美國墨西哥灣原油泄漏事件（社會事件）

事故經(jīng)過

墨西哥灣（Gulf of Mexico）因瀕臨墨西哥，而得名墨西哥灣。位于北美洲大陸東南沿海水域，部分為陸地環(huán)繞。透過佛羅里達半島和古巴島之間的佛羅里達海峽與大西洋相連，并經(jīng)由猶加敦半島和古巴之間的猶加敦海峽與加勒比海相通。這兩個海峽均寬約160公里。墨西哥灣東西向和南北向的最遠距離分別為大約1,800公里和1,300公里，總面積約155萬平方公里。其西北、北和東北面為美國南部海岸，西、南和東南面為墨西哥東部海岸。

美國南部路易斯安那州沿海一個石油鉆井平臺當?shù)貢r間2010年4月20日晚10點左右起火爆炸，造成7人重傷、至少11人失蹤，當局已派出船只和飛機在墨西哥灣展開搜索行動，希望能發(fā)現(xiàn)救生船或幸存者的蹤跡。事故發(fā)生后，平臺上126名工作人員大部分安全逃生，其中一些被爆炸和大火嚇壞了的工人紛紛跳下30米高的鉆塔逃生，另有一些人則選擇了救生船。這一鉆井平臺建于2001年，由越洋鉆探公司擁有，眼下與英國石油公司簽有生產(chǎn)合同。

美國海岸警衛(wèi)隊2010年4月24日說，“深水地平線”鉆井平臺爆炸沉沒約兩天，海下受損油井開始漏油。這口油井位于海面下1525米處。海下探測器探查顯示，鉆井隔水導管和鉆探管開始漏油，估計漏油量為每天1000桶左右。“我們認為這是一起嚴重的溢出事故，”海岸警衛(wèi)隊軍官康尼-特雷爾說，“我們正竭力協(xié)助清理浮油?！弊庥勉@井平臺的英國石油公司出動飛機和船只清理海面浮油，但因天氣狀況惡劣，清理工作受阻。

形勢惡化

漏油海面

新發(fā)現(xiàn)漏油點

海岸警衛(wèi)隊官員瑪麗·蘭德里2010年4月28日在一場新聞發(fā)布會上說，租用“深水地平線”的英國石油公司工程人員發(fā)現(xiàn)第三處漏油點。蘭德里說：“英國石油公司方面通報，在海底油井處又發(fā)現(xiàn)一處漏油點?！焙０毒l(wèi)隊和救災部門提供的圖表顯示，浮油覆蓋面積長160公里，最寬處72公里。從空中看，浮油稠密區(qū)像一只只觸手，伸向海岸線。

蘭德里介紹，美國國家海洋和大氣管理局估計，油井漏油量每天5000桶左右，是先前估計數(shù)量的5倍。英國石油公司不認同這一數(shù)量。營業(yè)部經(jīng)理道格·薩特爾說，先前日漏油大約1000桶的估計應該是準確的。

漏油處理

為避免浮油漂至美國海岸，救災人員著手試驗燒油。救災人員把數(shù)千升泄漏原油圈在欄柵內(nèi)，移至距離海岸更遠海域，以“可控方式”點燃。海岸警衛(wèi)隊發(fā)言人謝里·本—伊埃紹說，如果當天“燒油”效果良好，救災人員可能實施更大規(guī)模“燒油”行動。

當?shù)貢r間2010年4月28日下午前，浮油“觸角”已伸至距路易斯安那州海岸37公里處海域。美國國家海洋和大氣管理局專家查理·亨利預計，浮油可能將于30日晚些時候漂至密西西比河三角洲地區(qū)。路易斯安那州州長博比·金德爾呼吁聯(lián)邦政府提供更多援助。金德爾說，路易斯安那州一處沿海野生動物保護區(qū)或?qū)⑹桩斊錄_，受到浮油破壞。路易斯安那州、密西西比州、佛羅里達州和阿拉巴馬州已在海岸附近設(shè)置數(shù)萬米充氣式欄柵，圍成一道防線，防御浮油“進犯”。

堵漏作業(yè)仍在繼續(xù)。英國石油公司先前嘗試用水下機器人啟動止漏閘門，未能成功。工程人員定于29日打一口減壓井，以遏制原油泄漏，預計耗資上億美元，工期長達數(shù)月。工程人員還考慮建造一個罩式裝置，把浮油罩起來，而后用泵把浮油抽上輪船。

