德國(guó)基督教民主聯(lián)盟（1950年成立的德國(guó)政黨）

執(zhí)政歷史

德國(guó)基民盟成員、現(xiàn)任德國(guó)總理 默克爾

1990年10月1日原聯(lián)邦德國(guó)和原民主德國(guó)的基督教民主聯(lián)盟在漢堡會(huì)議中心舉行合并黨代會(huì)，西德總理、西德基民盟主席科爾和民德總理、民德基民盟主席德梅齊埃以絕對(duì)多數(shù)票當(dāng)選為合并后的德國(guó)基督教民主聯(lián)盟正、副主席。

聯(lián)盟組成

基民盟主席(路德維?！ぐ?

分為中央、邦、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方四層級(jí)。中央：黨代表大會(huì)、聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)、聯(lián)邦理事會(huì)。邦、縣：代表大會(huì)、選舉理事會(huì)?？h：縣理事會(huì)。另有德國(guó)基民、基社青年聯(lián)盟；基民盟婦女聯(lián)合會(huì)；德國(guó)基民勞工團(tuán)體社會(huì)委員會(huì)；德國(guó)基民、基社地方政治聯(lián)合會(huì)；基民、基社中產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合會(huì)；基民盟經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)；被逐者與難民聯(lián)盟等。

總理候選人：基民盟與基督社會(huì)聯(lián)盟共同提名聯(lián)邦總理候選人。

聯(lián)邦眾議院候選人：由聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)提名。

黨代表：由邦及等同于邦層級(jí)的單位，每1，000名黨員選出一名黨代表。

主席、副主席、主席團(tuán)、聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)：黨代表大會(huì)選出。

黨員繳納黨費(fèi)（約占40%）、黨固定資產(chǎn)與企業(yè)營(yíng)收、國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)選費(fèi)用、企業(yè)與社會(huì)團(tuán)體捐款。

2005年聯(lián)邦眾議院選舉得票率為27.8%，共獲180席，其姊妹黨—聯(lián)盟獲得7.4%選票，基民盟為德國(guó)最大黨。

發(fā)展情況

80年代前

基民盟第一屆主席阿登納

德國(guó)基督教民主聯(lián)盟簡(jiǎn)稱基民盟，前身是魏瑪共和國(guó)時(shí)期的中央黨。第二次世界大戰(zhàn)剛結(jié)束時(shí)，基督教民主黨在各地成立，1950年10月舉行第一屆聯(lián)盟代表大會(huì)，正式成立基督教民主聯(lián)盟，選舉阿登納為聯(lián)盟主席。

1949年起同基督教社會(huì)聯(lián)盟結(jié)成聯(lián)盟黨，在聯(lián)邦議院組成一個(gè)議會(huì)黨團(tuán)。1949～1956年和1961～1966年，基民盟-基社盟同自由民主黨聯(lián)合執(zhí)政。1956～1961年單獨(dú)執(zhí)政，1966年底同德國(guó)社會(huì)民主黨組成大聯(lián)合政府。1969年10月大選后成為在野黨。

80年代—90年代

1983年3月和1987年1月大選后，基民盟-基社盟和自民黨連續(xù)組成聯(lián)合政府。該聯(lián)盟主席H.科爾連任總理。主要成員是企業(yè)主、農(nóng)場(chǎng)主、職員和知識(shí)分子。該聯(lián)盟對(duì)內(nèi)主張實(shí)行社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；對(duì)外主張加強(qiáng)歐洲同美國(guó)的聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)以歐洲共同體為基礎(chǔ)和核心的歐洲統(tǒng)一，支持東歐國(guó)家的改革，謀求和它們改善關(guān)系，重視與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系。

民主德國(guó)基民盟于1954年建黨，一直接受統(tǒng)一社會(huì)黨的領(lǐng)導(dǎo)。1989年12月該黨特別黨代會(huì)宣布與過(guò)去的歷史決裂。1990年10月兩德基民盟在聯(lián)邦德國(guó)基民盟黨章基礎(chǔ)上合并。

