空軍就在克里米亞半島部署了圖-22M3戰(zhàn)略轟炸機(jī)。在俄羅斯海軍看來，黑海這樣的封閉海域不適合使用航母，因此，黑海艦隊(duì)需要有自己的、強(qiáng)大的陸基空中力量，它們將為黑海和地中海地區(qū)的俄軍行動(dòng)，提供有效的空中支持。

由此可以看出，克里米亞并入俄羅斯對(duì)于俄海軍的重大意義，無論怎樣強(qiáng)調(diào)都不過分。今后，俄海軍可以無顧忌地大力投入，完善黑海艦隊(duì)基地體系，建設(shè)克里米亞半島上的軍事基礎(chǔ)設(shè)施，大幅增加黑海艦隊(duì)新型戰(zhàn)斗艦艇數(shù)量?？梢灶A(yù)測(cè)，黑海艦隊(duì)在未來將大有作為。^[5]

2021年4月30日，據(jù)俄羅斯黑海艦隊(duì)發(fā)布的消息，隸屬于黑海艦隊(duì)的“莫斯科”號(hào)導(dǎo)彈巡洋艦在黑海海域首次進(jìn)行了“火山巖”反艦巡航導(dǎo)彈的試射，并命中了30公里外的預(yù)定海上假想目標(biāo)。^[7]