2010年5月29日，被認為能夠在2010年8月以前控制墨西哥灣漏油局面的“滅頂法”宣告失敗。墨西哥灣漏油事件進一步升級，人們對這場災難的評估也愈加悲觀?！澳鞲鐬吃托孤┦录殉蔀槊绹鴼v史上最嚴重的生態(tài)災難?！泵绹讓m能源和氣候變化政策顧問卡蘿爾·布勞納在5月30日表示，如果現(xiàn)行所有封堵泄漏油井的方法都無法奏效，原油泄露可能一直持續(xù)到8月份減壓井修建完畢后才會停止。

“每天原油泄漏量可能將近80萬加侖，而且這一數(shù)字很可能接近100萬?！睋?jù)美聯(lián)社消息，有科學家在考察墨西哥灣井噴情況后表示，墨西哥灣泄露的原油量至少比原先估計多兩倍，最高多五倍。而據(jù)美國有線廣播公司稱，每天原油的泄露量達1．2萬至2萬桶。

美國墨西哥灣原油泄漏事故2010年6月23日再次惡化：原本用來控制漏油點的水下裝置因發(fā)生故障而被拆下修理，滾滾原油在被部分壓制了數(shù)周后，重新噴涌而出，繼續(xù)污染墨西哥灣廣大海域。

2010年7月15日，監(jiān)控墨西哥灣海底漏油油井的攝像頭拍攝的視頻截圖顯示，漏油油井裝上新的控油裝置后再無原油漏出的跡象。在墨西哥灣漏油事件發(fā)生近3個月后，英國石油公司15日宣布，新的控油裝置已成功罩住水下漏油點，“再無原油流入墨西哥灣”。

據(jù)美國媒體報道，新控油罩封住漏油后，接下來需要觀察此舉是否造成油井其他地方出現(xiàn)漏油點。

英國石油公司管理人員此前曾表示，即使新裝置能完全控制漏油，英國石油公司將繼續(xù)打減壓井，因為這是永久性封住漏油油井的最可靠方法。

事件影響

漏油破壞生態(tài)環(huán)境

2010年12月13日，微型博客Twitter評出了2010年10大熱門趨勢，英國石油墨西哥灣漏油事件高居榜首。

2010年4月20日夜間，位于墨西哥灣的“深水地平線”鉆井平臺發(fā)生爆炸并引發(fā)大火，大約36小時后沉入墨西哥灣，11名工作人員死亡。據(jù)悉，這一平臺屬于瑞士越洋鉆探公司，由英國石油公司(BP)租賃。鉆井平臺底部油井自2010年4月24日起漏油不止。事發(fā)半個月后，各種補救措施仍未有明顯突破，沉沒的鉆井平臺每天漏油達到大約5000桶，并且海上浮油面積在2010年4月30日統(tǒng)計的9900平方公里基礎(chǔ)上進一步擴張。此次漏油事件造成了巨大的環(huán)境和經(jīng)濟損失，同時，也給美國及北極近海油田開發(fā)帶來巨大變數(shù)。受漏油事件影響，美國路易斯安那州、亞拉巴馬州、佛羅里達州的部分地區(qū)以及密西西比州先后宣布進入緊急狀態(tài)。事發(fā)當天，奧巴馬在白宮表示，命令內(nèi)政部長肯·薩拉查對路易斯安那州附近的“深水地平線”鉆井平臺爆炸沉沒一事展開詳盡調(diào)查，在30天內(nèi)提交報告。美國國土安全部長納波利塔諾宣布，漏油事件的影響已經(jīng)不是英國石油公司還有它的承包商越洋鉆探公司能解決得了的，美國政府或?qū)⒋笠?guī)模介入，救災還在進行當中。有專家預計，救災的花費會在10億美元左右。

這個油井剛要完工，尚未投產(chǎn)，由英國石油公司所有。英國石油公司內(nèi)部調(diào)查顯示，墨西哥灣“深水地平線”鉆井平臺爆炸由一個甲烷氣泡引發(fā)。另外，漏油最后一道防線“防噴閥”先前發(fā)生過失效的狀況。工人在鉆井底部設(shè)置并測試一處水泥封口，隨后降低鉆桿內(nèi)部壓力，試圖再設(shè)一處水泥封口。這時，設(shè)置封口時引起的化學反應產(chǎn)生熱量，促成一個甲烷氣泡生成，導致這處封口遭破壞。