德合并后

德國(guó)統(tǒng)一后，基民盟主張繼續(xù)奉行聯(lián)邦政府的政策，著力治理東部，并認(rèn)為已獲得完全主權(quán)的德國(guó)應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候修改《基本法》，以便為擔(dān)負(fù)更大的國(guó)際責(zé)任創(chuàng)造條件。

該聯(lián)盟中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有聯(lián)邦代表大會(huì)、聯(lián)邦理事會(huì)、主席團(tuán)和監(jiān)察委員會(huì)。中央下面有州（巴伐利亞除外）、縣和基層三級(jí)組織。有黨員71.5萬(wàn)。主席科爾（1973年起）。機(jī)關(guān)刊物為《德意志月刊》。

2016年12月6日，德總理默克爾在“基督教民主黨”（CDU）的年度黨代表大會(huì)上再度當(dāng)選黨主席，她將率領(lǐng)該黨進(jìn)行2017年立法選舉的“保衛(wèi)戰(zhàn)”，尋求第四度蟬聯(lián)總理職位。

2018年10月29日，德國(guó)總理默克爾宣布，在12月舉行的黨代會(huì)上將不再尋求連任執(zhí)政黨基民盟主席，未來(lái)也將不再競(jìng)選聯(lián)邦總理。^[1]

2020年2月10日，德國(guó)執(zhí)政黨基督教民主聯(lián)盟（基民盟）主席安妮格雷特·克蘭普-卡倫鮑爾宣布，她將不會(huì)作為基民盟總理候選人參加定于2021年舉行的聯(lián)邦議院選舉，并將辭去基民盟主席一職。

2021年12月17日，德國(guó)基督教民主聯(lián)盟（基民盟）召開(kāi)黨代會(huì)投票選舉新的黨主席。前基民盟議會(huì)黨團(tuán)主席默茨以62.1%的支持率戰(zhàn)勝了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手勒特根和布勞恩，成功勝選。在2022年1月21日至22日舉行的基民盟聯(lián)邦會(huì)議上，默茨將正式接替拉舍特，被任命為基民盟新任黨主席。^[6]

歷屆主席

前總理赫爾穆特·科爾

路德維?！ぐ?966—1967

庫(kù)爾特·喬治·基辛格1967—1971

賴納·巴澤爾1971—1973

赫爾穆特·科爾1973—1998

沃爾夫?qū)に芬敛祭?998—2000

安格拉·默克爾2000—2018

克蘭普－卡倫鮑爾2018—2021

阿明·拉舍特2021—2021^[4]

默茨2022—^[5]

議會(huì)主席

議會(huì)黨團(tuán)主席拉爾夫·布林克豪斯

HeinrichKr one（1955-1961）

HeinrichvonBrentanodiTremezzo（1961-1964）

賴納·巴澤爾（RainerBarzel）（1964-1973）

卡爾·卡斯騰斯（1973-1976）

赫爾穆特·科爾（1976-1982）

AlfredDregger（1982-1991）

沃爾夫?qū)に芬敛祭眨?991-2000）

費(fèi)烈德里?！っ罓柶潱‵riedrichMerz）（2000-2002）

安格拉·梅克爾（2000-2005）

沃爾克·考德?tīng)枺?005-2018）

拉爾夫·布林克豪斯（2018-2021）^[3]

弗里德里?！つ模?021-）^[5]

籌款丑聞

1995年——德國(guó)稅務(wù)調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，1991年基民盟曾接受軍火商卡爾海因茨·施賴伯50萬(wàn)美元的現(xiàn)金捐款。他們開(kāi)始對(duì)此事進(jìn)行長(zhǎng)期調(diào)查。

1999年10月28日——同基民盟對(duì)立的一些國(guó)會(huì)議員要求政府調(diào)查，基民盟在1991年德國(guó)向沙特阿拉伯出售坦克和1992年向法國(guó)埃爾夫石油公司出售德國(guó)東部洛伊納煉油廠等交易中，是否有受賄行為。

11月4日——德國(guó)警方發(fā)出逮捕基民盟前司庫(kù)瓦爾特·萊斯勒·基普的通緝令，因?yàn)槎悇?wù)部門(mén)在對(duì)1995年施賴伯捐款案的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)基普有逃稅嫌疑。

