山寨120是指打著“120急救車”的標(biāo)志，進(jìn)行非法營運(yùn)的車輛。這些車輛，車況差、設(shè)備不足，但因?yàn)槭召M(fèi)便宜，還是很受病人的歡迎。

外文名

Copycat 120

優(yōu)點(diǎn)

收費(fèi)便宜，很受病人的歡迎

簡(jiǎn)介

山寨120

2011年2月，溫州市120急救中心做了一次摸底調(diào)查：目前溫州市區(qū)有28輛正規(guī)的120急救車，但“山寨”急救車卻有近40輛，并且仍在不斷增加；更讓人驚訝的是，原本有生意才敢出門的冒牌車已“登堂入室”，不僅停進(jìn)了醫(yī)院停車場(chǎng)，還公然拉客。

2002年6月，上海市醫(yī)療救護(hù)中心專門成立了“跨省救護(hù)科”。沒想到，從2004年開始，出車次數(shù)年均遞增24%以上，4輛當(dāng)班車幾乎天天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，2008年出車多達(dá)1419次，增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上海市院前急救15%的年遞增率。由于跨省市轉(zhuǎn)送救護(hù)運(yùn)能不足，“黑救護(hù)車”便迅速現(xiàn)身。[1]

對(duì)外宣傳

“山寨版120”名片：專車接送康復(fù)、危重等病人轉(zhuǎn)院、出院，送往全國各地，24小時(shí)服務(wù)。名片上還特別標(biāo)明車內(nèi)備有：豪華擔(dān)架床、氧氣、吸痰器、呼吸器、輸液架，并且可以根據(jù)病人的需要，派醫(yī)護(hù)人員出診。[1]

在溫州有個(gè)習(xí)慣，為保險(xiǎn)起見，老人或者重癥病人治療結(jié)束后，都喜歡叫救護(hù)車送病人回家。但正規(guī)的120只接送急救或危重病人，一般不承擔(dān)送病人出院回家的任務(wù)。于是，“山寨120”便攬下了“送回家”的生意。

外觀及急救設(shè)備

正規(guī)120急救車車身白色，車身統(tǒng)一噴涂衛(wèi)生部統(tǒng)一的“急救中心”、“急救”、“120”、國際通用的急救標(biāo)志，以及醫(yī)療單位名稱等信息，而“山寨”急救車，除了沒涂醫(yī)療單位名稱外，其他標(biāo)志齊備。

正規(guī)急救車裝備有GPS、車載電話、血糖儀、心電圖機(jī)、氧氣瓶等設(shè)備，部分搶救型救護(hù)車上還特別配備了心電監(jiān)護(hù)除顫儀、電動(dòng)吸引器、氣動(dòng)力型呼吸機(jī)等醫(yī)療急救設(shè)備。這樣一套完整的設(shè)備，大概需要100萬元左右。而改裝的“山寨120”，一般只配有價(jià)值1000元左右的氧氣罐、吸痰器、推床等簡(jiǎn)易設(shè)備，有的根本沒有醫(yī)護(hù)人員。

收費(fèi)

在上海，出省送病人的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為8.5元每公里，吸痰器等設(shè)備費(fèi)另外收取，如需醫(yī)生陪護(hù)要再加錢。[1]

攬活方式

經(jīng)常在各大醫(yī)院附近散發(fā)名片，有需要的病人會(huì)主動(dòng)聯(lián)系；

再一個(gè)就是和各大醫(yī)院打掃衛(wèi)生的人員或護(hù)工搞好關(guān)系，他們消息比較靈通，知道誰要轉(zhuǎn)院或者出院，就會(huì)向病人家屬介紹這些“山寨”救護(hù)車，到時(shí)給那些護(hù)工一定的報(bào)酬；