全球語言檢測機構(gòu)于14日公布2010年全球年度熱詞調(diào)查顯示，“漏油”位居榜首。反應了墨西哥漏油事件對全球的影響。

水面油污

若以每日漏油量最高達400萬加侖計算，再漏油3個月，就相當于漏出約3.78億加侖，即約143萬立方米?！斑@可能成為和平時期(全球)最嚴重的漏油災難”。英國石油公司(BP)利用“滅頂法”堵塞墨西哥灣油井失敗，在路易斯安那州新奧爾良，有數(shù)百群眾冒雨示威抗議政府跟石油公司截油不力。^[1]

2010年6月23日美國墨西哥灣原油泄漏事故再次惡化：原本用來控制漏油點的水下裝置因發(fā)生故障而被拆下修理。

截至2010年6月1日，泄入墨西哥灣的石油在1700萬加侖到2700萬加侖之間，這些石油可以盛滿25個到40個奧林匹克標準泳池。更可怕的是，泄漏仍在繼續(xù)，每天的漏油量在12000桶到19000桶之間，遠超過此前評估的5000桶。

受漏油事故的影響，奧巴馬總統(tǒng)不得不宣布對33個深水石油鉆井項目的暫停期限延長到6個月，同時也暫緩在阿拉斯加沿海的石油鉆探項目。

英國石油公司在輿論指責中首當其沖。有媒體報道指出，英國石油公司自年初租用“深井地平線”以來，已投入巨大資金，啟動經(jīng)費就高達1億美元。英國石油公司表示，該公司為應對漏油事故已耗費了9.3億美元，其中包括控制漏油的措施和事故賠付等。

路易斯安那州州長2010年5月26日表示，該州超過160公里的海岸受到泄漏原油的污染，污染范圍超過密西西比州和阿拉巴馬州海岸線的總長。墨西哥灣沿岸生態(tài)環(huán)境正在遭遇“滅頂之災”，相關(guān)專家指出，污染可能導致墨西哥灣沿岸1000英里長的濕地和海灘被毀，漁業(yè)受損，脆弱的物種滅絕。

“這個時間段尤其敏感，因為很多動物都在準備產(chǎn)卵。在墨西哥灣，大藍鰭金槍魚正在繁衍，它們的魚卵和幼魚漂浮在海面；海鳥正在筑巢。而對于產(chǎn)卵的海龜來說，海灘遭到破壞，其影響是致命的?！倍趴舜髮W海洋生物學家拉里·克羅德說，一次重大的漏油事件將破壞整個生態(tài)系統(tǒng)和建立在其上的經(jīng)濟活動。

奧巴馬心憂漏油事件

2020年4月，據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道，BP漏油事件發(fā)生10年后，據(jù)最新的一項研究表明，研究人員在墨西哥灣的數(shù)千種魚類中發(fā)現(xiàn)了較高含量的油污染，其中包括黃鰭金槍魚、方頭魚和紅鼓等人類飯桌上受歡迎的海鮮。^[5]

由于泄漏油井遲遲得不到封堵，奧巴馬政府面臨的外界壓力也越來越大，其執(zhí)政能力受到質(zhì)疑。美國有線電視新聞網(wǎng)民意調(diào)查公司最新數(shù)據(jù)顯示，51%的美國民眾對奧巴馬處理這場漏油事件的方式表示不滿，60%的受訪者認為政府沒有能力避免今后再度發(fā)生類似事件。

美國海岸防衛(wèi)隊司令艾倫上將表示，美國暫時沒有考慮解決漏油事故的替代方案，英國石油公司應繼續(xù)努力阻止原油外泄。布什執(zhí)政時期因應對卡特琳娜颶風災難不力而飽受詬病，如今共和黨也抓住奧巴馬的“小辮”，對其展開了猛烈批評。來自加州的共和黨眾議員達萊拉·艾薩說：“在墨西哥灣漏油事故發(fā)生后，奧巴馬總統(tǒng)一直置身事外或撇清關(guān)系，在35天的時間里，他沒有動用政府的有效資源進行應對?！?/p>

共和黨還通過媒體發(fā)出譏諷，“在災難過程中，我們看到總統(tǒng)還有時間打高爾夫，進行政治募捐和大擺國宴”。奧巴馬總統(tǒng)則回應說：“墨西哥灣的漏油事故令人揪心。就在我獲得報告油井爆炸的當天，我對身邊的工作團隊說，我們要抓緊時間動用一切資源，以有效應對漏油事故?！眾W巴馬還表示，政府已經(jīng)派出了1000名聯(lián)邦工作人員前往救災，政府正采取一切手段來控制災害的蔓延。不過，奧巴馬對政府的行為也進行了檢討。

