中國(guó)古代皇帝制度（公元前221年創(chuàng)立的政治制度）

皇帝皇權(quán)

秦始皇嬴政

皇帝控制和指揮著整個(gè)國(guó)家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)。他主要通過(guò)奏事、朝議、刺察等形式掌握全國(guó)全社會(huì)和軍政信息，進(jìn)行日常統(tǒng)治活動(dòng)。奏事有面奏和書奏的區(qū)分。面奏是具有一定身份等級(jí)的大臣和貴族當(dāng)面向皇帝反映情況、回答咨詢或請(qǐng)示。書奏是具有上奏資格的官署或官員通過(guò)一定渠道呈遞文書請(qǐng)皇帝裁定審批。奏事的文種主要有章、表、書、啟、議、疏、封事、題本、奏折、狀、冊(cè)等。不同的文種有不同的使用范圍和作用，不允許混淆錯(cuò)用。到清朝康熙和雍正時(shí)期，更推行一種密奏制度，不但具奏人的范圍有嚴(yán)格規(guī)定，而且具奏人必須親手繕寫，奏前或奏后均不準(zhǔn)向任何人泄露內(nèi)容，奉到皇帝的批示（稱為朱批），不許向任何人出示，并且要限期繳回，亦不準(zhǔn)抄存。密奏制度反映了帝制社會(huì)晚期皇權(quán)的極端高漲。

皇帝制度

Ancient China's Imperial system

基本特征是皇帝獨(dú)尊，皇權(quán)至上，皇位世襲。

本質(zhì)是君主專制，即皇帝是帝制國(guó)家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心，形成中央集權(quán)。

歷史記載

皇帝通過(guò)口頭或文書下達(dá)制令，其形式有諭、旨、策、制、詔、誥、戒、朱批等，不同的形式適用于不同的政務(wù)，均具有絕對(duì)的權(quán)威。

朝議有廷議和集議的區(qū)別?；实墼诘钐寐犝俟侔蠢?，有事皇帝口頭提出，有爭(zhēng)議的當(dāng)朝議論，謂之廷議。有些事皇帝不在朝會(huì)中提出，而“下其議”于一定范圍的官員，如“九卿會(huì)議”、“王大臣會(huì)議”，然后再將意見上奏，謂之集議。舉行廷議或集議，都是為了有利于皇帝決策。

刺察，即皇帝通過(guò)自己控制的監(jiān)察系統(tǒng)，甚至使用特種刑獄部門（如明代的錦衣衛(wèi)和東廠、西廠等），對(duì)各級(jí)文武官員進(jìn)行監(jiān)督和審察，或用以了解社會(huì)的政治情況，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)和百官的控制。

君權(quán)神授學(xué)說(shuō)是皇帝掌握與運(yùn)用至高無(wú)上的權(quán)力以及中國(guó)皇帝制度長(zhǎng)期延續(xù)的重要理論依據(jù)。歷代統(tǒng)治者都充分利用神權(quán)來(lái)加強(qiáng)君權(quán)的不可侵犯性。漢武帝時(shí)，董仲舒發(fā)展了儒家的君權(quán)神授學(xué)說(shuō)，給君權(quán)披上了一層神圣又神秘的外衣。凡取得正式皇帝名號(hào)的人，便“奉天承運(yùn)”，成為皇天上帝授權(quán)處理人間政事的最高代表?！巴跽?，父天母地，為天之子也”?！疤煜履嘶侍熘煜乱病１菹律蠟榛侍熳?，下為黎庶父母，為父牧養(yǎng)之之”。

禮樂(lè)制度是維護(hù)皇權(quán)的又一個(gè)重要支柱。歷代皇帝大力加強(qiáng)禮的建設(shè)，使禮樂(lè)禮儀成為維護(hù)社會(huì)和政治秩序，鞏固等級(jí)秩序，調(diào)整人與人之間的各種社會(huì)關(guān)系及權(quán)利義務(wù)的規(guī)范和準(zhǔn)則。以禮入法、入政，提倡“禮本刑輔”，并不斷加以完善；同時(shí)，他們還推行儒家禮治的理論，宣揚(yáng)“君為臣綱，父為子綱，夫?yàn)槠蘧V”的“三綱”和“仁義禮智信”的“五?！?，確立皇帝至高無(wú)上的地位和全國(guó)全社會(huì)以尊卑上下區(qū)分的等級(jí)關(guān)系。

