按照立法、行政、司法權(quán)力分立的原則組織國家機(jī)構(gòu)。新加坡共和國成立后，于1965年12月22日立法議會改稱“新加坡議會”，采用一院制。

任何年滿21周歲的公民，均有資格參加選舉?！靶录悠鹿瘛钡纳矸菔峭ㄟ^出生、遺傳、登記、入籍的方式取得。議員候選人應(yīng)是依照憲法各項規(guī)定具有當(dāng)選或任命資格并依照新加坡現(xiàn)行法律規(guī)定方式選舉產(chǎn)生或任命的人。他既可以作為獨立候選人，也可以作為某一黨派候選人。

制定、修改和廢止法律是議會的主要職責(zé)。憲法規(guī)定，立法權(quán)由議會和總統(tǒng)共同行使。一項法案要成為法律必須由議會審議通過并經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)。

中文名

新加坡國會

外文名

Parliament of Singapore

成立時間

1965年12月22日

官方網(wǎng)址

http://www.parliament.gov.sg/

主要職責(zé)

制定、修改和廢止法律

歷史沿延

新加坡1824年淪為英國殖民地。1942年被日本占領(lǐng)，1945年重被英國統(tǒng)治。此后新加坡社會民主意識上升，人民要求在政府中享有更多發(fā)言權(quán)。英國總督被迫讓渡制憲權(quán)，成立由官員和非官方人士組成的政治咨詢局，并于1947年7月正式更名為行政委員會與立法議會，規(guī)定立法議會的六名議員必須通過投票選出。1948年3月20日舉行英國殖民總督統(tǒng)治下的第一次選舉。

1959年新加坡獲準(zhǔn)自治，同年5月舉行第一次立法議會選舉。選出全體議員51名，人民行動黨贏得43席。本屆國會為自治后舉行首次大選以來的第11屆國會，2006年5月6日選舉產(chǎn)生。

地位

新加坡政治體制源自英國殖民政府。國家政體為議會共和制，實行立法、行政和司法的三權(quán)分立制度，但立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)不完全分立。立法機(jī)關(guān)為總統(tǒng)和國會，行政機(jī)關(guān)為總統(tǒng)和內(nèi)閣，司法機(jī)關(guān)為最高法院和初級法院。司法機(jī)關(guān)獨立性受憲法保護(hù)。內(nèi)閣集體對國會負(fù)責(zé)，接受國會的監(jiān)督和質(zhì)詢。

選舉與產(chǎn)生

新加坡國會會場

國會每屆任期5年。國會可提前解散，大選須在國會解散后3個月內(nèi)舉行。國會議員的候選人必須是新加坡公民，年齡不小于21歲，擁有熟練的語言能力，至少會書寫英語、馬來語、華語或泰米爾語的其中一種，并符合憲法規(guī)定的候選條件（未被剝奪選舉權(quán)利）。年滿21歲的公民都有權(quán)投票。投票是秘密的，強(qiáng)制性的。

國會議員由民選議員、非選區(qū)議員和官委議員組成。民選議員由全國9個單選區(qū)和14個集選區(qū)的公民選舉產(chǎn)生。集選區(qū)候選人以3至6人一組參選，其中至少一人是馬來族、印度族或其他少數(shù)種族。同組候選人必須同屬一個政黨，或均為無黨派者，并作為一個整體競選。

非選區(qū)議員（Non Constituency Member of Parliament，NCMP）從得票率最高的落選反對黨候選人中任命，且須在選區(qū)獲得至少15%的選票。非選區(qū)議員制度確保國會中有非執(zhí)政黨的代表。非選區(qū)議員一般設(shè)三名，頂限六名。如果大選中獲選反對黨候選人少于三名，由得票率最高的反對黨候選人出任非選區(qū)議員，使反對黨議員人數(shù)達(dá)到三名。若反對黨候選人在大選中贏得三個或以上席位，國會將不委任非選區(qū)議員。非選區(qū)議員享有投票權(quán)，但不得就撥款法案、涉及財務(wù)的法案、修訂憲法的法案、不信任政府的動議以及對總統(tǒng)提出的罷免動議投票。