事故處理

泄漏的原油可以通過多種方法清除，但是這些方法并不能完全清除泄漏的原油。盡管如此，還是需要用盡所有辦法最大限度地清除泄漏的原油。，盡管BP公司已經(jīng)連續(xù)嘗試多種緊急補漏方式，但均以失敗告終。

2010年5月7日，BP的工程師將一個重達125噸的大型鋼筋水泥控油罩沉入海底，希望用它罩住漏油點，將原油疏導到海面的油輪。但由于泄漏點噴出的天然氣遇到冷水形成甲烷結(jié)晶，堵住了控油罩頂部的開口，使得這一裝置無法發(fā)揮作用。隨后登場的“大禮帽”雖然比鋼筋水泥罩小一號，可減少甲烷結(jié)晶的形成，但這個方法同樣以失敗收場。

2010年5月14日，工程師將一根4英寸的吸油管插入發(fā)生泄漏的21英寸油管，3天后，這根管道發(fā)揮了一定作用，共吸走了2.2萬桶原油，將其輸送到停泊在海面的一艘油輪里。不過這一數(shù)量只占漏油量的一小部分，為著手徹底的堵漏工程，這根吸油管隨后被撤走。

2010年5月25日，美國海岸警衛(wèi)隊批準BP采用“滅頂法”控制漏油。次日，幾艘遠程操控的潛水艇將5000桶鉆井液注入油井。工程師希望，在強大的壓力下鉆井液會進入油井的防噴器，直至油井底部。這將使得井內(nèi)失去壓力，停止漏油。如果能實現(xiàn)初步的堵漏，BP還將向井內(nèi)注入水泥，徹底堵住泄漏點。雖然最開始略有成效，但BP在5月29日宣布，由于石油和天然氣噴出油井的壓力太強，“滅頂法”徹底宣告失敗。

遭遇了連續(xù)失敗后，BP拿出一個新的控漏計劃——“蓋帽法”，工程師將遙控深海機器人，將漏油處受損的油管剪斷、蓋上防堵裝置，防堵裝置與油管相連，以把漏出的石油和天然氣吸至油管內(nèi)，再將原油送至海面上的油輪。安裝這項防堵裝置約需4—7天，如果成功可以抑制大部分漏油，但不是全部。此外，永久性解決漏油的最佳方法是鉆減壓井，工程人員分別于5月2日和5月23日開始鉆兩口減壓井，每口井需耗資1億美元，但是這種方式需要至少2—3個月才能見效。

石油持續(xù)從海下流出；天然石油很容易跟海水融在一起；產(chǎn)生的粘稠混合物很難燃燒，甚至很難清理；這個季節(jié)的這片海域是非常脆弱的新生命的誕生地；海岸線上有大量很難清理的沼澤。

美國海岸警衛(wèi)隊正在清除浮油

最難清除的是沼澤地上的浮油，這里是深水地平線泄漏的石油最先流向的地方?？夏釥柋硎?，沼澤非常脆弱，清理浮油的嘗試會對它造成嚴重破壞。浮油一旦滲入，必須砍掉沼澤上的草才行。不過它還能滲透到土壤下面，在這種情況下很難清除石油。

吃石油的正常細菌必須有氧氣才能產(chǎn)生作用，在沼澤地的土壤里，它們沒有足夠氧 氣進行這一過程。此時正值墨西哥灣一年一度的魚類產(chǎn)卵和浮游生物繁盛期，也是這個脆弱的生態(tài)系統(tǒng)最易遭受破壞的階段。颶風季6月即將到來，專家相信到時浮油面積會進一步擴大。盡管這聽起來似乎與直覺不符，但是一場大風暴將有助于驅(qū)散和沖淡浮油。歐文頓說：“颶風是一臺天然真空吸塵器?！彼?jīng)常會把一切清理干凈。但是對于持續(xù)不斷的石油泄漏事故來說，颶風起不到徹底清理的作用。^[2]

2010年7月15日，英國石油公司高級副總裁肯特·韋爾斯在新聞發(fā)布會上說，工程人員當天下午2時半左右關(guān)閉了新控油罩三個閥門中的最后一個，再沒發(fā)現(xiàn)原油泄漏的跡象。他說：“我很高興，再沒有原油流入墨西哥灣。事實上，我非常激動?！?/p>

