百千萬人才工程（一項國家重大人才培養(yǎng)計劃）

簡介

百千萬人才工程，是根據(jù)國家科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要制定的，旨在加強中國跨世紀優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)的一項重大舉措。1994年7月由國家人事部提出，1995年底由人事部、科技部、教育部、財政部、原國家計委、中國科協(xié)、國家自然科學(xué)基金委員會等七個部門聯(lián)合在全國范圍內(nèi)組織實施。其宗旨是：到20世紀末，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展影響重大的自然科學(xué)和社會科學(xué)領(lǐng)域，造就一批不同層次的跨世紀學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選。百千萬人才工程堅持以培養(yǎng)（而不是選拔）為主的原則。

層次

百千萬人才工程共分三個層次：第一層次，到2000年，造就上百名45歲左右，能進入世界科技前沿，在世界科技界享有盛譽的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人；第二層次，造就上千名45歲以下具有國內(nèi)先進水平，保持學(xué)科優(yōu)勢的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人；第三層次，培養(yǎng)出上萬名30至45歲在各學(xué)科領(lǐng)域里有較高學(xué)術(shù)造詣、成績顯著、起骨干或核心作用的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人選。

實施階段

百千萬人才工程分兩個階段實施：第一個階段，到1997年遴選和掌握五六千名或更多30至40歲左右的優(yōu)秀人才，作為重點培養(yǎng)對象；第二階段，到2000年，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展影響重大的50個左右的一級學(xué)科和500個左右的二級學(xué)科門類中，造就一批國內(nèi)一流或具有世界水平的專家、學(xué)者，使他們成長為各個學(xué)科領(lǐng)域跨世紀的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，從而改善中國專業(yè)技術(shù)帶頭人隊伍的結(jié)構(gòu)，全面推動中國專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)工程。

社會影響

“新世紀百千萬人才工程”是為深入貫徹全國人才工作會議精神，進一步加強高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，促進優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的成長，由人事部等7部委聯(lián)合組織實施的。國家級人選每兩年選拔一次，每次選拔500名左右，在各地、各部門推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評審，并報“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組批準產(chǎn)生。在各學(xué)科、各技術(shù)領(lǐng)域有較高學(xué)術(shù)技術(shù)造詣的帶頭人；數(shù)萬名在各學(xué)科領(lǐng)域里成績顯著、起骨干作用、具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀年輕人才。

指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平人才人事理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立人才資源和人才資源開發(fā)的觀念，以培養(yǎng)國家急需緊缺的高級人才為目標，按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)制度，建立尊重特點、鼓勵創(chuàng)新的人才兼?zhèn)?、開拓創(chuàng)新、具有國際先進水平的科技專家和國內(nèi)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，為新世紀我國經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展提供高層次骨干人才保證。

戰(zhàn)略目標

根據(jù)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標和實施人才戰(zhàn)略的總體部署，到2010年，培養(yǎng)造就數(shù)百名具有世界科技前沿水平的杰出科學(xué)家、工程技術(shù)專家和理論家；數(shù)千名具有國內(nèi)領(lǐng)先水平，在個學(xué)科、各科技領(lǐng)域有較高學(xué)術(shù)技術(shù)造詣的帶頭人；數(shù)萬名在各學(xué)科領(lǐng)域里成績顯著、起骨干作用、具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕人才。

選拔范圍

“工程”人選主要在國有企事業(yè)單位中選拔，其他經(jīng)濟成分的企事業(yè)單位中符合條件的，也可以選拔。

選拔對象

百千萬人才

選拔條件

（1）熱愛社會主義祖國，遵紀守法，具有解放思想、實事求是、不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神和良好的職業(yè)道德。（2）學(xué)風(fēng)樸實嚴謹，有強烈的事業(yè)心、較高的學(xué)術(shù)造詣和較強的組織協(xié)調(diào)能力，其學(xué)術(shù)技術(shù)水平在國內(nèi)同行中具有一定的優(yōu)勢（3）年齡在45周歲以下（含45周歲）。

組織領(lǐng)導(dǎo)

建立完善的人才培養(yǎng)工作機制，分層次、多渠道選拔和培養(yǎng)“工程”人選。人事部、科學(xué)技術(shù)部、教育部、財政部、國家發(fā)展計劃委員會、國家自然科學(xué)基金會、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會，組成新世紀百千萬人才工程領(lǐng)導(dǎo)小組，共同負責(zé)“工程”的實施，并根據(jù)培養(yǎng)目標的要求，重點抓好國家級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的選拔、培養(yǎng)工作，特別是培養(yǎng)造就一批沖擊世界科技前沿、勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的杰出人才（以下簡稱國家級“工程”人選）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承辦“工程”實施的具體工作，辦公室設(shè)在人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司。

