樞密院司法委員會(huì)（樞密院司法委員會(huì)）

簡(jiǎn)介

由于英國(guó)的司法制度沒(méi)有一個(gè)單一的全國(guó)性最高法院，所以其法制是異于其他國(guó)家的。大抵而言，樞密院司法委員會(huì)對(duì)某些上訴案件享有終審權(quán)，但上議院卻對(duì)其余大部份的上訴案件享有終審權(quán)。至于在蘇格蘭，其高等法院對(duì)刑事案件擁有終審權(quán)，但民事案件方面，上議院對(duì)絕大多數(shù)的案件有終審權(quán)，但有關(guān)于蘇格蘭自治的案件終審權(quán)則由樞密院司法委員會(huì)所有。依據(jù)《2005年憲制改革法案》第三章英國(guó)設(shè)立了聯(lián)合王國(guó)最高法院，這個(gè)新設(shè)立的法院接收了上議院和樞密院因權(quán)力下放而衍生的終審權(quán)，并于2009年10月1日起開(kāi)始運(yùn)作。

香港在主權(quán)移交中華人民共和國(guó)之前亦以它為最高的上訴法院，在主權(quán)移交后則改為于本地成立的香港終審法院。

本土司法權(quán)

樞密院對(duì)以下的本土事務(wù)享有司法權(quán)：

※有關(guān)不滿教會(huì)專員的計(jì)劃的上訴案件（教會(huì)專員掌管英國(guó)國(guó)教會(huì)的房產(chǎn)）。

※來(lái)自教會(huì)法庭（即坎特伯里的大法庭與約克的大法官法院），牽涉非教義性特許權(quán)的上訴案件。

※來(lái)自五港同盟海軍法庭的上訴案件。

※來(lái)自捕獲法庭的上訴案件。

※有關(guān)《1975年下議院?jiǎn)适зY格法案》的糾紛。

另一方面，政府可（透過(guò)女皇）提交任何爭(zhēng)議到委員會(huì)，以撰寫(xiě)報(bào)告。雖然這對(duì)本土司法權(quán)構(gòu)成限制，但卻無(wú)礙于委員會(huì)之判例法獨(dú)立于英國(guó)普通法以外的地位。因此，委員會(huì)在英聯(lián)邦國(guó)家就像一所特別的本土法院，在英聯(lián)邦的司法架構(gòu)中有效地就上訴案件執(zhí)行其司法權(quán)。

樞密院司法委員會(huì)與在樞密院的女皇陛下于1833年取代了代表法院，成為英國(guó)國(guó)教會(huì)的終審法院。除有關(guān)教義、儀式和典禮的爭(zhēng)執(zhí)之上訴由教會(huì)訴訟保留法庭（Court for Ecclesiastical Causes Reserved）受理外，委員會(huì)也會(huì)受理來(lái)自坎特伯里的大法庭，與約克的大法官法院的上訴。根據(jù)《1840年教會(huì)紀(jì)律法案》和《1876年上訴司法權(quán)法案》，所有大主教和主教都有資格成為司法委員會(huì)的成員。

在2009年10月1日之前，因涉及權(quán)力下放的《1998年蘇格蘭法案》、《1998年威爾士政府法案》與《1998年北愛(ài)爾蘭法案》所引起關(guān)于地方自治問(wèn)題的案件。例如有關(guān)蘇格蘭議會(huì)、蘇格蘭行政院、威爾士國(guó)民議會(huì)和北愛(ài)爾蘭議會(huì)在合法性與職能上的糾紛等等。這類案件可以以下方式送呈委員會(huì)：

※由檢察總長(zhǎng)或律政專員將議案送呈委員會(huì)。

※訴訟當(dāng)事人循一些高級(jí)的法庭上訴。

※包括上議院在內(nèi)，受理上訴的法院可把案件送呈委員會(huì)。

※任何法院，只要在律政專員同意下，皆可以把案件送呈委員會(huì)。

※律政專員可以送呈任可與議案或案件無(wú)關(guān)的爭(zhēng)議到委員會(huì)。

根據(jù)《2005年憲制改革法案》，這類案件在法案落實(shí)后轉(zhuǎn)移到2009年10月1日成立的聯(lián)合王國(guó)最高法院。

海外司法權(quán)

委員會(huì)能夠?qū)?0個(gè)地區(qū)（當(dāng)中包括14個(gè)獨(dú)立國(guó)家）的上訴案件行使司法權(quán)。

有9個(gè)國(guó)家和16個(gè)地區(qū)的上訴案件交由“女皇陛下會(huì)同樞密院”終審：

※皇家屬地根西和澤西島，以及來(lái)自馬恩島上訴法院的上訴案件。

※英聯(lián)邦王國(guó)：安提瓜和巴布達(dá)、巴哈馬、伯利茲、格林納達(dá)、圣克里斯多福與尼維斯、圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯和圖瓦盧。

