共享式增長,是2007年由亞洲開發(fā)銀行首先提出來的共享式增長涉及平等與公平的問題,包括可衡量的標準和更多的無形因素。共享式增長即為倡導機會平等的增長。其最基本的含義是公平合理地分享經(jīng)濟增長。

提出時間

2007年

共享式增長的概念

共享式增長

(后被譯為“包容式增長”),是2007年由亞洲開發(fā)銀行首先提出來的。之所以提出這一概念,是基于中國加入WTO以后,經(jīng)濟增長迅猛的事實。共享式增長即為倡導機會平等的增長。其最基本的含義是公平合理地分享經(jīng)濟增長。

共享式增長涉及平等與公平的問題,包括可衡量的標準和更多的無形因素。它尋求的是社會和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,與單純追求經(jīng)濟增長相對立。這種增長包括以下一些要素:讓更多的人享受全球化成果;讓弱勢群體得到保護;加強中小企業(yè)和個人能力建設;在經(jīng)濟增長過程中保持平衡;強調(diào)投資和貿(mào)易自由化,反對投資和貿(mào)易保護主義;重視社會穩(wěn)定等。

共享式增長提出的背景

2002年—2007年,中國年均經(jīng)濟增速高達11.65%,尤其是2004、2005年這一輪增長比較明顯,甚至超過10%以上,2006年、2007年更是達到了12.7%和14.2%的增長。

一些關注中國經(jīng)濟發(fā)展模式的經(jīng)濟學家認識到,當時大家都在談經(jīng)濟增長,但是中國的經(jīng)濟增長過程卻出現(xiàn)了一些問題,最大的問題是收入分配不公。經(jīng)濟增長了,但并不是所有的人都能受益,有的人受益多,有的人受益少,特別是貧困人口受益更少。此外,中國GDP如果再保持在兩位數(shù)以上的增長,資源、環(huán)境的壓力會增大,由增長本身不均衡導致的矛盾也會增多。是否應該適當下調(diào)增長預期水平,也成為當時學者爭論的焦點。

專家們觀察和研究后認為,導致不平衡的原因,主要是由投資、出口拉動,消費的比重偏低;在產(chǎn)業(yè)方面,重工業(yè)勞動高,服務業(yè)比重偏低;經(jīng)濟和社會相比較,社會領域發(fā)展相對差一些,特別是收入分配結構、收入分配狀況、城鄉(xiāng)差距還比較大,亞洲開發(fā)銀行認為“這種增長不利于長期的可持續(xù)、均衡的增長”。

在此背景下, 2005年,由亞行贊助支持,亞行經(jīng)濟研究局和駐中國代表處聯(lián)合開展了“以共享式增長促進社會和諧”研究課題,同時邀請林毅夫等國內(nèi)七八位知名學者一起參與研究。

共享式增長的譯名

在中國中央政府將“構建和諧社會”定為一項基本國策的背景下,由林毅夫主編,莊巨忠、湯敏、林暾等學者編寫的《以共享式增長促進社會和諧》一書正式于2007年出版,該書出版的主要目的,是分析中國經(jīng)濟過去30年增長的特點,收入差距擴大的原因和所帶來的問題及挑戰(zhàn),探討通過實現(xiàn)共享式增長構建和諧社會的政策選擇。

“這本書出了英文版。當時翻譯成中文的時候,我們斟酌了很久,最后是用了‘共享式增長’這個詞,實際上也有人翻譯成‘包容性增長’?!鼻f健說。

共享式增長(包容式增長)被正式提出

2009年11月15日,時任國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)濟合作組織上發(fā)表題為《合力應對挑戰(zhàn)推動持續(xù)發(fā)展》的重要講話,強調(diào)“統(tǒng)籌兼顧,倡導包容性增長”。

2010年9月16日,第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議在北京人民大會堂舉行,時任國家主席胡錦濤出席開幕式并發(fā)表題為《深化交流合作 實現(xiàn)包容性增長》的致辭。胡錦濤強調(diào),“實現(xiàn)包容性增長,切實解決經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的社會問題,為推進貿(mào)易和投資自由化、實現(xiàn)經(jīng)濟長遠發(fā)展奠定堅實社會基礎,這是亞太經(jīng)合組織各成員需要共同研究和著力解決的重大課題?!焙\濤指出,“實現(xiàn)包容性增長,根本目的是讓經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群,在可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。我們應該堅持發(fā)展經(jīng)濟,著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,增加社會財富,不斷為全體人民逐步過上富裕生活創(chuàng)造物質(zhì)基礎;堅持社會公平正義,著力促進人人平等獲得發(fā)展機會,不斷消除人民參與經(jīng)濟發(fā)展、分享經(jīng)濟發(fā)展成果方面的障礙;堅持以人為本,著力保障和改善民生,努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?!?/p>