古代社會(huì)歷代統(tǒng)治者還運(yùn)用法律的強(qiáng)制力來(lái)捍衛(wèi)皇帝的尊嚴(yán)和權(quán)力，嚴(yán)厲打擊對(duì)皇權(quán)的任何侵犯。從隋、唐到明、清，各個(gè)帝制朝廷頒行的法典中都在首要地位列有被認(rèn)為是罪大惡極的犯罪“十惡”，集中打擊一切圖謀反對(duì)君主統(tǒng)治、侵犯皇權(quán)的思想言論和活動(dòng)。

歷代王朝的文武職官設(shè)置及其實(shí)際職、權(quán)、責(zé)的規(guī)定也都體現(xiàn)了對(duì)皇權(quán)的維護(hù)。中國(guó)古代的官制以皇權(quán)為核心向全國(guó)各級(jí)伸展，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)式的結(jié)構(gòu)，歷代皇帝總是極力保持和加強(qiáng)對(duì)它的絕對(duì)控制，并為此目的不時(shí)進(jìn)行調(diào)整。中國(guó)古代官制的演變軌跡，大體是皇帝將身邊的侍從人員逐步演化為朝廷的正式官吏，由職秩較低的事務(wù)性官吏提拔為位階較高、擁有相當(dāng)權(quán)力的政務(wù)官僚，將身邊的侍衛(wèi)人員提拔為軍事將領(lǐng)，其中少數(shù)人甚至一度執(zhí)掌過(guò)重大的軍政實(shí)權(quán)。宦官制度有時(shí)在這方面起著特殊的作用，歷史上曾多次出現(xiàn)過(guò)皇帝依靠宦官控制軍政大權(quán)，維護(hù)皇權(quán)不受侵犯（見中國(guó)古代宦官制度）。但是，當(dāng)這些部門或人員掌握的權(quán)力已構(gòu)成對(duì)皇權(quán)的威脅或被認(rèn)為已存在潛在的危險(xiǎn)時(shí)，皇帝便毫不猶豫地采取保留其官銜名稱，削弱其實(shí)權(quán)，再將新的親信侍從或宦官外戚等以新的名義取而代之?；实壑贫认掠兄醒牍僦疲ㄈ徘渲疲┡c地方官制（郡縣制）

是維護(hù)皇權(quán)的一種重要規(guī)定。秦始皇在確定皇帝稱號(hào)的同時(shí)，還建立了與之配套的名位制度，以維護(hù)皇帝的尊嚴(yán)，突出正統(tǒng)并加以神化。漢朝沿用這些名號(hào)，又作了許多修訂和補(bǔ)充：皇帝自稱朕，臣民稱他為陛下；皇帝的言曰制、詔；皇帝使用的車馬衣服器械百物曰乘輿，所在曰行在，所居曰禁中，后宮曰省中；皇帝的印曰璽，所至曰幸，所進(jìn)曰御；皇帝的命令一曰策書，二曰制書，三曰詔書，四曰戒書等。唐、宋、元、明、清各朝又在此基礎(chǔ)上發(fā)展、強(qiáng)化、調(diào)整、充實(shí)，圍繞皇帝的名號(hào)形成了系統(tǒng)嚴(yán)密的不容僭用侵越的名位制度，并長(zhǎng)期固定下來(lái)?；实勖?hào)制度還擴(kuò)大延伸到皇親國(guó)戚。皇帝的親屬也有特定的尊號(hào)，諸如太上皇、皇太后、皇后、妃、嬪、皇太子、皇子、公主、皇弟（妹）、皇孫等，甚至連皇帝同一宗族的人也被稱為宗室皇族，按其親疏輩份享有不同等級(jí)的特權(quán)。

皇帝的名號(hào)制度還包括皇帝生前使用的年號(hào)，死后的謚號(hào)、廟號(hào)、陵寢號(hào)等。

①年號(hào)是反映在位皇帝的執(zhí)政紀(jì)年。自西漢武帝劉徹在公元前140年定為建元元年起，至1911年清朝末代皇帝愛新覺羅·溥儀的宣統(tǒng)年號(hào)被廢止，歷朝諸帝皆立年號(hào)紀(jì)元，亦有中途改元的。

