唐宮城在長(zhǎng)安城北部的中央,為皇宮所在。宮城以南有皇城,中央的省、臺(tái)、寺、監(jiān)各官署都設(shè)在宮城之南,故稱南衙或南司。后來宦官權(quán)勢(shì)漸重,其所處之北司遂與南衙對(duì)抗。因而史書上常以南衙、北司對(duì)舉。又北宋時(shí)習(xí)慣稱開封府的官署為南衙。