官委議員（Nominated Member of Parliament，NMP）是由總統(tǒng)委任的非民選議員，以反映獨立和無黨派人士意見。國會在大選之后六個月內(nèi)可裁決是否委任官委議員。官委議員候選人通過議長擔(dān)任主席的國會特別遴選委員會（Special Select Committee）提名，民眾推薦產(chǎn)生。被提名人必須在公共服務(wù)領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)，或在藝術(shù)、文化、商業(yè)、勞工組織、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域有杰出表現(xiàn)?？偨y(tǒng)根據(jù)特別遴選委員會提名，可最多委任九名官委議員。官委議員任期兩年半，不代表任何選區(qū)利益。官委議員享有同非選區(qū)議員一樣的投票權(quán)限。

民選議員和非選區(qū)議員任期到國會解散為止，可以連選連任。官委議員任期為兩年半，或至國會解散，以較早期限為準(zhǔn)。

成員

新加坡國會結(jié)構(gòu)

國會第一大黨的領(lǐng)導(dǎo)人會成為內(nèi)閣總理，總理會從國會中選擇議員進(jìn)入內(nèi)閣。在英式議會制的共和政體中，總統(tǒng)透過議會選舉產(chǎn)生，但自1993年起，新加坡總統(tǒng)改用民選產(chǎn)生 (并無實權(quán)) 。在國會成員當(dāng)中，女性共占10%。2011年新加坡大選結(jié)果當(dāng)中，人民行動黨占87個直選議席中的81席；另外6席分別為新加坡工人黨的劉程強(qiáng)、林瑞蓮、陳碩茂、畢丹星、莫哈默費(fèi)沙（阿裕尼集選區(qū)）以及方榮發(fā)（後港單選區(qū)，在2012年補(bǔ)選中俱勝出) 。而三席非選區(qū)議員分別為在野工人黨嚴(yán)燕松、余振忠及新加坡民主聯(lián)盟的羅文麗(詹時中夫人)。

經(jīng)過了2011年大選海嘯，新加坡執(zhí)政的人民行動黨再度遭遇挫折，剛剛在2013年1月結(jié)束的榜鵝東單選區(qū)的國會議員補(bǔ)選中，反對黨工人黨獲勝。這個原先由行動黨執(zhí)政的選區(qū)，因為其議員柏默婚外情辭職，而必須補(bǔ)選。工人黨李麗連除了成為第二位反對黨女議員外，她也成為首位當(dāng)選單選區(qū)的女議員。該黨的國會議席從原有的6席增至7席，進(jìn)一步鞏固其國會最大反對黨的地位。目前本屆國會共有87名民選議員，其中人民行動黨80人，新加坡工人黨7人。

職權(quán)

新加坡國會擁有立法權(quán)，預(yù)算審批（財政監(jiān)督）權(quán)和監(jiān)督政府的職權(quán)。

組織結(jié)構(gòu)

新加坡國會由議長、內(nèi)閣、國會領(lǐng)袖、黨督、議員和政務(wù)次長組成。

議長主持國會，由議員在新一屆國會會期開始時選出。議長可以不是國會議員，但必須是有競選議員資格的新加坡公民。如議長是國會議員，須從不擔(dān)任部長或政務(wù)次長的議員中選出。議長執(zhí)行國會議事條例，并有權(quán)在必要時對有關(guān)事項進(jìn)行裁決。議長確保議員遵守議事秩序，并決定議事發(fā)言順序。議長提出議題讓議員進(jìn)行辯論和投票表決，是議會特權(quán)的監(jiān)護(hù)人。議長不參與國會及委員會辯論，但可就有關(guān)動議投棄權(quán)、贊成或反對票。如議長是由非議員人選擔(dān)任，他無權(quán)參與投票。議長也沒有投關(guān)鍵的決定性一票的特權(quán)。國會選出議長后，議長將任職直到新一屆國會成立。