②

謚號(hào)

③

廟號(hào)

④

陵寢

皇位繼承是皇帝制度的一個(gè)核心問(wèn)題，它關(guān)系到皇權(quán)的延續(xù)和王朝的穩(wěn)定與興衰。自傳說(shuō)中的西周到清朝中葉，預(yù)立太子制是皇位繼承的正統(tǒng)做法。即沿用宗法制度嫡長(zhǎng)繼承、順序嗣位的原則，皇位由正后所生的長(zhǎng)子繼承，如長(zhǎng)子早死，有子即立其子，無(wú)子再由嫡次子順序繼承。只有在正后無(wú)子的情況下，才考慮庶生的長(zhǎng)子?；实蹮o(wú)子則依照穆親疏順序選立繼位人。制訂這套制度是為了避免皇族內(nèi)部因爭(zhēng)奪皇位而激成內(nèi)訌，希圖借此保持皇位交替的相對(duì)穩(wěn)定。但是，皇帝制度建立后，圍繞皇位繼承的殘酷斗爭(zhēng)即與之俱興，宗法制度不斷受到?jīng)_擊。歷史上不斷出現(xiàn)騷亂、爭(zhēng)議、政變、兵變、謀殺、篡位等。直到清朝雍正元年（1723），雍正下詔宣布廢除預(yù)立嫡長(zhǎng)為太子的制度，改用“密建皇儲(chǔ)”的辦法。即皇帝在自己諸子中物色、選擇繼承人?；实蹖⑦x中的繼承人的名字及有關(guān)詔旨寫好密貯，等到臨去世前或去世后，才將密旨公布，被選定者立即登位，一切嫡庶兄弟盡列臣位。選立繼位人之權(quán)全由皇帝一人掌握，任何人不得進(jìn)言推薦。密建皇儲(chǔ)制度，削弱了宗法制在皇位繼承問(wèn)題上的法定支配作用，擴(kuò)大了對(duì)皇帝候選人的選擇范圍。選立繼位人不以嫡、庶、長(zhǎng)、幼為條件，而以是否具有統(tǒng)治才能和是否符合統(tǒng)治者的根本利益為原則。這是對(duì)皇帝制度的重大改革。

它是維護(hù)皇權(quán)的一個(gè)重要方面，不僅為了滿足皇帝的各種私欲，而且是培育皇位繼承人，使皇權(quán)世代相傳的重要保障。在這種制度下，當(dāng)皇帝幼小昏庸、懦弱或皇嗣中斷的情況時(shí)，皇后有權(quán)以監(jiān)護(hù)人名義，監(jiān)督和選立后嗣，甚至臨朝稱制或垂簾聽政，代行皇權(quán)（見中國(guó)古代后宮制度）。

制度演變

“皇帝”這一稱號(hào)淵源于上古傳說(shuō)中的三皇五帝。皇帝制度自公元前221年秦始皇開始創(chuàng)立，經(jīng)過(guò)歷代王朝的不斷發(fā)展、強(qiáng)化，直至1916年袁世凱的垮臺(tái)而徹底廢除，前后歷時(shí)2137年，其間一直作為中國(guó)古代專制制度的重要特征，經(jīng)歷了由初創(chuàng)、初步完善、完善成熟、進(jìn)一步發(fā)展、強(qiáng)化、消亡這一演變規(guī)律。

經(jīng)過(guò)2000多年的不斷發(fā)展，形成為一套內(nèi)容廣泛，目的明確，旨在維護(hù)皇帝權(quán)威，保證皇權(quán)行使的完整制度。其特點(diǎn)也是十分明顯的。主要有：

第一，神權(quán)被皇權(quán)進(jìn)一步利用，以當(dāng)時(shí)社會(huì)的物質(zhì)文明和精神文明集中突出皇帝至高無(wú)上的地位。

第二，皇帝在全國(guó)范圍內(nèi)擁有至高無(wú)上的權(quán)威和絕對(duì)的權(quán)力，一切規(guī)章制度的制定，一切內(nèi)政外交以及和戰(zhàn)等大政均由皇帝裁定。