還有一些老客戶，覺得這些非正規(guī)救護(hù)車比120車收費(fèi)便宜，就會(huì)經(jīng)常主動(dòng)聯(lián)系。

除此以外，這些"山寨"救護(hù)車之所以生意興隆的另一個(gè)重要原因是，他們還違規(guī)運(yùn)送遺體。

違規(guī)運(yùn)營

溫州

在溫州，“山寨120”均為非營運(yùn)性質(zhì)車輛，且多有違章超速記錄。例如，溫州車牌為“浙CKX38*”的“山寨120”，從2008年7月至2011年2月，已有37條違章記錄，32條為超速50%以上。而從全國情況看，近年來“山寨120”要高價(jià)發(fā)生糾紛，以至致病人死亡事件，已經(jīng)發(fā)生過多起。[1]

上海

在上海，“山寨版120”主要是私車車主將車輛經(jīng)過簡(jiǎn)單改裝，通過向病房發(fā)送小廣告的做法招徠病人搭乘，主要吸引需要前往外地的患者。

假冒120的“黑救護(hù)車”，大都掛著河南、江蘇牌照，一般為當(dāng)?shù)孛駹I醫(yī)院所有，轉(zhuǎn)手由私人承包經(jīng)營。逃稅、亂開價(jià)是他們的生財(cái)之道。還有的將商務(wù)車改成“救護(hù)車”，司機(jī)自稱配備了擔(dān)架床、氧氣、呼吸器等救護(hù)設(shè)備，打著低價(jià)的幌子，公然與120救護(hù)車搶生意。[1]

事故

2009年5月22日，湖北武漢協(xié)和醫(yī)院門口，一輛“黑救護(hù)車”駛離醫(yī)院時(shí)，碰到了另一輛“黑救護(hù)車”，雙方司機(jī)以“搶了生意”為由發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，耽擱了時(shí)間，導(dǎo)致病人死在路上。[2]

打擊

因?yàn)樾l(wèi)生部門對(duì)于“黑救護(hù)車”運(yùn)營沒有執(zhí)法權(quán)，無法采取取締等強(qiáng)硬措施，只能要求醫(yī)院加強(qiáng)宣傳，提醒病人和家屬自覺抵制這些“黑車”。

只依靠醫(yī)院一家堵是沒用的，職能部門必須制定明確的處罰措施進(jìn)行打擊。由于“黑車”司機(jī)大都比較謹(jǐn)慎，也給查處工作帶來一定的困難。

整頓

有一些醫(yī)務(wù)人員建議，如果短時(shí)間內(nèi)無法有效增加正規(guī)救護(hù)車數(shù)量，應(yīng)允許成立營運(yùn)此類長途業(yè)務(wù)的正規(guī)公司，并通過制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使得原本處于地下運(yùn)營的“黑救護(hù)車”接受監(jiān)督。[1]

管理“空檔”亟待“掛擋”

“山寨120”為何大行其道

溫州市急救中心有關(guān)人員介紹，正規(guī)急救車主要承擔(dān)急救病人“院前運(yùn)送”的任務(wù)，這個(gè)“重活”“險(xiǎn)活”“苦活”是“山寨車”接不了的，它們主要承接“院后運(yùn)送”的“輕活”。因?yàn)闇刂萑擞袀€(gè)風(fēng)俗，人快斷氣時(shí)都要盡快拉回家送終，因此從醫(yī)院回送病人有很大的社會(huì)需求，而國家辦的正規(guī)急救車因數(shù)量、人員有限，全市目前僅２８輛，遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求，故從某種意義上講，假冒車起到拾遺補(bǔ)缺的作用。如果將之徹底打死，政府難以滿足社會(huì)的用車“回送”需求，群眾會(huì)有意見。

當(dāng)然，各界群眾呼吁對(duì)“山寨”急救車給社會(huì)帶來的危害必須嚴(yán)加整治。而記者了解到，盡管這項(xiàng)管理工作牽涉到政府多個(gè)部門，卻處處掛著“空檔”。

溫州市急救中心認(rèn)為：我們衛(wèi)生部門很無奈，我們沒有處罰職能，對(duì)“山寨１２０”難對(duì)付。