條例內(nèi)容
第一條為了發(fā)展基礎(chǔ)教育,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條本省實(shí)行國(guó)家規(guī)定的九年制義務(wù)教育,分為小學(xué)和初中(含農(nóng)業(yè)、職業(yè)初中,以下同)兩個(gè)階段,執(zhí)行國(guó)家制定的學(xué)制。
全省1990年前普及小學(xué)教育。經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)較好的地方,1990年前普及初中教育;經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)一般的地方,1995年前普及初中教育;經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)較差的地方,2000前普及初中教育。
第三條義務(wù)教育必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向,貫徹國(guó)家的教育方針,努力提高教育質(zhì)量,使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,為提高全省人民的素質(zhì),培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。
第四條國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,關(guān)心兒童、少年的健康成長(zhǎng)。
第五條凡年滿六周歲的兒童,不分性別、民族、種族應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受義務(wù)教育。條件不具備的地方,可以推遲到七周歲入學(xué)。
第六條學(xué)校以及幼兒園,都要推廣和使用全國(guó)通用的普通話。招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校,可以同時(shí)使用少數(shù)民族通用的語(yǔ)言文字教學(xué)。
第七條各級(jí)人民政府要合理設(shè)置小學(xué)、初中。同時(shí),鼓勵(lì)和組織企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)力量,在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理下,按照國(guó)家規(guī)定的基本要求,依法舉辦小學(xué)、初中,使兒童、少年就近入學(xué)。
積極發(fā)展盲、聾啞、殘和弱智兒童、少年的特殊教育。
積極發(fā)展幼兒教育,為普及義務(wù)教育打好基礎(chǔ)。
第八條對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生,一律免收學(xué)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)條件好的地方可酌情免收雜費(fèi)、書費(fèi)、文具費(fèi)等,不具備條件的地方可對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生酌情減收或免收雜費(fèi)
按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行助學(xué)金制度,幫助貧困學(xué)生就學(xué)。
第九條父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使其適齡子女或者被監(jiān)護(hù)人按時(shí)入學(xué),接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。
適齡兒童、少年因疾病等特殊情況不能按規(guī)定入學(xué)的,由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng),經(jīng)市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),可以延緩入學(xué)或免予入學(xué)。
第十條禁止任何單位和個(gè)人招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的兒童、少年就業(yè)。
文藝、體育等單位經(jīng)批準(zhǔn)招收兒童、少年學(xué)員,必須保證使其接受義務(wù)教育。
第十一條學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律和方針、政策;與社會(huì)、家庭密切配合,保證適齡兒童、少年受完義務(wù)教育;加強(qiáng)教師學(xué)生的思想政治工作,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家制定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱,不斷提高教學(xué)質(zhì)量。
第十二條各級(jí)人民政府要大力發(fā)展師范教育,加強(qiáng)在職教師培訓(xùn)工作。制定小學(xué)和初中教師培養(yǎng)、培訓(xùn)規(guī)劃,建立健全培養(yǎng)、培訓(xùn)體系,逐步建設(shè)起一支有足夠數(shù)量的,合格而穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。
第十三條小學(xué)教師應(yīng)具有中等師范學(xué)校畢業(yè)以上學(xué)歷或同等學(xué)歷,初中教師應(yīng)具有高等師范專科學(xué)校畢業(yè)以上學(xué)歷或同等學(xué)歷。同時(shí)還應(yīng)具有相應(yīng)的教育、教學(xué)能力。