第三，全體官僚都是皇帝的臣仆，龐大的國(guó)家機(jī)構(gòu)都是君主的辦事機(jī)構(gòu)。

第四，全國(guó)的人口、資源都是皇帝擁有的財(cái)富，可以全權(quán)支配。

秦漢魏晉南北朝是皇帝制度從初創(chuàng)到初步完善的時(shí)期。在這一時(shí)期，皇帝制度的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，神權(quán)被皇權(quán)進(jìn)一步利用。秦滅六國(guó)，始皇自稱“賴宗廟之靈”，進(jìn)而又采用鄒衍“五德之運(yùn)”的學(xué)說(shuō)，利用天人感應(yīng)論，“以為周得火德，秦代周，從所不勝，為水德”。自此，五行相克的學(xué)說(shuō)便成為新王朝取代舊王朝的理論依據(jù)。漢武帝時(shí)，董仲舒發(fā)展了儒家的君權(quán)神授說(shuō)，給君權(quán)披上了一層神圣而又神秘的外衣。君權(quán)與神權(quán)的結(jié)合，加強(qiáng)了君權(quán)不可侵犯的原則。

第二，為維護(hù)皇帝的尊嚴(yán)，禮樂(lè)制度被進(jìn)一步強(qiáng)化利用。劉邦令著名儒生叔孫通率其諸弟子共定朝儀，“采古禮與秦儀雜就之”。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，在公元前200年，值長(zhǎng)樂(lè)宮新建成，諸侯群臣朝賀之際，開始實(shí)行朝賀大禮。統(tǒng)治者大力加強(qiáng)禮的建設(shè)，使禮成為維持社會(huì)和政治秩序，鞏固等級(jí)制度，調(diào)整人與人之間的各種社會(huì)關(guān)系及權(quán)利義務(wù)的規(guī)范和準(zhǔn)則，以禮入政、入法，確立皇帝至高無(wú)上的地位和尊卑上下等級(jí)關(guān)系，使之成為指導(dǎo)立法、司法、行政的基本原則。

第三，皇權(quán)是在排除來(lái)自各方面的侵?jǐn)_之后得以鞏固的，它經(jīng)歷了與各方面政治勢(shì)力的較量和斗爭(zhēng)。隋唐時(shí)期是皇帝制度的完善并成熟時(shí)期。隋開創(chuàng)重新統(tǒng)一的局面，皇帝制度在新的形勢(shì)下得到了比較充分的發(fā)展。隋以前的尊號(hào)只有“皇帝”二字，當(dāng)時(shí)認(rèn)為這已經(jīng)充分表達(dá)出世俗最高貴尊寵的內(nèi)容。到唐高宗李治時(shí)，群臣給他上號(hào)為“天皇”。意味著比一般皇帝的專門稱謂更高一階，是為上尊號(hào)之始。自此以后，逐漸確立了在皇帝生前即上尊號(hào)的制度。

在廟號(hào)和陵寢方面，唐代以前，帝王廟號(hào)是根據(jù)故去的皇帝在本朝代的治績(jī)和地位來(lái)評(píng)定為“祖”或“宗”的，并不是每一個(gè)帝王都能享有這種“殊榮”。從唐代開始，確立了開國(guó)之主稱“祖”，以后所有君主一律稱“宗”的廟號(hào)制度。

在禮儀制度方面，隋文帝時(shí)由太常卿牛弘修定的《五禮》130篇，唐太宗時(shí)制定的《貞觀禮》138篇。唐高宗時(shí)制定的《顯慶禮》130卷，唐玄宗時(shí)制定的《大唐開元禮》150卷。篇目卷秩越來(lái)越多，禮規(guī)也越來(lái)越細(xì)密。諸禮的共同特點(diǎn)就是集中突出皇帝的威儀。

在符璽和詔敕方面，秦漢皇帝有六璽，隋以后確立皇帝八璽制度。八璽名稱不同，用處也不同。在皇位繼承方面，這個(gè)時(shí)期的統(tǒng)治者不斷加強(qiáng)和完善皇嗣的建置和管理。隋唐制定了隆重的冊(cè)立太子的禮儀，設(shè)置了規(guī)模龐大的東宮官署機(jī)構(gòu)。