※新西蘭的自治邦國(guó)：庫(kù)克群島和紐埃（須注意的是，在2004年1月起，新西蘭最高法院對(duì)新西蘭本土的案件擁有終審權(quán)）。

※聯(lián)合王國(guó)海外領(lǐng)地：安圭拉、百慕大、英屬處女群島、開(kāi)曼群島、?？颂m群島、直布羅陀、蒙特塞拉特、圣赫勒拿及其屬島、特克斯與凱科斯群島和皮特凱恩群島。

※由塞浦路斯亞克羅提利（Akrotiri）和德凱利亞（Dhekelia）共同組成的英屬基地區(qū)。

有4個(gè)國(guó)家的上訴案件直接交由委員會(huì)終審：

※英聯(lián)邦共和國(guó)：多米尼加聯(lián)邦、毛里求斯和特立尼達(dá)和多巴哥，至于就基里巴斯而言，只會(huì)有關(guān)憲法權(quán)利的案件才會(huì)送到委員會(huì)。

上訴案件交由蘇丹終審：

※文萊（英女皇與蘇丹同意，司法委員會(huì)聽(tīng)取案件，并將報(bào)告交予蘇丹）

成員

司法委員會(huì)的成員包括：

※大法官

※曾任大法官的人士

※常任上訴法官（即在上議院任職的上議院高等法官）

※其他上議院上訴法官，包括曾任常任上訴法官的人士

※現(xiàn)正或曾經(jīng)在英格蘭及威爾士上訴法院、蘇格蘭高等民事法院內(nèi)庭或北愛(ài)爾蘭上訴法院任職法官的樞密院顧問(wèn)官

※現(xiàn)正在英聯(lián)邦國(guó)家出任高級(jí)別法官的樞密院顧問(wèn)官

除現(xiàn)任大法官以外，所有委員會(huì)成員之法定退休年齡為75歲。

常任上訴法官負(fù)責(zé)執(zhí)行上議院和樞密院的司法職能，而其性質(zhì)是全職的，所以司法委員會(huì)的工作亦主要由他們負(fù)責(zé)。相反，海外法官要處理其所屬國(guó)家的案件，因此不能常常兼顧上告至委員會(huì)的案件，而通常海外法官所屬的國(guó)家有案件上告至委員會(huì)，海外法官才會(huì)聽(tīng)審。

海外司法權(quán)的衰減

最初，所有的英聯(lián)邦王國(guó)及它們的屬土都有權(quán)上訴至樞密院。而這些國(guó)家即使獨(dú)立或成為共和國(guó)以后，都能夠透過(guò)與英王訂立條約，保留樞密院對(duì)該地所擁有的司法權(quán)。然而，久而久之，不少成員國(guó)均開(kāi)始認(rèn)為樞密院的價(jià)值觀往往與成員國(guó)不同，更對(duì)完整的司法主權(quán)構(gòu)成障礙。

樞密院司法委員會(huì)

澳洲透過(guò)聯(lián)邦法院的《1968年樞密院（限制終審權(quán)）法案》和《1975年樞密院（上訴自高等法院）法案》，以及省法院的《1986年澳洲法案》，廢除了樞密院對(duì)澳洲的終審權(quán)。然而，依據(jù)澳洲憲法，某幾類的案件能夠循澳洲高等法院上訴至樞密院，但是高等法院已明確表明不會(huì)允許把案件上呈樞密院，因此樞密院司法委員會(huì)只在理論上對(duì)澳洲擁有終審權(quán)。

香港在1997年回歸后成立了終審法院，取代了樞密院的司法權(quán)。香港的主權(quán)在1997年回歸中國(guó)后成立了終審法院，樞密院遂喪失了對(duì)香港的終審權(quán)。

新西蘭在2003年10月立例完全廢止樞密院的終審權(quán)，在2003年完結(jié)后，所有來(lái)自新西蘭上訴法院的上訴均一概轉(zhuǎn)呈到新成立的新西蘭最高法院。可是，由于該法案未有經(jīng)過(guò)公投，因此決定惹來(lái)不少爭(zhēng)議。

馬來(lái)西亞在1978年中止了樞密院對(duì)刑事和涉及憲制案件的司法權(quán)，復(fù)在1985年中止民事案件之司法權(quán)。

新加坡在1989年廢除了樞密院的終審權(quán)，但牽涉到死刑的案件與及民事案件（要得政黨同意）仍可上告至樞密院。直到1994年新加坡才完全廢止了樞密院的終審權(quán)。

加勒比共同體的成員國(guó)于2001年投票通過(guò)廢除樞密院之終審權(quán)，并由新成立的加勒比法院所取代。但成員國(guó)之間的爭(zhēng)論使決議多番延遲執(zhí)行。截至2005年為止，巴巴多斯和圭亞那已先后執(zhí)行了議決，而其他成員國(guó)亦正展開(kāi)相關(guān)的立法程序。當(dāng)中，牙買加政府宣布即將廢止樞密院之司法權(quán)，但此舉并未得到國(guó)會(huì)反對(duì)黨支持，因此若牙買加政府不理國(guó)會(huì)之反對(duì)，執(zhí)行共同體之議決，將有違憲之可能。