第十四條辦好各級(jí)各類師范院校,廣開(kāi)師資培養(yǎng)渠道,切實(shí)保證義務(wù)教育師資的來(lái)源和質(zhì)量。
師范教育應(yīng)有專項(xiàng)撥款,在師資配備、教學(xué)設(shè)備和招生等方面優(yōu)先給予保證。
師范院校應(yīng)堅(jiān)持為基礎(chǔ)教育服務(wù)的辦學(xué)方向。
師范院校對(duì)條件艱苦的地區(qū)實(shí)行定向招生,定向分配。
師范院校畢業(yè)生必須按照規(guī)定從事教育工作,任何單位不得截留。
第十五條在職教師的培訓(xùn)任務(wù)由教師進(jìn)修院校、師范院校和有條件的其他各級(jí)各類院校承擔(dān)。同時(shí),鼓勵(lì)和組織教師通過(guò)廣播、電視、函授、自學(xué)考試等途徑,不斷提高科學(xué)文化水平和教育、教學(xué)能力。
第十六條按照國(guó)家規(guī)定建立教師資格考核制度,對(duì)合格教師頒發(fā)教師資格證書。不具備合格學(xué)歷或未取得資格證書的教師,由主管部分分期分批輪訓(xùn)或組織自學(xué),限期達(dá)到規(guī)定要求。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或自學(xué)仍不合格的,不得任教。
不具備合格學(xué)歷,但教學(xué)時(shí)間長(zhǎng)、教學(xué)效果好的教師,經(jīng)過(guò)考核取得資格證書的,其待遇與具有合格學(xué)歷的教師相同。
第十七條加強(qiáng)小學(xué)、初中教師的管理,保持教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。未經(jīng)縣級(jí)教育行政部門同意,省轄市、地區(qū)教育行政部門批準(zhǔn),任何機(jī)關(guān)、單位不得抽調(diào)小學(xué)和初中現(xiàn)任合格教師改做其他工作。未經(jīng)縣級(jí)教育行政部門同意,鄉(xiāng)、村不得招聘和解聘民辦教師
鼓勵(lì)教師到艱苦的地方任教,其物質(zhì)待遇從優(yōu)。
第十八條全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師,保障教師的合法權(quán)益。各級(jí)人民政府要采取措施,不斷提高教師的社會(huì)地位和物質(zhì)待遇,改善教師的工作條件。鼓勵(lì)教師長(zhǎng)期從事教育事業(yè)。
民辦教師的報(bào)酬,必須按時(shí)發(fā)給,各級(jí)人民政府應(yīng)予保證。民辦教師不負(fù)擔(dān)義務(wù)工
第十九條人民教師應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)社會(huì)主義教育事業(yè),努力提高思想覺(jué)悟和文化、業(yè)務(wù)水平,嚴(yán)格遵守教師的道德規(guī)范,做到自尊、自愛(ài)、自強(qiáng),熱愛(ài)學(xué)生,為人師表。嚴(yán)禁侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生。
第二十條義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府以及其他辦學(xué)單位負(fù)責(zé)籌措。省、市、縣、自治縣人民政府用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例,應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例,并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng);地方機(jī)動(dòng)財(cái)力中應(yīng)有適當(dāng)比例用于實(shí)施義務(wù)教育;按照國(guó)家規(guī)定征收的城鄉(xiāng)教育事業(yè)費(fèi)附加和鄉(xiāng)財(cái)政收入主要用于實(shí)施義務(wù)教育。
鼓勵(lì)各種社會(huì)力量以及個(gè)人自愿捐資助學(xué)。
第二十一條省人民政府制定小學(xué)、初中和中等師范學(xué)校經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),各級(jí)人民政府及其教育行政部門、財(cái)政部門要保證落實(shí)。
加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的管理,做到合理使用,充分發(fā)揮效益。任何單位和個(gè)人不得侵占、克扣、挪用教育經(jīng)費(fèi)。
第二十二條國(guó)家舉辦的小學(xué)和初中,所需基本建設(shè)投資由國(guó)家財(cái)政撥款和當(dāng)?shù)厝嗣裾曰I,予以保證。農(nóng)村小學(xué)和初中的基本建設(shè)投資,由辦學(xué)單位負(fù)責(zé)籌措;對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的地方,上級(jí)人民政府予以補(bǔ)助。學(xué)校基本建設(shè)和房屋維修所需物資,有關(guān)部門要予以支持。
城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃必須包括相應(yīng)的基礎(chǔ)教育設(shè)施,合理布局,按規(guī)定配建或擴(kuò)建小學(xué)、初中和幼兒園。
各級(jí)人民政府和其他辦學(xué)單位應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)校提供校舍、操場(chǎng)、課桌凳,并有計(jì)劃地補(bǔ)充和配置圖書資料、教學(xué)儀器、文體器材和其他設(shè)備。