新加坡國會大廈

新加坡國會設(shè)國會領(lǐng)袖（Leader of the House），由總理委任，負(fù)責(zé)策劃并管理政府立法活動，安排國會事務(wù)。國會領(lǐng)袖為議長提供有關(guān)部長、政務(wù)部長和政務(wù)次長座位的排序，在會議期間提出議事和時間安排。國會領(lǐng)袖不是受薪職務(wù)，現(xiàn)任國會領(lǐng)袖為國家發(fā)展部長馬寶山。

黨督（黨鞭，Party Whip）負(fù)責(zé)安排政黨議員參與議案辯論和投票工作，并確保在表決和投票時得到本黨議員的支持?，F(xiàn)任人民行動黨黨督為總理公署部長林瑞生。

政務(wù)次長為各政府部門在議會中的協(xié)調(diào)代表。

現(xiàn)任國會設(shè)有7個常任委員會。

提名委員會（Committee of Selection），提名議員擔(dān)任各特別遴選委員會成員并向國會提交有關(guān)人選的提名，由議長主持。

特權(quán)委員會（Committee of Privileges）由國會委任，對任何違反國會特權(quán)的投訴進(jìn)行審查。由議長擔(dān)任委員會主席。

預(yù)算委員會（Estimates Committee）負(fù)責(zé)預(yù)算審查，并向國會提交符合政策的縮減措施和在法律規(guī)定范圍內(nèi)提呈預(yù)算的形式。

福利委員會（House Committee），負(fù)責(zé)在國會會議期間設(shè)立特別遴選委員會，并安排全部國會議員的福利事務(wù)。

公共賬目委員會（Public Accounts Committee），負(fù)責(zé)審查政府公共賬目、國會批準(zhǔn)的公共開支預(yù)算和連同審計報告共同提交給國會的其他賬目。委員會可以獲得總審計長的支持與協(xié)助，有權(quán)傳召證人和審查有關(guān)賬目的資料和記錄。

公共陳情委員會（Public Petition committee），負(fù)責(zé)處理公眾請愿和陳情案件。任何公眾和企業(yè)有權(quán)通過一名議員向國會提交一份陳情書，對不公待遇提出申訴和請求。委員會不對陳情書做具體判斷，只是對內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)并呈報國會。

議事常規(guī)委員會（Standing Orders Committee），負(fù)責(zé)定期檢討國會議事規(guī)則，根據(jù)情況變化提出相應(yīng)修正或更改建議。

會議制度

新加坡國會

新加坡每屆國會會期不同。國會一般每月召開一次，視議案繁復(fù)程度，會期為2至4天不等。國會會議一般在工作日，除非國會通過動議指定在周末或假日開會。議事常規(guī)規(guī)定，會議必須在指定時間開始，指定時間結(jié)束，除非議長另行通知或國會通過其他決議修改時間。

會議由議長負(fù)責(zé)召集，提前一周通知各議員。議員收到通知后向議會提交準(zhǔn)備向部長質(zhì)詢的問題、對議案的修改意見和擬在會議上討論的問題等。

按照議事常規(guī)，法定出席人數(shù)為除議長以外全體議員的四分之一。在計算人數(shù)時，議長或當(dāng)時主持會議的議員不包括在內(nèi)。但如果總統(tǒng)在場，則此項規(guī)定不適用。特別遴選委員會開會時法定人數(shù)為三名議員，主席除外。

國會會議由議長主持，如議長無法出席，由副議長主持。會議使用英語、華語、馬來語和泰米爾語四種官方語言，國會開會時公眾可旁聽。國會會議一般于中午12點30分開始，在通過一項決議后，議長可在下午3點15分后的任何時間終止會議，無須另行通知，于當(dāng)日3點45分復(fù)會。議長有權(quán)在任何時間宣布休會。

國會以簡單多數(shù)票審議通過法案、財政預(yù)算案和修改憲法。在表決時，議長將要求贊成（Ayes）與反對者（Noes）發(fā)出呼聲（Collection of Voice），并依此判斷多數(shù)。

涉及主權(quán)、武裝部隊和警察部隊的憲法條款需經(jīng)全民公決，通過記名表決的方式，獲三分之二公民支持才能修改。國會通過的法案由總統(tǒng)簽署生效。