11月5日——基普向警方自首，但他否認(rèn)對(duì)他的逃稅指控。他說(shuō)那些資金存在秘密托管人的帳戶上，是用于資助基民盟的政治活動(dòng)的。

11月8日——德國(guó)上下要求科爾講明他是否參與了施賴伯捐款案的呼聲日益高漲。迫于這種壓力，科爾出面講話。但他堅(jiān)持說(shuō)，他和其它基民盟領(lǐng)導(dǎo)人———其中包括他的繼承者、基民盟現(xiàn)任主席朔伊布勒———都不清楚這起捐款事件。

11月22日——科爾否認(rèn)自己曾接受施賴伯的賄賂并為施賴伯清除向沙特阿拉伯出售坦克的法律障礙的說(shuō)法。

11月24日——科爾在議會(huì)里引人注目地呼吁有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)捐款事件進(jìn)行調(diào)查以證明他的清白。

11月26日——基民盟前競(jìng)選負(fù)責(zé)人、科爾的政治對(duì)手海納·蓋斯勒稱，科爾有一些接受匿名捐款的秘密帳戶。

11月28日——施賴伯說(shuō)，很快將有越來(lái)越多的關(guān)于基民盟籌款的丑聞被曝光。

11月30日——科爾承認(rèn)他有秘密帳戶并違反了關(guān)于政黨籌款的法律。德國(guó)法律規(guī)定，政黨必須申報(bào)超過(guò)2萬(wàn)德國(guó)馬克（1萬(wàn)美元）的捐款。但科爾否認(rèn)他將這些捐款裝進(jìn)了自己的腰包，或是通過(guò)出賣(mài)國(guó)家利益得到這些捐款。

12月2日——德國(guó)議會(huì)開(kāi)始調(diào)查基民盟籌款丑聞。朔伊布勒說(shuō)，他在1994年見(jiàn)過(guò)施賴伯，但他沒(méi)有提到接受現(xiàn)金一事。

12月16日——科爾承認(rèn)他在90年代曾接受高達(dá)200萬(wàn)馬克（100萬(wàn)美元）的秘密現(xiàn)金捐款，并說(shuō)他將這些捐款用在了發(fā)展基民盟在德國(guó)東部的分支機(jī)構(gòu)上。但他拒絕說(shuō)出捐款人是誰(shuí)。

12月31日——基民盟在預(yù)算中留出約400萬(wàn)馬克以支付因科爾違反政黨籌款法律而可能交納的罰金。

2000年1月2日——基民盟的政治對(duì)手對(duì)1997年基民盟議會(huì)組織將110萬(wàn)馬克轉(zhuǎn)到基民盟總部一事提出質(zhì)詢。

1月3日——檢察官發(fā)出調(diào)查令以確定科爾是否應(yīng)該因失信于民而受到法律指控。

1月10日——朔伊布勒說(shuō)，他曾從施賴伯那里收到10萬(wàn)馬克捐款。但他后來(lái)才發(fā)現(xiàn)基民盟財(cái)務(wù)部門(mén)沒(méi)有適時(shí)地公布這筆政治捐款。

1月11日——朔伊布勒拒絕了媒體和政治對(duì)手讓他辭職的要求。他說(shuō)：“我沒(méi)有隱瞞任何事情?！?/p>

1月14日——1993年至1998年在科爾政府擔(dān)任內(nèi)政部長(zhǎng)、特別強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的曼弗雷德·坎特承認(rèn)，在他擔(dān)任黑森州基民盟負(fù)責(zé)人期間，該黨曾偽造帳戶，并將700多萬(wàn)馬克存入瑞士銀行的秘密帳戶。

1月15日——社會(huì)民主黨領(lǐng)導(dǎo)人呼吁在黑森州舉行新的選舉。朔伊布勒否認(rèn)他曾要求手下修改基民盟的活動(dòng)記錄以掩蓋他在施賴伯捐款案中的作用，同時(shí)他發(fā)誓要徹底調(diào)查此事。