因校舍倒塌造成教師和學(xué)生傷亡的,除不可抗拒的原因外,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十三條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)大力支持學(xué)校開(kāi)展勤工儉學(xué)活動(dòng),學(xué)校所得收入主要用于改善辦學(xué)條件。
第二十四條義務(wù)教育在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分級(jí)管理。省負(fù)責(zé)制定具體政策、制度、規(guī)劃和措施,對(duì)各地義務(wù)教育的實(shí)施進(jìn)行分類指導(dǎo);市、縣、自治縣、市轄區(qū)負(fù)責(zé)制定本地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行督促、檢查和具體指導(dǎo),抓好教育、教學(xué)業(yè)務(wù),調(diào)配和管理所屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師隊(duì)伍;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理和辦好所屬學(xué)校,征收、管理、使用教育事業(yè)費(fèi)附加,協(xié)助縣管理教師隊(duì)伍;村要保證適齡兒童、少年入學(xué),維護(hù)學(xué)校正常秩序,關(guān)心教師生活。
第二十五條小學(xué)、初中的開(kāi)辦、停辦、合并、搬遷,由市、縣教育行政部門審核,同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十六條省人民政府負(fù)責(zé)制定普及義務(wù)教育的標(biāo)準(zhǔn)和檢查驗(yàn)收制度。經(jīng)省檢查驗(yàn)收合格的市、縣、自治縣、市轄區(qū),由省人民政府頒發(fā)合格證書。對(duì)未按期完成普及義務(wù)教育的單位,要限期完成;對(duì)嚴(yán)重失職者要追究責(zé)任。
第二十七條各級(jí)人民政府應(yīng)幫助少數(shù)民族地區(qū)和深山、濱海、壩上經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育,在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、招生、教師調(diào)配和培訓(xùn)等方面予以支持。
第二十八條各級(jí)人民政府保障學(xué)校的合法權(quán)益不受侵犯。學(xué)校的校園、校舍、操場(chǎng)、工廠、農(nóng)場(chǎng)、設(shè)備等一切校地、校產(chǎn),受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占或變相侵占。
不得利用宗教進(jìn)行妨礙義務(wù)教育實(shí)施的活動(dòng)。
第二十九條對(duì)發(fā)展義務(wù)教育事業(yè)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,對(duì)積極捐資助學(xué)、為教育事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,對(duì)成績(jī)顯著的優(yōu)秀教師,由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十條有下列行為之一者,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予行政處分,行政處罰;造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)令賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)無(wú)正當(dāng)理由,父母或者其他監(jiān)護(hù)人不送適齡兒童、少年入學(xué),經(jīng)批評(píng)教育仍不履行義務(wù)者;
(二)招收應(yīng)該接受義務(wù)教育的兒童、少年就業(yè)者;
(三)侵占、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)者;
(四)破壞或侵占校地、校產(chǎn),擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序者;
(五)在學(xué)生中進(jìn)行封建迷信活動(dòng),傳播黃色音像、黃色書刊或其他淫穢物品者;
(六)侮辱、毆打、傷害教師,侵犯教師的合法權(quán)益者。
行政處罰,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上人民政府決定。對(duì)有第一項(xiàng)行為的,還應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人送適齡兒童、少年入學(xué)。對(duì)有第二項(xiàng)行為的,還可責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)處罰不服的,可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,對(duì)逾期不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,由做出處罰決定的人民政府提請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十一條本省境內(nèi)一切部門、單位和個(gè)人都必須遵守本條例。對(duì)違反《義務(wù)教育法》和本條例的行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉、控告。
第三十二條省人民政府根據(jù)《義務(wù)教育法》和本條例制定實(shí)施辦法,報(bào)省人大常委會(huì)備案。
第三十三條本條例自1986年7月1日起施行。