各地區(qū)、各部門人事廳（局）會同有關(guān)部門根據(jù)“工程”培養(yǎng)目標的要求，制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)計劃并組織實施。

選拔管理

1. 國家級“工程”人選每兩年選拔一次，每次選拔500名左右，其中，在科技創(chuàng)新目標明確、能帶動前沿學(xué)科發(fā)展和提升我國在世界范圍內(nèi)科技地位的科學(xué)領(lǐng)域中選拔100名拔尖人才；在事關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要學(xué)術(shù)領(lǐng)域選拔400名學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭后備人才和高層次急需人才。國家級“工程”人選選拔的具體辦法是：（1）各地區(qū)、各部門人事廳（局）會同有關(guān)部門按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，提出本地區(qū)、本部們推薦人選并征求有關(guān)專家意見后報送人事部。（2）人事部會同有關(guān)部門組織專家評審委員會對各地區(qū)、各部門推薦的人選進行評審后，報“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（3）公布人選名單，頒發(fā)《國家級“百千萬人才工程”入選證書》。

各地區(qū)、各部門根據(jù)“工程”培養(yǎng)目標的要求，負責(zé)省部級“工程”人選的選拔和培養(yǎng)。

2、建立《“百千萬人才工程”人選考核檔案》，全面加強人選德、能、勤、績的考核工作?？己斯ぷ饔扇诉x所在單位結(jié)合年度考核組織實施?？己私Y(jié)果報省部級人事部門備案，其中國家級“工程”人選的考核結(jié)果報“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3、在考核的基礎(chǔ)上，對“工程”人選實行動態(tài)管理，每五年核定、調(diào)整一次。建立“百千萬人才工程”人選信息庫。

培養(yǎng)措施

1、加大對“工程”人選的資助力度。在同等條件下，國家杰出青年科學(xué)基金、國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金對“工程”人選中從事基金研究的給予優(yōu)先資助。符合“中國博士后科學(xué)研究基金”、博士后科學(xué)研究專項資助經(jīng)費“、”留學(xué)人員科技活動項目擇優(yōu)資助經(jīng)費“資助條件的，提高資助額度。各地區(qū)、各部門要多渠道籌措資金，根據(jù)人選的實際情況，定向投入，重點支持。

2、鼓勵和支持“工程”人選通過競爭承擔(dān)國家或省區(qū)市、部門的重大科研工作和重大工程項目，委以重任，并賦予他們充分的科研自主權(quán)。各級各類學(xué)術(shù)團體、學(xué)術(shù)技術(shù)委員會要積極吸收“工程”人選參加并安排其擔(dān)任一定的職務(wù)，是他們在參與重大學(xué)術(shù)決策和科技發(fā)展規(guī)劃的制定中，貢獻力量，增長才干。

3、積極創(chuàng)造條件，支持“工程”人選開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動。根據(jù)“工程”目標任務(wù)要求，采取多種措施，有計劃、重點地選送“工程”人選到國外一流大學(xué)、科研機構(gòu)、知名企業(yè)從事研修工作。進一步完善“工程”人選高級研修班資助辦法，加大支持力度。根據(jù)國家科技發(fā)展規(guī)劃，人事部有計劃的組織“千百萬人才工程”技術(shù)研究班，促進“工程”人選與國內(nèi)外高水平專家的學(xué)術(shù)技術(shù)交流。，不斷提高學(xué)術(shù)技術(shù)水平和參與國際科技競爭的能力。

4、加強以“工程”人選為核心的人才群體建設(shè)?！肮こ獭比诉x所在單位應(yīng)根據(jù)崗位和任務(wù)的需要，通過設(shè)立流動性崗位，面向國內(nèi)外公開招聘“工程”人選急需的人才或助手。依托國家級“工程”人選所在的國家重點實驗室、國家工程研究中心、重大科學(xué)工程和知識創(chuàng)新基地，以國家級“工程”人選為核心，加強優(yōu)秀人才引進和培養(yǎng)力度，形成一批既有專業(yè)優(yōu)勢、科學(xué)互補、創(chuàng)新能力強的優(yōu)秀人才群體。國家自然科學(xué)基金委員會遴選創(chuàng)新研究群體時，在同等條件下，優(yōu)先資助國家級“工程”人選為核心或骨干從事基礎(chǔ)研究的團隊。