英國石油公司是在對漏油油井進行“油井完整性測試”后宣布這一結(jié)果的。該公司于10日卸除了舊的控制漏油裝置，換上了新的控油罩。

英國石油公司租賃的“深水地平線”海上石油鉆井平臺2010年4月20日在路易斯安那州附近的墨西哥灣水域發(fā)生爆炸并沉沒，導致了這場美國歷史上最嚴重的漏油事故。

2015年10月5日，美國聯(lián)邦法院新奧爾良地方法院判決，認定英國石油公司在2010年的墨西哥灣深水地平線鉆井平臺爆炸及原油泄漏事故中有“重大疏忽”，并最終處以208億美元的罰款。

同時美國司法部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保署以及白宮都相應作出聲明，使這次創(chuàng)紀錄的污染案最終告一段落。

其中包括《清潔水法案》的55億美元罰金以及向阿拉巴馬州、佛羅里達州、路易斯安那州、密西西比州和得克薩斯州支付50億美元罰款。^[3]

事故調(diào)查

墨西哥灣原油泄漏事件內(nèi)部調(diào)查報告，在歷時4個多月之后，終于出爐。英國石油公司將大部分責任，推給了油井的所有者、瑞士越洋鉆探公司，以及負責油井加固的美國哈利伯頓公司。而對自己的責任，報告的總結(jié)只有簡單一句：沒有正確解讀油井的安全測試結(jié)果，沒能“防患于未然”。

被潑了臟水的越洋鉆探公司隨即發(fā)表聲明，指責英石油在油井的設(shè)計、施工過程中，作出一系列節(jié)省成本的決定，增大事故風險。

此外，事件中最重要的證物——失效的防噴閥，在2010年4月4號出水后，至今沒有接受檢測分析。

另據(jù)報道，美國海洋能源公司位于墨西哥灣的一座鉆井平臺昨天發(fā)生火災，這是一周內(nèi)，這家公司第二座在墨西哥灣的鉆井平臺發(fā)生火災?；鹨驯粨錅?。

新華網(wǎng)14日消息，德國柏林工業(yè)大學石油地質(zhì)學家威廉·多米尼克日前指出，美國過早開放深海石油開采以及英國石油公司忙趕工期是導致墨西哥灣原油泄漏的主要原因。

水下漏油場面

2010年4月20日事發(fā)時，鉆井平臺上的工人觀察到鉆桿突然噴氣，隨后氣體和原油冒上來。氣體涌向一處有易燃物的房間，在那里發(fā)生第一起爆炸。隨后發(fā)生一系列爆炸，點燃冒上來的原油。當時升起一片“氣云”，罩住“深水地平線”。鉆臺大型引擎隨即爆炸，到處都是火?！吧钏仄骄€”沉沒后大量漏油，威脅周邊生態(tài)環(huán)境。這座鉆井平臺配備的“防噴閥”也成為調(diào)查重點。一個“防噴閥”大如一輛雙層公交車，重290噸。作為防止漏油的最后一道屏障，“防噴閥”安裝在井口處，在發(fā)生漏油后關(guān)閉油管。但“深水地平線”的“防噴閥”并未正常啟動。

“深水地平線”裝備一套自動備用系統(tǒng)。這套系統(tǒng)應在工人未能啟動“防噴閥”時激活它，但當時也沒有發(fā)揮作用。事發(fā)后，英國石油公司企圖借助水下機器人啟動“防噴閥”，未能奏效。美聯(lián)社報道，自從聯(lián)邦政府監(jiān)管人員放松設(shè)備檢測后，數(shù)年間數(shù)座鉆井平臺的“防噴閥”未能發(fā)揮應有作用。

奧巴馬政府在漏油事故中確有應對不當之處。首先政府在危機應對上相對遲緩，各界壓力逐漸聚焦到政府身上。事故發(fā)生之初，政府沒有認識到危機的嚴重性，對英國石油公司大加批評并稱應由其擔負全部責任。

其次，從初步的調(diào)查結(jié)果來看，政府缺乏監(jiān)管也是一大原因。一份2008年的報告顯示，負責出租鉆井平臺的礦產(chǎn)管理局的監(jiān)管人員玩忽職守，對有關(guān)安全警告置若罔聞，收受被監(jiān)管公司的禮物，甚至與石油公司員工發(fā)生性關(guān)系。更早的活動報告顯示，管理局曾允許被監(jiān)管的石油公司用鉛筆自行填寫檢查報告。在礦產(chǎn)資源管理局局長伯恩鮑姆辭職之前，該局負責近海油氣開采的項目副主任厄于內(nèi)斯已被解職。