后宮制度和外戚政治方面，隋唐時(shí)期的后宮嫡庶等級(jí)制度更加嚴(yán)格，后宮制度也臻于完備，尤其是皇后的地位在前代的基礎(chǔ)上有進(jìn)一步提高。從《大唐開元禮》看，《五禮》之中有關(guān)皇后、皇太后的禮節(jié)規(guī)定占整個(gè)篇幅的近六分之一，增加了前代所沒(méi)有的“皇后受群臣賀”和“內(nèi)外命婦入朝皇后”的朝儀。這個(gè)時(shí)期，在皇帝制度其他的各方面也有不同程度的完善。

宋元?jiǎng)t是皇帝制度的進(jìn)一步發(fā)展時(shí)期。

在禮儀方面，宋徽宗時(shí)續(xù)修《政和五禮新儀》230卷等在符璽和詔敕方面，宋代更加嚴(yán)格用璽制度，“應(yīng)合用寶，外符室郎具奏，請(qǐng)內(nèi)符寶郎御前請(qǐng)寶，印訖，付外符寶郎承受”。這樣做的目的是使內(nèi)外相互牽制，防止其中生有弊端。

在宋代皇后地位更加突出，這實(shí)際上也是皇權(quán)提高的折射。宋代皇權(quán)膨脹，皇后的地位水漲船高。當(dāng)時(shí)，還確立了皇太后垂簾聽政之禮。自宋太宗以后，新皇帝即位之初，皇太后垂簾聽政成為固定的制度。在外戚制度方面，宋代則采取了比較好的措施。史稱“宋三百余年，外無(wú)漢王氏之患，內(nèi)無(wú)唐武、韋之禍”其主要原因在于“內(nèi)助之賢、母范之正”，其實(shí)，這不外是吸取漢、唐的教訓(xùn)，大力強(qiáng)化禮制，加強(qiáng)對(duì)后妃思想和活動(dòng)的約束控制的結(jié)果。宋代對(duì)外戚僅賜給一定的身份榮譽(yù)和錢財(cái)，不給以實(shí)權(quán)。按規(guī)定“當(dāng)時(shí)無(wú)外姻輔政者”。

在宗室制度方面，“宋承唐制，宗王襁褓即裂上而爵之。然名存實(shí)亡，無(wú)補(bǔ)于事。降至疏屬，宗正有籍，玉牒有名，宗學(xué)有教，郊祀、明堂，遇國(guó)慶典，皆有祿秩”。宋代對(duì)于宗室給以很高的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，就是不給權(quán)力，幾世以后宗室便與士庶之家基本相同了。

發(fā)展期過(guò)后緊接著就是強(qiáng)化期，而清代則將皇帝制度強(qiáng)化到了顛峰。而這一時(shí)期也是皇帝制度的消亡時(shí)期。

清朝極力提高君主大權(quán)，從制度上保證全國(guó)統(tǒng)治權(quán)力高度集中。在這方面，清王朝遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以前的各個(gè)王朝，然而同時(shí)，帝制社會(huì)和地主階級(jí)統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的矛盾也愈益尖銳。

在皇位繼承方面，皇族爭(zhēng)奪帝位的斗爭(zhēng)非常劇烈。在雍正帝時(shí)期，除了采用非常殘忍的屠戮迫害的辦法以鋤滅政敵外，還從根本上決定廢除了以嫡長(zhǎng)制為前提預(yù)立皇太子的辦法，改行密建皇儲(chǔ)的制度。這種制度的確立在歷史上尚屬首次，這是對(duì)2000年來(lái)歷代王朝立嫡長(zhǎng)為太子制度的否定，是對(duì)傳統(tǒng)規(guī)章和傳統(tǒng)禮俗觀念的一次突破。在當(dāng)時(shí)，要這樣做，是需要有很大的膽識(shí)和勇氣的。從其效果來(lái)看，雍正的做法較之立嫡長(zhǎng)為太子的老辦法是有明顯優(yōu)點(diǎn)的，嫡長(zhǎng)子被取消了注定當(dāng)候補(bǔ)皇帝的資格，有時(shí)在諸皇子中多少也能起到激勵(lì)上進(jìn)的作用。