5、進一步改善“工程”人選的待遇。各地區(qū)、發(fā)、各部門可根據(jù)實際情況，對“工程”人選實行適當(dāng)傾斜的激勵政策。在各地區(qū)、各部門上報的享受政府特殊津貼人員中，屬國家級“工程”人選的，由人事部下達專項指標解決，不占其所在地區(qū)、部門的指標控制數(shù)。

6、認真做好聯(lián)系和服務(wù)工作。積極創(chuàng)造條件，妥善解決“工程”人選工作和生活中的實際困難，使他們擺脫各種繁雜的事務(wù)，專心致志地從事科研和技術(shù)創(chuàng)新工作。要采取切實措施，改善“工程”人選的醫(yī)療保健條件，定期安排他們體檢，組織“工程”人選學(xué)術(shù)休假。對“工程”人選的助手配備以及配偶、子女隨遷調(diào)動等，要妥善予以解決。

7、加強對“工程”人選的思想政治工作。根據(jù)“工程”人選的特點，采取多種形式，開展黨的基本理論、基本路線和思想信念、職業(yè)道德教育，組織國情教育考察活動，大力宣傳先進典型事跡，引導(dǎo)他們樹立真確的世界觀、人生觀、價值觀，發(fā)揚愛國主義和解放思想、實事求是、不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大的貢獻。

解讀

人力資源社會保障部最近出臺《國家百千萬人才工程實施方案》，提出從2012年起，用10年時間，選拔培養(yǎng)4000名左右“百千萬工程”國家級人選，重點選拔培養(yǎng)瞄準世界科技前沿，能引領(lǐng)和支撐國家重大科技、關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的高層次中青年領(lǐng)軍人才。國家百千萬人才工程有哪些特點和創(chuàng)新之處？記者就此采訪了人力資源社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司負責(zé)人^[1]。

亮點一：選拔范圍拓展到非公領(lǐng)域

百千萬工程面向各類企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員選拔。圍繞國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要確定的經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域，向引導(dǎo)基礎(chǔ)理論原始創(chuàng)新、推動基礎(chǔ)學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展的中青年領(lǐng)軍人才傾斜。工程由過去的主要在國有企事業(yè)單位中選拔擴大到面向各類企事業(yè)單位，為非公領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才發(fā)展暢通渠道。^[1]

亮點二：特殊培養(yǎng) 大膽使用^[1]

在職務(wù)安排、考核評價、工作條件和生活待遇等方面制定相應(yīng)措施，對工程人選重點培養(yǎng)、大膽使用。事業(yè)單位引進工程國家級人選而無相應(yīng)空缺崗位的，可按規(guī)定申請設(shè)置特設(shè)崗位，不受單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制。支持工程人選參與重大政策咨詢、重大項目論證、重大科研計劃和國家標準制定、重點工程建設(shè)。

亮點三：支持自主組建創(chuàng)新團隊^[1]

支持工程人選自主組建創(chuàng)新團隊，在選題立項、科研管理、人才配置等方面給予更多自主權(quán)。對以工程國家級人選為核心的研究團隊，自然科學(xué)基金會按規(guī)定優(yōu)先遴選為創(chuàng)新研究群體。支持工程人選依托重大科研項目等招收項目博士后，組建團隊急需人才或助手，可打破所有制和地域限制，通過多種形式予以聘請。

亮點四：緊缺人才可實行項目工資^[1]

作出突出貢獻的工程國家級人選，可優(yōu)先納入全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、中國青年科技獎獲得者等國家科學(xué)技術(shù)和人才獎勵選拔推薦。事業(yè)單位績效工資分配向作出突出貢獻的工程人選傾斜，對部分緊缺急需引進的高層次人才，經(jīng)批準可實行協(xié)議工資、項目工資等分配辦法，支持用人單位為他們建立補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險。

亮點五：領(lǐng)軍人才給予優(yōu)先資助

加大中青年領(lǐng)軍后備人才支持力度，對符合中國博士后科學(xué)基金資助、留學(xué)人員科技活動項目擇優(yōu)資助等條件的優(yōu)先給予資助。統(tǒng)籌國家重大人才工程支持經(jīng)費、國家科技計劃專項經(jīng)費和相關(guān)基金，對“國家特支計劃”百千萬工程領(lǐng)軍人才給予特殊支持，地方和用人單位可配套給予適當(dāng)經(jīng)費支持。^[1]