專家指出，墨西哥灣漏油事故對美國政治和經(jīng)濟的影響不可低估。一方面，奧巴馬政府在推進能源戰(zhàn)略方面將暫時受阻。此前不久，奧巴馬剛宣布解除近海石油鉆探禁令，同時還鼓勵海底鉆探和核能開發(fā)，但漏油事故表明這些計劃也存在巨大的風險，一些項目將不得不被擱置。另一方面，漏油事故不僅危及到沿岸各州環(huán)境，也給幾個州的經(jīng)濟造成重創(chuàng)。奧巴馬個人的支持率將因此受到影響，如果事故的影響不能很快消除，民主黨在中期選舉中難免因此“丟城失地”。

墨西哥灣漏油

美國政府與英國石油公司先后試過火攻法、化學分解、圍欄沙壩、人工島、引流法、人發(fā)干草吸附法、虹吸法、滅頂法、“小金鐘罩”等等各種方法，均收效甚微或無果而終。有關(guān)方面在網(wǎng)上征求了近7800條來自全世界網(wǎng)民的建議，最奇特的方法還有“核爆法”和制作長寬兩英里的蜂窩水泥大盤法等。在最后成功之前，人們只能一次又一次地耐心等待著試驗結(jié)果，墨西哥灣已在“咳嗽”的海豚只好游走他鄉(xiāng)，其他各種海洋動物和鳥類也只能聽天由命。

“深水地平線”事故造成1500米深海的原油泄漏，是歷史上首次發(fā)生在超過500米以上深海的原油泄漏。與海面航行的大油輪漏油相比，其危害更大、更隱蔽。

首先，由于海面與深海底的壓力、溫度有很大不同，大量原油噴涌并向上漂浮過程中，呈現(xiàn)一種“羽毛”狀逐步分散的形態(tài)：即在海底都是從一個漏油口噴出（像羽毛的根），在上升過程中就會變成羽毛狀，直到海面時，就像一個傘面蓋在海面上，并且會以油團或油、水、氣的混合物在海底、海水中和海面上流動、凝固或分散漂浮。而遇到洋流時，這些油水混合物可能隨著深層洋流漂動，不僅可能漂出墨西哥灣，還可能漂向世界其它大洋，而在海面上卻什么也看不見。

其次，由于生活在海水不同層面的海洋生物各自的生存環(huán)境不同，彼此既獨立又相互為食物鏈，某一層的海洋生物死亡，將會造成食物鏈上層的許多生物難以生存。此次深海漏油可能直接破壞墨西哥灣海水不同層次的生物和魚類，無數(shù)海洋生物將因此遭到扼殺。

除此之外，許多我們還無法檢測的破壞、影響可能會在若干年以后才冒出來，這就像人類對溫室氣體的理解過程一樣。1989年阿拉斯加發(fā)生的油輪泄漏事故造成的海洋生態(tài)破壞至今沒有完全恢復，就是一個例證。

美國擁有雄厚科技和經(jīng)濟實力，但面對海上原油泄漏這樣危及全人類海洋安全的巨大全球公共問題時，顯得如此無力、無助和無奈。

這次事故無疑向人們發(fā)出了警示，同時也提出了一系列問題：一、盡管美國總統(tǒng)奧巴馬稱原油泄漏是“一場史無前例的災難”，是國家級的重大事件，但最終結(jié)果也只能是誰惹事誰管事，事件的專業(yè)性讓他人甚至是當事國政府也無能為力。二、石油公司將油井從陸地鉆到海洋，并向深海延伸的進程昭示了石油資源的緊缺和開采的復雜性。原油泄漏事故不斷增加且后果日益嚴重，這彰顯了“石油最后的瘋狂”，還是表明未來的海上采油越來越像是打開潘多拉盒子的游戲呢？三、本次事故客觀上為新舊能源辯論大戰(zhàn)提供了一個喘息機會，給美國國內(nèi)關(guān)于新能源和近海采油爭論的雙方打上一針清醒劑。因此，它也可能成為奧巴馬政府新能源戰(zhàn)略的一個轉(zhuǎn)機。四、時至今日仍未找到有效解決辦法，這是否表明世界上還缺少一個有力、有效防范和制止此類災難的專業(yè)性應急組織與應急機制呢？