1月17日——在基民盟內(nèi)部的要求下，坎特辭去了議員職位。

1月18日——在有關(guān)基民盟領(lǐng)導(dǎo)人信任危機(jī)的會(huì)上，朔伊布勒僥幸通過(guò)了信任投票。科爾得到最后通牒：他必須講明他在基民盟籌款丑聞中的作用并說(shuō)出捐款人是誰(shuí)，否則他將面臨被解除基民盟榮譽(yù)主席的厄運(yùn)。

選舉制度

《德意志聯(lián)邦共和國(guó)基本法》于1949年5月生效。1956年、1968年曾作過(guò)較大修改。1990年8月兩德“統(tǒng)一條約”對(duì)《基本法》某些條款又作了適應(yīng)性修訂，10月3日起適用于全德國(guó)。《基本法》規(guī)定，德國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，外交、國(guó)防、貨幣、海關(guān)、航空、郵電屬聯(lián)邦管轄。國(guó)家政體為議會(huì)共和制。聯(lián)邦總統(tǒng)為國(guó)家元首。

議會(huì)由聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院組成。聯(lián)邦議院行使立法權(quán)，監(jiān)督法律的執(zhí)行，選舉聯(lián)邦總理，參與選舉聯(lián)邦總統(tǒng)和監(jiān)督聯(lián)邦政府的工作等。聯(lián)邦議院選舉通常每四年舉行一次，在選舉中獲勝的政黨或政黨聯(lián)盟將擁有組閣權(quán)。德國(guó)實(shí)行兩票制選舉制度。

根據(jù)德國(guó)《選舉法》規(guī)定，凡年滿18周歲的具有德國(guó)國(guó)籍的公民都有選舉權(quán)，每位選民擁有兩張選票。第一票用于選出選民所在選區(qū)的議員候選人，并根據(jù)簡(jiǎn)單多數(shù)原則，由獲得選票最多的人當(dāng)選。選民的第二票用于選舉政黨。各黨獲得第二票的多少將決定其在聯(lián)邦議院中擁有席位的比例，對(duì)該黨能否上臺(tái)執(zhí)政具有舉足輕重的意義。參加聯(lián)邦議院的各黨議員分別組成議會(huì)黨團(tuán)。

聯(lián)邦參議院參與聯(lián)邦立法和對(duì)聯(lián)邦的行政管理施加影響，維護(hù)各州的利益。按各州人口比例由各州政府指派3～6名州政府成員組成參議院，共69席。議長(zhǎng)由各州州長(zhǎng)輪流擔(dān)任，任期1年，總統(tǒng)因故不能行使職權(quán)時(shí)代行總統(tǒng)職務(wù)。聯(lián)邦政府由聯(lián)邦總理和聯(lián)邦部長(zhǎng)若干人組成，聯(lián)邦總理為政府首腦。聯(lián)邦憲法法院是最高司法機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)解釋《基本法》，監(jiān)督《基本法》的執(zhí)行，有16名法官，由聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院各推選一半，由總統(tǒng)任命，任期12年。正、副院長(zhǎng)由聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院輪流推舉。

此外設(shè)有聯(lián)邦法院（負(fù)責(zé)民事和刑事案件）、聯(lián)邦行政法院（負(fù)責(zé)一般行政司法案件）、聯(lián)邦懲戒法院（負(fù)責(zé)公職人員違紀(jì)案件）、聯(lián)邦財(cái)政法院（負(fù)責(zé)財(cái)政案件）、聯(lián)邦勞工法院（審理勞工案件）、聯(lián)邦社會(huì)法院（審理社會(huì)福利糾紛）和聯(lián)邦專利法院（審理有關(guān)專利問(wèn)題的案件）。

各級(jí)法院設(shè)檢察機(jī)關(guān)，任務(wù)是對(duì)違法、犯罪提出起訴，但不受法院的管轄，不干預(yù)法院的審判工作，也不獨(dú)立行使職權(quán)，而受各級(jí)司法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)邦行政法院設(shè)聯(lián)邦最高檢察院，由聯(lián)邦檢察長(zhǎng)和數(shù)名聯(lián)邦檢察官進(jìn)行工作。