墨西哥灣泄漏的豈止是原油

將持續(xù)刷新的“美國之最”

由英國石油公司租賃經(jīng)營的“深水地平線”鉆井平臺在4月20日發(fā)生爆炸時，沒人能夠預測災難的規(guī)模。上周，美國政府估計，原油泄漏量為每天50萬加侖到近80萬加侖之間，的泄漏總量在1970萬加侖到4300萬加侖之間，已成為美國歷史之最。

堵漏措施的失敗，使原油泄漏將至少持續(xù)到8月。白宮能源顧問布勞納表示,“我們對最壞情況有思想準備”。

1979年，墨西哥發(fā)生了世界和平時期最大規(guī)模的原油泄漏事件，該國代號為LXTOC1的油井共向尤卡坦半島附近海域泄漏了1.4億加侖的原油。有關(guān)方面花了10個月時間，打好兩個減壓井，才最終阻止這場災難。

此次墨西哥灣原油泄漏何時停止，是否有可能成為世界之最，還不得而知。英國石油公司的發(fā)言人日前表示，該公司也不知道整個油田儲存了多少原油。

1、失望的技術(shù)手段

英國石油公司已準備好實施下一套堵漏方案，計劃使用機器人潛水艇從漏油點切斷受損輸油管道，然后在管道上方安裝一個堵漏閥門。這套方案最早可能在本周三實施。但一些專家提醒，如果切斷了管道卻裝不好堵漏閥門，日漏油量反而可能增加20%。

從根本上阻止原油泄漏的方法仍是針對同一個儲油構(gòu)造打兩口減壓井。打第一口減壓井的工作在2010年5月2日就已開始，但這一措施要等到8月才能初步見效。有關(guān)專家稱，打減壓井一次成功的可能性幾乎是零。如果三四次就能成功，已經(jīng)算是幸運。減壓井的成功，要求新的鉆孔必須準確地橫穿漏油油井。如果不成功，只能堵住新孔，重新再試。隨著鉆井工作深入海床，工程進度也將日益放慢，因為壓力不斷增加，井管放置到位所需的距離越來越長。如果減壓井也失敗，原油泄漏時間就很難預估了。最終只能等到油井口坍塌或整個儲油構(gòu)造的壓力自然降低到不再噴油的程度。

由于油井處于颶風路線上，如果颶風來襲，減壓井工程肯定要中斷。美國歷史上最嚴重的三場颶風,1965年的“貝斯蒂”、1969年的“卡米爾”、2005年的“卡特里娜”,全都吹過了此次漏油事故地點。

2、生態(tài)憂慮

隨著原油污染的持續(xù)惡化，已有更多出海清理石油的工作人員和沿岸居民出現(xiàn)頭暈、惡心等癥狀。一些專家認為，從生態(tài)保護的角度來看，此次漏油事故的發(fā)生地點無法更壞。向南，是瀕危的大西洋藍鰭金槍魚和抹香鯨產(chǎn)卵和繁衍生息的地方。向東、向西，是美國弗羅里達、亞拉巴馬、密西西比和得克薩斯州的珊瑚礁和漁場，向北，是路易斯安那州的海岸沼澤地。

在受害最嚴重的路易斯安那州，超過125英里的海岸線被浮油侵襲，污染正一點一點毀滅沿岸生態(tài)。颶風季的來臨將使原油污染進一步惡化。2010年的颶風季將是2005年卡特里娜颶風以來最為活躍的一季。美國“颶風季”自6月1日開始，至11月結(jié)束。美國國家海洋和大氣管理局預報,2010年將生成14場至23場熱帶風暴，其中7場可能升級為強烈颶風。一些專家擔心，熱帶氣旋經(jīng)過墨西哥灣時可能將泄漏原油裹挾其中，成為“黑色風暴”,在登陸后可能將原油灑向更廣闊的范圍。

墨西哥灣沿岸的沼澤通常對颶風能夠起到緩沖作用，減輕內(nèi)陸地區(qū)所受沖擊?！昂谏L暴”的最糟糕影響在于長期破壞沿岸沼澤，那將令包括新奧爾良在內(nèi)的許多地區(qū)失去“屏障”,遭風暴襲擊時更加脆弱。路易斯安那州近幾十年來濕地面積大幅減少，濕地生態(tài)系統(tǒng)脆弱。原油侵襲的進一步加劇，將使?jié)竦厣婺芰κ艿絿乐赝{。

3、政治颶風

空前的環(huán)境污染及接踵而來的旅游業(yè)、漁業(yè)危機，令美國國會議員和沿岸居民對英國石油公司和奧巴馬政府的不滿加劇。奧巴馬曾經(jīng)批評此次原油泄漏是一場“人為災難”,試圖反擊針對政府反應速度和力度的批評。但令他兩難的是，盡管他宣稱美國政府在主管善后事務(wù)，但似乎只有英國石油公司能阻止原油泄漏。

奧巴馬第二次視察原油泄漏災情后，美國政府已經(jīng)宣布，將增加投入兩倍的資源用于治污工作。但隨著原油污染的加劇，英國石油公司的事故責任正日益凸顯；而有關(guān)奧巴馬政府的“領(lǐng)導責任”問題的爭論，也使人們隱約嗅到一場政治“颶風”的味道。

損失賠償

截至，油污已經(jīng)形成2000平方英里（1平方英里等于2.59平方公里）的污染區(qū)，有很多原油露出。并被沖上了美國路易斯安那州的一些小島。美國一家資產(chǎn)管理公司的投資顧問大衛(wèi)·科托克描述了原油泄漏可能對經(jīng)濟造成三種程度不同的影響：糟糕、更糟糕和糟糕透頂。

消防隊員在撲滅大火

這片污染區(qū)距離河口只有15—20英里（1英里約等于1.6公里）。為了防止密西西比河遭到污染，從墨西哥灣來的船只將被要求在進港前清理油污，而因此耽誤的時間成本最終將轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。

據(jù)英國廣播公司報道，美國總統(tǒng)奧巴馬2010年6月16日證實，英國石油公司BP同意設(shè)立200億美元基金，賠償因墨西哥灣漏油事件而生計受損的民眾。^[4]

此次漏油事件已發(fā)展成美國史上最嚴重的環(huán)境災難，根據(jù)15日公布的最新估計，每天的漏油量在3.5萬桶至6萬桶之間。這場災難令奧巴馬政府陷于“輿論風暴”，頗有釀成政治災難的趨勢。15日公布的一項民調(diào)顯示，71%的美國人認為奧巴馬政府對英國石油公司過于“手軟”，53%的美國人認為奧巴馬政府在應對漏油事件中表現(xiàn)“不好”或“非常不好”。

事故責任公司

奧巴馬在當天的聲明中說，這筆基金的金額不是賠付的上限，而且這筆錢有別于BP應支付的環(huán)境破壞賠償費用。這筆基金的成功設(shè)立，意味著英國石油公司的讓步和奧巴馬政府的勝利。此前，奧巴馬在此次災難中的表現(xiàn)曾遭到攻擊，許多人批評他沒有展現(xiàn)出足夠的領(lǐng)導力。

2010年6月15日晚，奧巴馬結(jié)束第四次視察墨西哥灣漏油狀況后，在白宮橢圓型辦公室發(fā)表講話，對美國民眾做出強有力的承諾，“政府會盡一切努力與這次災難斗爭，無論它將持續(xù)多久。政府會促使BP賠償所有損失，全力幫助墨西哥灣和受到損害的人們從悲劇中恢復?！?/p>

一名美國法官29日同意英國石油公司支付創(chuàng)紀錄的40億美元罰款，終止英石油因美國墨西哥灣漏油事件所受刑事犯罪調(diào)查。這項和解協(xié)議由法官薩拉·萬斯在路易斯安那州新奧爾良地區(qū)法庭批準。除了結(jié)11項殺人罪指控，和解協(xié)議包括對英石油違反《清潔水法》和《候鳥法》的問責，以及對妨礙國會議事罪的處罰。不過，協(xié)議無法了結(jié)聯(lián)邦政府對英石油的民事犯罪指控。這家企業(yè)仍可能因為漏油引發(fā)的環(huán)境損失而額外支付罰金。

2010年4月20日，英石油租賃的鉆井平臺“深水地平線”爆炸后沉入墨西哥灣，致死11人，導致持續(xù)87天漏油災難。此后，英石油一直與美國聯(lián)邦政府和墨西哥灣沿岸的美國各州政府談判，以就潛在民事和刑事責任達成和解。

40億美元罰款相當于美國?？松舅Ц?500萬美元罰款的160倍。埃克森公司旗下“瓦爾德斯”號油輪1989年在美國阿拉斯加州威廉王子灣擱淺，泄漏5萬噸原油。政府與埃克森公司1991年就賠償事宜達成和解。